• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-17
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省南四湖流域水污染防治條例

 山東省南四湖流域水污染防治條例
 
（1994年1月17日省八屆人大常委會第5次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為防治南四湖流域水污染，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進經濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家的環(huán)境保護法律法規(guī)，結合南四湖流域的實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例所稱南四湖，是南陽湖、獨山湖、昭陽湖、微山湖四個湖泊的總稱。

 本條例所稱南四湖流域，是指濟寧市、棗莊市、泰安市、萊蕪市、菏澤地區(qū)向南四湖匯水的區(qū)域。

 本條例適用于我省行政區(qū)域內南四湖流域的水污染防治。



 第三條 流域內的水污染防治工作，堅持預防為主，防治結合，綜合治理的方針；實行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的原則。



 第四條 流域內的各級人民政府應對本轄區(qū)的環(huán)境質量負責，把保護與改善水環(huán)境納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和任期目標，采取措施，防治水體污染。

 第五條 省環(huán)境保護行政主管部門，對南四湖流域的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并設置派出機構，具體負責水污染防治監(jiān)督管理工作。

 流域內縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 省交通、水行政主管部門設置的港航監(jiān)督、水資源管理機構，依法對港航污染、水資源保護實施監(jiān)督管理。



 第六條 凡向南四湖流域水體排放污染物的單位，應按照“誰污染，誰治理”的原則，做到達標排放。



 第七條 任何單位和個人，都有保護南四湖流域水環(huán)境的義務，并有權對污染水環(huán)境的行為進行檢舉和控告。

 對保護與改善南四湖流域水環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾o予獎勵。




 第二章 防治措施





 第八條 流域內的各級人民政府應采取措施植樹造林，保護林木、植被，防止水土流失。



 第九條 流域內舊城改造和新城建設，有關地方人民政府應把保護水源、防治水污染納入城市規(guī)劃，建設和完善排污管網和污水處理設施。



 第十條 流域內新建、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的項目，必須遵守建設項目環(huán)境保護管理法律、法規(guī)的規(guī)定。建設項目環(huán)境影響報告書（表），應經當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門審查，報上一級環(huán)境保護行政主管部門批準后，方可辦理其他手續(xù)。

 項目竣工后應經批準環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)境保護行政主管部門驗收。



 第十一條 流域內嚴格限制發(fā)展污染嚴重、凈化裝置達不到標準的建設項目；禁止建設造紙制漿、小電鍍、小制革、小染料、小漂染、土法煉焦、土法煉硫磺、砷制品、汞制品、鉛制品、放射性制品等生產項目。已建成的應當限期治理或者轉產、關閉。



 第十二條 流域內嚴禁下列行為：

 （一）向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；

 （二）向水體排放、傾倒含有汞、鎘、鉻、鉛、砷、黃磷、氰化物等廢渣；

 （三）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或含放射性物質的廢水；

 （四）向水體排放含高濃度有機廢水、含熱廢水和含病原體污水；

 （五）向水體排放、傾倒尾礦、煤矸石、粉煤灰、城市垃圾和其他廢棄物；

 （六）使用無防滲漏措施的廢棄礦坑、坑塘、溝渠等排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

 （七）在水體中清洗裝貯過有毒有害物質的車船。



 第十三條 流域內的港口、碼頭應建有含油廢水、污物的接收處理設施。22千瓦以上的機動船只須配備油水分離器和集油器。運輸油類或有毒貨物的船只應采取防滲漏、溢流或散落的措施，防止貨物落水造成水污染。



 第十四條 流域內從事拆船業(yè)生產活動的單位和個人，應執(zhí)行《
防止拆船污染環(huán)境管理條例》的各項規(guī)定。



 第十五條 流域內設立水源保護區(qū)。其范圍是：南四湖湖體及沿岸5公里陸地，各入湖河流自入湖口上溯10公里及沿岸2公里陸地。



 第十六條 水源保護區(qū)內嚴禁下列行為：

 （一）新建、擴建、改建嚴重污染水體的項目；

 （二）堆放、貯存、埋置工業(yè)廢渣及其他污染物；

 （三）使用高殘留農藥。



 第十七條 對嚴重污染水體的排污單位，應限期治理。凡列為限期治理的單位，應按期完成治理任務。

 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，根據(jù)法律規(guī)定，負責提出限期治理的名單，報同級人民政府決定，并組織實施。

