• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-22
• 【生效日期】1994-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法

河北省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法
 
（1993年12月22日河北省第八屆人民代表大會
 常務委員會第五次會議通過1993年12月22日公布
 1994年5月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》，結合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本省境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，都應當遵守本辦法。



 第三條 殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

 殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。



 第四條 殘疾人經(jīng)縣以上醫(yī)療機構按國家規(guī)定的殘疾標準鑒定后，由縣級殘疾人聯(lián)合會發(fā)給《殘疾人證》。

 《殘疾人證》由省殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制。



 第五條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面，享有同其他公民平等的權利。



 第六條 殘疾人應當遵守國家法律、法規(guī)，履行應盡的義務，遵守公共秩序，尊重社會公德，自尊、自信、自強、自立，努力為社會主義建設貢獻力量。



 第七條 全社會都應當關心殘疾人，發(fā)揚社會主義的人道主義精神，保障殘疾人的合法權益，努力為殘疾人服務，逐步形成團結、友愛、互助的社會風尚。



 第八條 各級人民政府應當將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需經(jīng)費列入財政預算，并視財力情況逐年增加投入，使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展。



 第九條 省人民政府殘疾人工作協(xié)調委員會負責組織、協(xié)調、動員有關部門和社會力量做好殘疾人工作。

 省殘疾人聯(lián)合會為殘疾人工作協(xié)調委員會的日常辦事機構。



 第十條 各級殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益，維護殘疾人的合法權益，團結教育殘疾人，為殘疾人服務；承擔政府委托的任務，動員社會各方面力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。




 第二章 康復





 第十一條 各級人民政府應當組織民政、衛(wèi)生、教育等有關部門，制訂計劃，采取措施，根據(jù)國家和省確定的重點項目，做好當?shù)貧埣踩说目祻歪t(yī)療工作。



 第十二條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應當有計劃地培訓殘疾人康復專業(yè)醫(yī)務人員，逐步在二級以上綜合醫(yī)院設立康復醫(yī)學科（室），開展殘疾人康復醫(yī)療與訓練。



 第十三條 殘疾職工接受國家確定的重點康復項目的醫(yī)療費用，按照衛(wèi)生、財政、勞動、人事部門的有關規(guī)定辦理；職工未成年的殘疾子女接受康復醫(yī)療的費用，除按規(guī)定報銷外，職工所在單位可酌情給予經(jīng)濟扶助；屬于救濟對象的殘疾人確需接受康復醫(yī)療的，當?shù)孛裾块T應給予適當救濟。

 各級人民政府應當將貧困地區(qū)農(nóng)村殘疾人康復醫(yī)療納入扶貧工作，在扶貧資金和物資上給予照顧。



 第十四條 各級民政、衛(wèi)生行政部門和殘疾人聯(lián)合會應當依托城鄉(xiāng)基層組織、醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡、殘疾人組織、社會福利企業(yè)事業(yè)單位和殘疾人家庭，建立社會區(qū)域康復網(wǎng)絡，開展康復工作，使殘疾人得到實用、簡便、有效的康復服務。



 第十五條 盲人學校、聾啞學校、弱智學校、社會福利企業(yè)和社會福利院、精神病康復院等為殘疾人服務的機構，應當配備專職或者兼職康復工作人員，指導和幫助殘疾人進行生理功能的康復訓練。



 第十六條 各級殘疾人聯(lián)合會可以建立殘疾人用品、用具供應服務站或者供應點，負責殘疾人康復器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的供應和維修服務。有關部門應當給予扶持。



 第十七條 各級人民政府應當組織有關部門積極宣傳、普及優(yōu)生優(yōu)育和防治地方病知識。針對遺傳、疾病、事故、災害、藥物中毒、環(huán)境污染和其他致殘因素，積極組織和動員社會力量，采取有效措施，預防和控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。




 第三章 教育





 第十八條 各級人民政府應當重視和加強對殘疾兒童、少年的義務教育工作，制定規(guī)劃，采取措施，積極發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。

 社會和家庭應當支持和保證殘疾兒童、少年接受義務教育。



 第十九條 普通幼兒教育單位應當接收能適應其生活的殘疾幼兒。

 普通小學、初級中等學校應當招收肢殘、輕度弱智、弱視和重聽等雖有殘疾但能適應正常學習生活的兒童、少年入學就讀，其入學年齡可以適當放寬。

 對接受義務教育的家庭生活困難的殘疾兒童、少年和殘疾人子女，普通小學和初級中等學校應當酌情免收或者減收其雜費。



 第二十條 省轄市和有條件的縣（市、自治縣）應當在統(tǒng)一規(guī)劃下建立盲人學校、聾啞學校和弱智學校；各級教育行政部門可以有計劃地在普通學校附設特教班，推行殘疾兒童、少年隨班就讀試驗，提高殘疾兒童、少年的入學率。



