• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1994]4號
• 【發(fā)布日期】1994-01-12
• 【生效日期】1994-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

頒布《廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護管理規(guī)定》的通知

 頒布《廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護管理規(guī)定》的通知
 
（粵府＜1994＞4號）
沿海各市、縣人民政府，省府直屬有關(guān)部門：

 現(xiàn)將《廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護管理規(guī)定》發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用費，待具體征收和管理辦法下發(fā)后再行實施。



 廣東省人民政府

 一九九四年一月十二日



 廣東省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護管理規(guī)定





 第一條 為加強淺海、灘涂漁業(yè)資源的保護、增殖和合理開發(fā)利用，保護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》及其實施細則、《廣東省漁業(yè)管理實施辦法》，制定本規(guī)定。



 第二條 在我省管轄范圍內(nèi)開發(fā)利用淺海、灘涂，從事水產(chǎn)增殖、養(yǎng)殖的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱淺海，是指本省沿海最低落潮線外側(cè)至10米等深線以內(nèi)可用于水產(chǎn)增殖、養(yǎng)殖的海域。

 本規(guī)定所稱灘涂，是指可用于海水養(yǎng)殖的潮間帶以及與潮間帶相連的海水養(yǎng)殖區(qū)或其他荒灘；但港區(qū)范圍除外。



 第四條 各級漁業(yè)行政主管部門或漁政管理機構(gòu)（以下簡稱漁業(yè)主管部門），按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，負責(zé)本規(guī)定的組織實施。

 省漁業(yè)主管部門負責(zé)本省行政區(qū)域毗鄰淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖開發(fā)利用的管理及漁業(yè)種苗增殖保護區(qū)的劃定工作。

 市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門負責(zé)其行政區(qū)域毗鄰淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖開發(fā)利用的管理及漁業(yè)種苗增殖保護小區(qū)的劃定工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)協(xié)助漁業(yè)主管部門做好淺海、灘涂增養(yǎng)殖的保護管理工作。



 第五條 縣以上漁業(yè)主管部門應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、合理利用、加強管理的原則，制訂淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接，報同級人民政府批準(zhǔn)。



 第六條 相鄰的市、縣（區(qū)）應(yīng)按已劃定的行政區(qū)域界線明確水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護管理線。未劃定行政界線的區(qū)域，相鄰的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)協(xié)商劃定管理線；協(xié)商不成的，由上一級人民政府確定。



 第七條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和國家、省確定的航道、錨地、港區(qū)不得劃作養(yǎng)殖區(qū)。



 第八條 使用國有淺海、灘涂從事水產(chǎn)增養(yǎng)殖的單位和個人，應(yīng)向縣以上漁業(yè)主管部門提出申請，由縣以上漁業(yè)主管部門根據(jù)本地發(fā)展規(guī)劃，依照誰開發(fā)、誰利用、誰收益的原則進行審核并報同級人民政府批準(zhǔn)后，由縣以上漁業(yè)主管部門代表同級人民政府核發(fā)《養(yǎng)殖使用證》，并繪圖立標(biāo)，登記造冊，立卷歸檔。

 本規(guī)定實施前已使用國有淺海、灘涂從事水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)的單位和個人，應(yīng)按本規(guī)定補辦使用手續(xù)，申領(lǐng)《養(yǎng)殖使用證》。

 使用集體所有的灘涂進行水產(chǎn)增養(yǎng)殖的，也要納入當(dāng)?shù)厮a(chǎn)增養(yǎng)殖規(guī)劃管理，是否核發(fā)《養(yǎng)殖使用證》由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。



 第九條 凡取得國有淺海、灘涂養(yǎng)殖使用證的單位和個人以及集體所有灘涂的承包戶，應(yīng)按劃定的使用范圍、期限進行開發(fā)，不得超越劃定范圍，不得相互侵占，不得隨意閑置。

 淺海、灘涂使用單位和個人有責(zé)任保護淺海、灘涂的生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和漁業(yè)資源不受破壞。



 第十條 鼓勵外商及港澳流動漁民投資開發(fā)利用淺海、灘涂，從事水產(chǎn)增養(yǎng)殖生產(chǎn)；重點扶持出口創(chuàng)匯產(chǎn)品開發(fā)、綜合性立體開發(fā)和新品種、新技術(shù)的開發(fā)。