 省環(huán)境保護行政主管部門的派出機構，可以對應當限期治理的排污單位提出建議名單，由有關人民政府決定，并組織實施。



 第十八條 南四湖的最低水位由濟寧市人民政府確定。水量不足，可引黃河水補給。引水量應納入省黃河水量分配計劃。




 第三章 監(jiān)督管理





 第十九條 南四湖的水質適用地面水環(huán)境質量標準ＧＢ3838二類標準；水源保護區(qū)內的排污單位執(zhí)行ＧＢ8978一級標準；流域內的其他排污單位執(zhí)行ＧＢ8978二級標準。



 第二十條 流域內排污單位應當按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報水污染物排放設施、處理設施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供有關的資料。

 排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大變化的，應立即申報。



 第二十一條 水污染處理設施應正常運行，不得擅自拆除或閑置。拆除或閑置污染處理設施或改變排放方式、去向的，應提前15日向原申報部門報告，履行變更審批手續(xù)。環(huán)境保護行政主管部門接到申報后，須在30日內予以批復，逾期不批復的，視為同意。



 第二十二條 需要設置或擴大排污口的，在向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報之前，應征得水行政主管部門和城市規(guī)劃、建設行政主管部門的同意。



 第二十三條 排污單位應向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申領排污許可證。發(fā)放排污許可證應當嚴格執(zhí)行國家和本省的有關規(guī)定。

 排污口應設立標志，配備廢水計量裝置。



 第二十四條 在南四湖流域實行排污總量控制制度。

 在光府河、泗河、白馬河、城郭河、新薛河、辛安河、北沙河、薛排溝、西支河、老運河、大運河、大汶河等主要河流，設置污染物排放總量控制斷面，各市（地）污染物排放總量指標由省環(huán)境保護行政主管部門下達。

 市地、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)下達的排污總量控制指標，分期分批對轄區(qū)內的排污單位實行排污總量控制。



 第二十五條 凡超過排污總量控制指標的市地、縣（市、區(qū)）應嚴格限制新建、擴建、改建直接或間接向水體排放污染物的項目。



 第二十六條 排污單位應按國家和省的有關規(guī)定，繳納排污費；超過本條例規(guī)定排放標準的排污單位以及超過排污總量控制指標的市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府須繳納超標準排污費，并負責治理。



 第二十七條 在南四湖流域可能發(fā)生水污染事故的季節(jié)，應當進行水質、水量的動態(tài)監(jiān)測。其監(jiān)測任務由環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門承擔。



 第二十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，應采取應急措施，防止污染擴大，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并于24小時內向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門或其他環(huán)境監(jiān)督管理部門報告，接受調查處理。



 第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門，對公民、法人和其他組織之間，因污染形成的賠償責任和賠償金額的糾紛，應及時調解，調解不成的，應作出裁決。

 跨行政區(qū)域的環(huán)境污染賠償責任金額的糾紛，由他們的共同上一級人民政府環(huán)境保護行政主管部門調解，調解不成的，應作出裁決。




 第四章 法律責任





 第三十條 違反本條例有關規(guī)定的，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權的部門依照《
中華人民共和國水污染防治法實施細則》第
三十一條、第
三十二條、第
三十三條、第三十四條的規(guī)定進行處理。



 第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，不配備油水分離器、不采取防滲漏、溢流或散落措施的，由環(huán)境保護行政主管部門或者港航監(jiān)督部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以下罰款。



 第三十二條 繳納排污費、超標準排污費或者被處以警告、罰款的單位和個人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責任。



 第三十三條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十四條 依照本條例處罰的罰款收入，應當繳同級財政，納入排污費管理，不得挪作他用。違反本規(guī)定挪作他用的，對有關責任人員由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十五條 當事人對行政處罰或裁決不服的，可以在接到通知之日起15日內申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到行政處罰或裁決通知之日起15日內直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行決定的，由作出決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十六條 本條例自1994年5月1日起施行。山東省人民政府1988年6月18日公布的《南四湖水污染防治管理辦法》同時廢止。