 第二十一條 普通高級中等學校、職業(yè)技術學校和高等院校應當招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學。

 條件較好的特殊教育學校應當逐步開設職業(yè)班。

 普通職業(yè)技術培訓機構和其他成人教育機構舉辦的各類培訓班，在同等條件下，應當優(yōu)先招收殘疾人參加培訓。殘疾職工較多的企業(yè)事業(yè)單位應當有計劃地對本單位殘疾職工進行文化補習和職業(yè)技術培訓，鼓勵和幫助殘疾職工自學成才。



 第二十二條 各級人民政府應當鼓勵、支持社會力量在有關部門統(tǒng)一管理下，興辦特殊教育學?；蛘呔璞I、捐物助學；有條件的地方可以因地制宜舉辦殘疾兒童寄托所（幼兒園）、聾兒聽力語言訓練班、弱智兒童啟智班等，對殘疾兒童進行早期教育。



 第二十三條 各級教育行政部門應當有計劃地培養(yǎng)、培訓特殊教育師資，提高教師的教學水平。

 從事特殊教育的教師和聾啞人手語、盲文翻譯人員享受特殊教育津貼。在同等條件下，其職稱評定、晉級等應當優(yōu)先考慮。



 第二十四條 各地征收的教育費附加收入中，應當有一定比例用于義務教育階段的特殊教育。有關單位應當多渠道籌措資金，保證特殊教育的正常發(fā)展。




 第四章 勞動就業(yè)





 第二十五條 各人民政府和有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃，按照集中和分散相結合的原則，通過多渠道、多層次、多種形式，合理安排具有一定勞動能力的殘疾人就業(yè)。



 第二十六條 各級殘疾人勞動服務機構應當協(xié)助人民政府和有關部門開展殘疾人待業(yè)調查、勞動能力評估、職業(yè)培訓和就業(yè)介紹、咨詢、指導等業(yè)務，為殘疾人就業(yè)提供綜合配套服務。



 第二十七條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織應當根據(jù)崗位和工種特點，按照不低于在職職工總人數(shù)百分之一點五的比例安排殘疾人就業(yè)。當?shù)赜袆趧幽芰Φ臍埣踩藬?shù)量不足的，經(jīng)縣級以上人民政府同意，可以適當降低比例。對未經(jīng)批準達不到規(guī)定比例的，應當按照差額人數(shù)繳納殘疾人就業(yè)保障基金?；鸢瓷夏甓犬?shù)芈毠つ昶骄べY標準計算繳納。

 對國家分配的各種專業(yè)的殘疾畢業(yè)生，只要專業(yè)對口，崗位適宜，有關單位應予接收。



 第二十八條 各級人民政府應當鼓勵和支持民政部門、勞動服務機構、殘疾人組織、街道和其他社會力量舉辦社會福利企業(yè)、工療機構、按摩醫(yī)療機構和其他福利性企業(yè)事業(yè)組織，集中安排殘疾人就業(yè)。



 第二十九條 社會福利企業(yè)事業(yè)組織和城鄉(xiāng)殘疾人個體勞動者按照國家的有關規(guī)定，享受減免稅待遇。

 社會福利企業(yè)事業(yè)組織的生產(chǎn)、生活用車，經(jīng)批準可以免征或者減征車船使用稅。

 社會福利企業(yè)事業(yè)組織對減免的各種稅費，應當用于擴大再生產(chǎn)、技術改造和殘疾人福利事業(yè)。



 第三十條 殘疾人從事個體經(jīng)營，工商行政管理等有關部門應當按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，在場地安排等方面給予照顧，并免收或者減收占地、衛(wèi)生、環(huán)保、治安等管理費用。



 第三十一條 各級人民政府有關部門應當將投資少、銷路穩(wěn)定、適合殘疾人和產(chǎn)的產(chǎn)品，優(yōu)先安排或者調劑給社會福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。



 第三十二條 殘疾人所在的企業(yè)事業(yè)組織應當重視殘疾職工的勞動保護，合理確定工作崗位、勞動定額，配置合適的工裝、夾具、工具、設備。

 殘疾職工在參與民主管理，享受勞保福利、工資待遇以及轉正、晉級、聘用、職稱評定等方面，與本單位其他職工同等對待。

 企業(yè)在體制改革中調整用工時，應當安置好殘疾職工。



 第三十三條 企業(yè)開除殘疾職工，應當經(jīng)本單位職工代表大會通過。

 對被解除勞動合同、辭退、除名和開除的殘疾職工，待業(yè)保險機構應當依法提供待業(yè)保險金；勞動就業(yè)服務機構應當提供再就業(yè)的機會。

 殘疾職工對企業(yè)辭退、除名和開除不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。



 第三十四條 鄉(xiāng)級人民政府和村民委員會應當鼓勵、幫助農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動，并在技術、資金、生產(chǎn)服務等方面給予照顧。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)困難較大的殘疾人，應當安排力所能及的公益性輔助勞動。




