• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕061號
• 【發(fā)布日期】2004-06-10
• 【生效日期】2004-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市殘聯(lián)市財政局 關于實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市殘聯(lián)市財政局
關于實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃意見的通知

(津政發(fā)〔2004〕061號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府領導同志同意市殘聯(lián)、市財政局《關于實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 二ＯＯ四年六月十日





 關于實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃的意見





 根據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會《關于下達中國殘聯(lián)專項彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目任務及有關要求的通知》（殘聯(lián)函〔2004〕ｌ34號）要求，現(xiàn)就我市實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃提出如下意見：



 一、計劃任務



 從2004年至2006年，利用3年時間，通過市和區(qū)縣收取的殘疾人就業(yè)保障金、區(qū)縣財政安排的專項扶貧資金和社會捐贈資金，實施我市農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃。對全市868戶農(nóng)村貧困殘疾人無房家庭、重度危房家庭，參照市民政部門確定的農(nóng)村貧困家庭建房標準建設住房；對416戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭的危陋、破損房屋進行修繕改造。



 二、實施范圍



 （一）實施地區(qū)：全市12個有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣。



 （二）實施對象：重點解決經(jīng)調(diào)查已登記在冊的在農(nóng)村享受最低生活保障的貧困殘疾人無房戶、極度危房戶和住房危陋、破損戶。



 三、組織領導和職責



 （一）市殘聯(lián)負責統(tǒng)一領導并組織實施全市農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃。按照中國殘聯(lián)下達的年度省級殘疾人住房危改任務指標，市殘聯(lián)負責分解下達各區(qū)縣殘疾人扶貧安居任務指標；審核各區(qū)縣制定的農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居實施方案，督促各區(qū)縣人民政府落實扶貧安居資金并檢查工作實施情況；協(xié)同市財政局并動員社會力量落實市級補助資金，按照區(qū)縣殘疾人扶貧安居修建住房進度撥付市級補助資金；將農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作納入對區(qū)縣的目標管理考核，強化監(jiān)督管理。



 （二）12個有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣要成立以分管殘疾人工作的副區(qū)縣長為組長、相關部門為成員單位的農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作領導小組，負責制定本區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作實施方案。具體負責制定資金籌集的計劃及上報工作；制定本區(qū)縣建房和修繕住房施工質(zhì)量的標準，落實本區(qū)縣匹配資金。制定有關收費的減免和優(yōu)惠政策；動員社會力量積極參與本區(qū)縣安居計劃的實施；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂實施扶貧安居項目責任書，明確職責和任務考核目標，并組織對工程進度和質(zhì)量進行檢查驗收。



 （三）12個有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣殘聯(lián)負責本區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃的具體實施。具體負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會，經(jīng)過民主評議，篩選確定農(nóng)村貧困殘疾人住房修建對象，并張榜公布；認真采錄原始資料并做好改造完成結(jié)果資料整理工作；會同區(qū)縣財政部門監(jiān)督資金落實到戶情況，并與區(qū)縣財政部門共同負責上報本區(qū)縣匹配資金落實情況和申請市級補助資金工作。



 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責具體組織實施。各村委會負責做好建材供應、宅基地劃撥、組織社會力量出資支持、義務幫工、義務提供車輛運輸?shù)确矫婀ぷ鳌?


 四、資金籌集



 全市實施農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居計劃采取市和區(qū)縣兩級人民政府、集體、社會募集和受益殘疾人出資相結(jié)合的辦法，籌集解決所需資金。其中，市級補助資金由市級財政撥付，由市殘聯(lián)統(tǒng)一管理；區(qū)縣級補助資金由12個有農(nóng)業(yè)人口的區(qū)縣人民政府負責制定區(qū)縣財政、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村委會、受益殘疾人家庭具體籌資辦法。市和有關區(qū)縣要充分發(fā)揮宣傳媒體作用，動員機關、團體、企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)經(jīng)濟組織和村民，采取包戶、捐款、捐物、義務幫工等形式，多渠道籌集扶貧安居資金和物資。



 五、資金補助



 （一）市級建房資金補助。據(jù)測算，翻建3間約計60平方米普通磚瓦房，平均需用建房資金約為32000元。市與區(qū)縣對修建殘疾人家庭住房資金按照4：6比例負擔。按此標準，每戶最高補助市級資金13000元，其中市財政補助資金12000元，市級社會募集資金1000元，其余所需資金由區(qū)縣人民政府負責籌集。對人口少的殘疾人家庭翻建住房，本著解決實際需要、節(jié)省有限資金、切實得到改善、殘疾人滿意的原則，可以適當減少翻建住房間數(shù)。市級補助資金將根據(jù)實際建房間數(shù)和支出金額，按照負擔比例給予補助。



 （二）對一般危陋或破損只需進行修繕的殘疾人家庭住房，市級補助資金將根據(jù)實際修繕程度和支出金額，按照負擔比例給予補助，修繕費用市級補助最高每戶不超過4000元，其余修繕住房所需資金由區(qū)縣人民政府負責籌集。



 （三）市級補助資金分兩次撥付，即房屋建設和修繕開工之前撥付80％資金，建設完工并驗收合格且殘疾人搬入新居后撥付其余的20％資金。



 六、實施步驟



 （一）區(qū)縣殘聯(lián)根據(jù)市級下達的年度殘疾人扶貧安居計劃任務，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人住房需翻建和修繕數(shù)量，制定本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街任務分解計劃，報本區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作領導小組批準。



 （二）區(qū)縣殘聯(lián)要對已確定翻建或修繕的殘疾人現(xiàn)住房進行實地拍照，同時審核建房或修繕的標準與費用預算，落實區(qū)縣各級匹配資金，與殘疾人家庭簽定危房改造協(xié)議后，填寫經(jīng)村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦事處簽字蓋章的“天津市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造申報表”，提出市級補助申請報市殘聯(lián)。



 （三）市殘聯(lián)對上報的“天津市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造申報表”及相關資料逐一審核確認，匯總后向市財政局申請資金。



 （四）殘疾人住房翻建或修繕完工后，區(qū)縣殘聯(lián)要再次實地拍照， 填報由受益殘疾人、 村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽字蓋章的“天津市農(nóng)村貧困殘疾人危房改造完工情況表”，報市殘聯(lián)并申請撥付其余的20％市級補助資金。



 （五）每年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造計劃完成后，由區(qū)縣農(nóng)村貧困殘疾人扶貧安居工作領導小組負責對工程檢查驗收和資金使用情況審計，并于當年11月15日前將檢查和審計情況分別報市殘聯(lián)和市財政局。市殘聯(lián)和市財政局將聯(lián)合組織對區(qū)縣貧困殘疾人修建住房情況和專項資金使用情況進行檢查，確保此項工作的順利實施。



 天津市殘疾人聯(lián)合會

 天津市財政局

 二ＯＯ四年五月九日