• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1994]31號
• 【發(fā)布日期】1994-04-12
• 【生效日期】1994-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

頒發(fā)《廣州市防治污染設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

頒發(fā)《廣州市防治污染設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
 
（穗府＜1994＞31號）
各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《廣州市防治污染設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定》頒發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 廣州市人民政府

 一九九四年四月十二日



 廣州市防治污染設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)本市防治污染設(shè)施的管理，提高防治污染設(shè)施的效益，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱防治污染設(shè)施是指已建成的治理廢水、廢氣、廢渣、粉塵、煙塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等設(shè)施。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置防治污染設(shè)施的單位和個(gè)體工商戶，均須遵守本規(guī)定。



 第四條 廣州市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施，并對防治污染設(shè)施監(jiān)督管理。區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其轄區(qū)內(nèi)的防治污染設(shè)施實(shí)施監(jiān)督管理。

 環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對防治污染設(shè)施的監(jiān)測；環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定的職責(zé)，對防治污染設(shè)施實(shí)施具體監(jiān)督管理工作。

 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門對防治污染設(shè)施監(jiān)督管理。



 第五條 凡有防治污染設(shè)施的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)對防治污染設(shè)施的運(yùn)行、使用情況作好詳細(xì)記錄，對運(yùn)行、使用效果定期進(jìn)行監(jiān)測，并按規(guī)定將運(yùn)行情況和效果向環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。



 第六條 防治污染設(shè)施必須符合下列條件：

 （一）有維護(hù)保養(yǎng)、檢修、更新、零配件準(zhǔn)備和檢測等制度，管理、操作人員有操作規(guī)程、崗位責(zé)任和獎(jiǎng)懲等制度，保證與生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)同步運(yùn)行、使用。

 （二）納入固定資產(chǎn)管理，按規(guī)定提取大修理費(fèi)和折舊費(fèi)，保證修理、改造和更新資金的落實(shí)。

 （三）有專職或者兼職管理、操作人員，并經(jīng)培訓(xùn)、考核合格持證上崗。

 （四）處理污染物量不低于相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)和經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)處理的污染物量。

 （五）處理后排放的污染物符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和核定的污染物總量控制指標(biāo)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可的設(shè)計(jì)要求或驗(yàn)收要求。



 第七條 不得擅自拆除、閑置或者部分拆除、閑置防治污染設(shè)施。有下列情況之一，確需拆除或者閑置防治污染設(shè)施的，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

 （一）產(chǎn)品、工藝、設(shè)備改變，原有防治污染設(shè)施不需使用的；

 （二）防治污染設(shè)施需更新、改造、更換、擴(kuò)容的；

 （三）生產(chǎn)經(jīng)營場地易地改造或搬遷需拆除、遷移、停用防治污染設(shè)施的；

 （四）季節(jié)性生產(chǎn)或間歇性排污的；

 （五）污水經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市污水集中處理的。



 第八條 防治污染設(shè)施因事故停止運(yùn)行、使用，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，停止污染物的排放，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。在防治污染設(shè)施恢復(fù)運(yùn)行、使用之前需排放污染物的，應(yīng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，視為擅自閑置防治污染設(shè)施。



 第九條 凡有防治污染設(shè)施的單位和個(gè)體工商戶，其相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)排放的污染物，未經(jīng)防治污染設(shè)施處理不得直接排入環(huán)境。否則，視為擅自閑置防治污染設(shè)施。



 第十條 申請拆除或者閑置防治污染設(shè)施的報(bào)告，必須包括如下內(nèi)容：

 （一）防治污染設(shè)施的名稱、型號、規(guī)格、設(shè)計(jì)處理能力和要求、實(shí)際處理狀況等基本情況；

 （二）拆除或者閑置防治污染設(shè)施的理由；

 （三）拆除或者閑置防治污染設(shè)施后污染物排放的種類、數(shù)量、濃度和可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，計(jì)劃采取控制、減少污染的措施和預(yù)期效果；