 第五章 文化生活





 第三十五條 有條件的地方和單位應當因地制宜地開辟殘疾人文化室、殘疾人之家等活動場所，靈活多樣地開展有益于殘疾人身心健康的群眾性文體娛樂活動。



 第三十六條 縣級以上人民政府和有關部門應當有計劃地舉辦殘疾藝術調演、殘疾人體育運動會以及殘疾人勞動技能競賽，培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀選手，參加國內(nèi)和國際性比賽與交流。

 殘疾職工參加文藝演出、體育比賽和職業(yè)技能競賽等活動，其所在單位應當予以支持。在集訓、比賽和演出期間，其工資、獎金、福利待遇不變。



 第三十七條 各級人民政府和有關部門應當通過廣播、電視、電影、報刊、圖書等形式，反映殘疾人的工作、學習和生活，為殘疾人服務。有關的影視節(jié)目應當逐步增加手語解說和中文字慕。



 第三十八條 公園、劇院、電影院、圖書館、展覽館（廳）、運動場（館）、歌舞廳等公共文化、體育、娛樂場所應當照顧殘疾人優(yōu)先入場。公園應當對殘疾人免費開放。劇院、電影院、展覽館（廳）、運動場（館）應當在助殘日對殘疾人實行免費。




 第六章 福利





 第三十九條 無依無靠、無生活來源的殘疾人，屬于城鎮(zhèn)戶口的，由民政部門給予救濟或者由社會福利院安置；屬于農(nóng)村戶口的，按照《河北省五保供給暫行辦法》的有關規(guī)定，采取進住敬老院或者社會區(qū)域分散供養(yǎng)的辦法予以安置。

 對喪失勞動能力，但家中有親屬依靠或者有經(jīng)濟收入，要求社會福利院或者精神病院代養(yǎng)的殘疾人，社會福利院或者精神病院應當盡量予以接收，所需費用由供養(yǎng)人負擔；確有困難的，供養(yǎng)人所在單位或者街道辦事處、鄉(xiāng)級人民政府應當給予救濟。

 鄉(xiāng)級人民政府對農(nóng)村中有勞動能力的殘疾人經(jīng)自身努力，家庭人均收入仍低于同村平均水平的貧困戶，可給予免繳集體提留、免攤義務工的照顧；對于基本喪失勞動能力，家庭負擔重的殘疾人特困戶，免繳各種公益事業(yè)費用，免除其他社會負擔。



 第四十條 夫妻一方是殘疾人，為城鎮(zhèn)戶口，生活不便，需要農(nóng)村一方投靠到城鎮(zhèn)落戶的，計劃、公安等部門應當在“農(nóng)轉非”指標內(nèi)優(yōu)先解決；其子女為農(nóng)村戶口需要接受義務教育的，教育部門應予就近安排。



 第四十一條 公共服務機構應當為殘疾人提供優(yōu)先服務和輔助性服務。殘疾人搭乘省內(nèi)國營、集體、個體營運汽車時，應當給予方便和照顧。盲人可以免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車。盲人讀物郵件免費寄遞。



 第四十二條 省轄市和有條件的縣級人民政府應當有計劃地在重要公共文化體育等活動場所設立方便殘疾人使用的設施。




 第七章 法律責任





 第四十三條 殘疾人的合法權益受到侵害時，被侵害人或者其監(jiān)護人、代理人有權要求有關部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。



 第四十四條 對侵害殘疾人合法權益行為的檢舉、控告，人民法院、人民檢察院、公安機關和其他有關部門應當依法受理。殘疾人聯(lián)合會和殘疾人所在單位，應當支持受到侵害的殘疾人依法進行控告和訴訟。



 第四十五條 違反本辦法規(guī)定，拒不接收符合條件的殘疾兒童、少年、青年入學，或者拒不安排殘疾人就業(yè)的，由其上級行政主管部門給予批評，并限期改正；拒不改正的，由有關部門對責任者給予行政處分。



 第四十六條 違反本辦法規(guī)定，隨意辭退、開除殘疾職工，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會裁決后，當事人所在單位期滿不起訴又不執(zhí)行仲裁裁決的，當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第四十七條 違反本辦法規(guī)定，挪用、克扣、截留、侵占殘疾人事業(yè)募捐款物、減免稅費和救濟款物的，由上級有關部門對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第四十八條 對侮辱、虐待、遺棄殘疾人，侵害殘疾人的人身權利和其他合法權益的人員，情節(jié)輕微的，由其所在單位或者上級機關責令改正或者給予行政處分；造成財產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，依法賠償或者承擔其他民事責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




 第八章 附則



 第四十九條 省人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定。



 第五十條 本辦法自1994年5月1日起施行。