 第十一條 淺海、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得隨意變更或侵占。

 為保證養(yǎng)殖生產(chǎn)安全，各類船只應(yīng)主動避讓養(yǎng)殖區(qū)。因船只駛?cè)腽B(yǎng)殖區(qū)造成經(jīng)濟損失的，養(yǎng)殖生產(chǎn)者有權(quán)向責(zé)任者索賠或由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令其賠償。



 第十二條 國家建設(shè)需征用淺海、灘涂增養(yǎng)殖場所的，建設(shè)單位應(yīng)事先征求所在地縣以上漁業(yè)主管部門的意見，依照國家和省土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理征用手續(xù)和給予合理補償。



 第十三條 規(guī)劃用于水產(chǎn)增養(yǎng)殖的淺海、灘涂未經(jīng)縣以上漁業(yè)主管部門審核，并報縣以上人民政府批準(zhǔn)，不得圍墾；重要的水產(chǎn)苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。

 經(jīng)批準(zhǔn)圍墾，而又未形成圍墾區(qū)的拋石范圍的淺海、灘涂，圍墾單位不得出租給其他單位或個人使用。



 第十四條 利用淺海、灘涂進行水產(chǎn)增養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)按實際占用面積向縣以上漁業(yè)主管部門繳納淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用費。確有困難的，經(jīng)縣以上漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可以給予減征或免征。

 水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用費主要用于淺海、灘涂的開發(fā)和保護管理，具體征收和管理辦法由省漁業(yè)主管部門會同省農(nóng)業(yè)、物價、財政部門制訂，報省人民政府批準(zhǔn)。



 第十五條 縣以上漁業(yè)主管部門應(yīng)按各自權(quán)限在淺海灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產(chǎn)卵場、索餌場、繁育場及重要的洄游通道劃定漁業(yè)種苗增殖保護區(qū)、保護小區(qū)和禁漁期，規(guī)定最小采捕標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自進入保護區(qū)內(nèi)從事捕撈生產(chǎn)。

 因科學(xué)研究或養(yǎng)殖等特殊需要，在漁業(yè)種苗增殖保護區(qū)、保護小區(qū)內(nèi)采捕漁業(yè)種苗的，必須經(jīng)省級漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)核發(fā)《專項（特許）捕撈許可證》后，方可按限量進行有償捕撈。



 第十六條 在不改變淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用性質(zhì)的前提下，經(jīng)縣以上漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，養(yǎng)殖使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。



 第十七條 淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖生產(chǎn)者之間對水面灘涂界線或權(quán)屬有爭議的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由縣以上漁業(yè)主管部門處理。



 第十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣以上漁業(yè)主管部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）無養(yǎng)殖使用證擅自進行淺海、灘涂養(yǎng)殖的，沒收違法所得，可并處1000元以上10000元以下罰款；

 （二）擅自轉(zhuǎn)讓《養(yǎng)殖使用證》的，沒收違法所得，并可吊銷《養(yǎng)殖使用證》；

 （三）不按《養(yǎng)殖使用證》規(guī)定的期限開發(fā)利用淺海、濰涂的，按每公頃水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用費標(biāo)準(zhǔn)的2－－3倍征收閑置費，并可吊銷《養(yǎng)殖使用證》；

 （四）擅自變更或侵犯他人養(yǎng)殖使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)的，責(zé)令停止侵害，賠償損失。

 （五）擅自進入保護區(qū)從事捕撈或養(yǎng)殖生產(chǎn)的，沒收違法所得，賠償損失，處以5000元以上20000元以下罰款。

 （六）在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進行拖網(wǎng)、摻繒、潛捕或定置作業(yè)的，沒收違法所得，賠償損失，處以500元以上3000元以下罰款。



 第十九條 當(dāng)事人對漁業(yè)主管部門的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。



 第二十條 擅自進入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和國家、省確定的航道、錨地、港區(qū)進行養(yǎng)殖的，由有關(guān)部門依法處理。



 第二十一條 違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十二條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，報同級人民政府批準(zhǔn)后施行。



 第二十三條 本規(guī)定自1994年2月1日起施行。