 （四）重新安裝使用或恢復(fù)使用的時(shí)間保證。



 第十一條 需要拆除或者閑置防治污染設(shè)施的，凡市屬單位和中央、省、部隊(duì)、外地駐廣州的單位應(yīng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；區(qū)、縣級市所屬單位和個(gè)體工商戶報(bào)所在地的區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)單位和個(gè)體工商戶報(bào)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)部門審批。



 第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對符合本規(guī)定第十條要求并屬自己管轄的申請報(bào)告，應(yīng)當(dāng)受理。對不符合本規(guī)定第十條要求的申請報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在接到申請報(bào)告之日起7日內(nèi)發(fā)還申請人，限期補(bǔ)正，過期不補(bǔ)正的，視為未申請；對不屬自己管轄的申請報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在接到申請報(bào)告之日起7日內(nèi)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送，或者在接到申請報(bào)告之日起3日內(nèi)將申請報(bào)告退還申請人，并告知申請人向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請。



 第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到符合本規(guī)定要求的申請閑置防治污染設(shè)施報(bào)告之日起15日內(nèi)或申請拆除防治污染設(shè)施報(bào)告30日內(nèi)批復(fù)；如因情況復(fù)雜或其他原因，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，申請閑置防治污染設(shè)施報(bào)告可以延長10日或申請拆除防治污染設(shè)施報(bào)告可以延長15日批復(fù)。延期批復(fù)的理由和期限應(yīng)告知當(dāng)事人。逾期不批復(fù)的，視為同意。



 第十四條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)防治污染設(shè)施的運(yùn)行、使用情況的現(xiàn)場檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示廣州市環(huán)境保護(hù)辦公室制發(fā)的《廣州市環(huán)境保護(hù)檢查證》或者廣東省環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)理證件。



 第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者閑置防治污染設(shè)施的單位和個(gè)體工商戶，并不免除治理污染、繳納排污費(fèi)、排除污染危害、賠償損失等責(zé)任。



 第十六條 對加強(qiáng)防治污染設(shè)施管理，提高防治污染設(shè)施的環(huán)境效益有顯著成績的單位和個(gè)人，由縣以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，報(bào)人民政府決定。



 第十七條 市民舉報(bào)擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施等違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按罰款數(shù)額的10％至30％給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十八條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，或者根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和《
中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，處以300元以上3000元以下罰款：

 （一）拒絕環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對防治污染設(shè)施運(yùn)行、使用情況現(xiàn)場檢查的；

 （二）不按規(guī)定申報(bào)防治污染設(shè)施的運(yùn)行、使用情況的；

 （三）不如實(shí)作好防治污染設(shè)施的運(yùn)行、使用記錄，或者在申報(bào)、現(xiàn)場檢查時(shí)弄虛作假的。



 第十九條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《污水處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，處以500元以上5000元以下罰款：

 （一）防治污染設(shè)施的處理量低于相應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)和經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)處理的污染物量的；

 （二）防治污染設(shè)施達(dá)不到本規(guī)定第六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)要求，致經(jīng)處理后排放的污染物達(dá)不到排放要求的。



 第二十條 擅自拆除或者閑置防治污染設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者總量指標(biāo)的，除按規(guī)定加倍征收當(dāng)月或停用期間的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，由所在地的區(qū)、縣級市環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期重新安裝使用或者恢復(fù)使用，并按本條第二、第三款規(guī)定處以罰款。

 擅自拆除或者閑置防治水污染設(shè)施的，依照《廣州市飲用水源污染防治條例》的規(guī)定罰款3000元至50000元；擅自拆除或者閑置大氣污染或者噪聲等其他污染防治的設(shè)施的，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定罰款500元至30000元。

 經(jīng)責(zé)令限期重新安裝使用或限期恢復(fù)使用，逾期不安裝使用或不恢復(fù)使用的，以及處理后重犯的，加倍處罰，造成嚴(yán)重污染危害的單位，按規(guī)定報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；經(jīng)教育不改的個(gè)體工商戶，由工商行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十二條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 本規(guī)定由廣州市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自頒布之日起施行。