• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[1994]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-02-25
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于改進(jìn)甘草資源費(fèi)征收和分配辦法的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
 關(guān)于改進(jìn)甘草資源費(fèi)征收和分配辦法的通知
 
（1994年2月25日新政辦〔1994〕23號(hào)）
 根據(jù)新政辦〔1986〕182號(hào)文件規(guī)定，我區(qū)開(kāi)征甘草資源費(fèi)已經(jīng)七年了，截止1993年底，共征收3400萬(wàn)元（不含產(chǎn)地自收部分），返還各地用于甘草資源保護(hù)2700萬(wàn)元，已建立圍欄保護(hù)基地83萬(wàn)畝。這對(duì)我區(qū)甘草采挖與保護(hù)并舉的良性循環(huán)產(chǎn)生了積極效果。但是，資源費(fèi)的征收和使用管理工作還存在許多需要改進(jìn)的問(wèn)題：管理不嚴(yán)，逃征情況嚴(yán)重，僅1993年估計(jì)逃費(fèi)在400萬(wàn)元以上；由于逃費(fèi)，利潤(rùn)大，收購(gòu)量增加，刺激了盲目采挖，對(duì)資源破壞很大；有的地區(qū)不按自治區(qū)規(guī)定辦，自定標(biāo)準(zhǔn)自行收費(fèi)，或者自設(shè)路卡，干擾全區(qū)計(jì)劃調(diào)運(yùn)。為了進(jìn)一步做好甘草資源的保護(hù)工作，特對(duì)甘草資源費(fèi)的征收辦法作必要改進(jìn)?，F(xiàn)就改進(jìn)辦法通知如下：



 一、甘草制品資源費(fèi)的征收辦法由經(jīng)營(yíng)單位送交改為上門(mén)征收。由自治區(qū)醫(yī)藥管理局委派專(zhuān)管員負(fù)責(zé)征收資源費(fèi)并監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)甘草制品廠執(zhí)行指令性計(jì)劃。凡甘草制品出廠時(shí)，須由購(gòu)方按計(jì)劃或計(jì)劃外批準(zhǔn)文件交清資源費(fèi)，廠方憑資源費(fèi)結(jié)算單方可發(fā)貨；未收取資源費(fèi)而發(fā)貨造成資源費(fèi)流失，一律由廠方負(fù)責(zé)補(bǔ)交。購(gòu)方憑資源費(fèi)收據(jù)到自治區(qū)醫(yī)藥局辦理出疆物資介紹信，再到自治區(qū)工商局辦理出疆證。甘草收購(gòu)環(huán)節(jié)資源費(fèi)由產(chǎn)地醫(yī)藥局負(fù)責(zé)征收；經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)資源費(fèi)，由于經(jīng)營(yíng)分散不便在產(chǎn)地征收的，仍由經(jīng)營(yíng)單位在辦出疆手續(xù)時(shí)向自治區(qū)醫(yī)藥局交納。



 二、改進(jìn)資源費(fèi)的分配和使用辦法。為調(diào)動(dòng)自治區(qū)和各地兩個(gè)積極性，甘草資源費(fèi)由原來(lái)按投資項(xiàng)目返還產(chǎn)地的辦法改為按比例分成返還。屬自治區(qū)收取的資源費(fèi)，分成比例為：自治區(qū)60％、兵團(tuán)10％、地州30％；產(chǎn)地醫(yī)藥局收取的甘草收購(gòu)環(huán)節(jié)資源費(fèi)，其中50％交當(dāng)?shù)刎?cái)政，50％交當(dāng)?shù)匦竽敛块T(mén)。甘草資源費(fèi)由財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存，用于甘草資源的保護(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，各級(jí)財(cái)政、醫(yī)藥部門(mén)要實(shí)施監(jiān)督，如有挪用，將在分配上予以制裁。自治區(qū)分成的部分，用于大型甘草護(hù)管種植項(xiàng)目及科研和獎(jiǎng)勵(lì)；各地分成的部分用于管理和再生復(fù)壯。凡護(hù)管和基地建設(shè)搞得好的，將適當(dāng)增加資源費(fèi)的分配數(shù)額，以資獎(jiǎng)勵(lì)。



 三、甘草資源費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整權(quán)屬于自治區(qū)，各地不得自定標(biāo)準(zhǔn)自行收費(fèi)，凡是自定標(biāo)準(zhǔn)自行收費(fèi)的，應(yīng)立即廢止。為維護(hù)甘草資源費(fèi)征收的嚴(yán)肅性，任何部門(mén)或個(gè)人都不準(zhǔn)批條子減免資源費(fèi)。對(duì)1993年已流失的資源費(fèi)，由財(cái)政、醫(yī)藥、物價(jià)部門(mén)組織清查補(bǔ)收。



 四、繼續(xù)貫徹執(zhí)行新政辦〔1993〕64號(hào)文件，加強(qiáng)甘草及其制品的市場(chǎng)管理，嚴(yán)格出疆手續(xù)和資源費(fèi)的征收。為制止甘草及其制品非法出疆、破壞自治區(qū)統(tǒng)一計(jì)劃和逃費(fèi)行為，由自治區(qū)工商局組織有關(guān)部門(mén)在哈密、烏魯木齊、大河沿、庫(kù)爾勒等地開(kāi)展稽查，所需費(fèi)用由財(cái)政廳在資源費(fèi)中列支。甘草及其制品由各級(jí)醫(yī)藥藥材公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理，產(chǎn)地未經(jīng)自治區(qū)主管部門(mén)批準(zhǔn)，自行成立的甘草公司必須撤銷(xiāo)。各地、各有關(guān)部門(mén)都應(yīng)以整體利益為重，互相配合，共同把我區(qū)的甘草資源保護(hù)好，將資源費(fèi)管理使用好。

 本通知自1994年1月1日?qǐng)?zhí)行，以前有關(guān)文件與本通知不一致的地方，以此為準(zhǔn)。