• 【發(fā)布單位】80903
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-12-18
• 【生效日期】1994-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市單位使用和聘用外地勞動力管理暫行規(guī)定

 上海市單位使用和聘用外地勞動力管理暫行規(guī)定
 
（1993年12月18日上海市人民政府批準）

 第一條 為了維護本市勞動力市場管理秩序，加強對單位使用、聘用外地勞動力的管理，根據(jù)本市實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊所屬單位和個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）使用、聘用外地勞動力的，必須遵守本規(guī)定。

 前款所稱外地勞動力，是指年滿18周歲、具有初中以上文化程度、身體健康、在本市務(wù)工且不具備本市常住戶口的人員。



 第三條 市勞動局是本市單位使用、聘用外地勞動力的行政主管部門。各級政府有關(guān)職能部門應(yīng)按各自職責，做好單位使用、聘用外地勞動力的管理工作。



 第四條 本市對單位使用、聘用外地勞動力按供需狀況進行總量調(diào)控。



 第五條 單位申請使用、聘用外地勞動力，必須具備下列條件：

 （一）招聘本市常住戶口的勞動力不足的；

 （二）具備向外地勞動力提供食宿等基本生活條件的。

 外地勞動力的食宿等基本生活條件的具體標準，由市勞動局會同有關(guān)部門制定。



 第六條 單位申請使用、聘用外地勞動力，必須提供足以證明具備本規(guī)定第五條所列條件的有關(guān)材料，并按下列規(guī)定提出書面申請：

 （一）中央部屬單位、部隊所屬單位或市屬單位，向市勞動局申請；

 （二）區(qū)和縣屬單位、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶，向所在地的區(qū)、縣勞動局申請；

 （三）外商投資企業(yè)，按外商投資企業(yè)管理權(quán)限，向市或區(qū)、縣勞動局申請；

 （四）外省市在滬單位成立時由市級部門批準的，向市勞動局申請；成立時由區(qū)、縣級部門批準的，向區(qū)、縣勞動局申請。



 第七條 市或區(qū)、縣勞動局對單位使用、聘用外地勞動力的申請，應(yīng)當在接受申請之日起十五天內(nèi)作出審批決定。



 第八條 獲準使用、聘用外地勞動力的單位，必須到本市指定的勞動力市場招收外地勞動力。

 有特殊困難的，經(jīng)市勞動局批準，可直接到外省市招收勞動力。



 第九條 外地勞動力在本市務(wù)工，須通過外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)介紹，經(jīng)本市指定的勞動力市場向用工單位輸送。單位直接在外省市招收的勞動力除外。

 外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)由市勞動局批準設(shè)立。



 第十條 使用、聘用外地勞動力的單位，應(yīng)與外省市駐滬勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同。直接到外省市招收勞動力的單位，應(yīng)與當?shù)貏趧庸芾聿块T指定的勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)簽訂勞務(wù)合同。

 勞動合同中的務(wù)工期限不超過兩年，需延長期限的，由使用、聘用單位報經(jīng)市或區(qū)、縣勞動局批準。



 第十一條 使用、聘用外地勞動力的單位，在本市公安機關(guān)領(lǐng)取《寄住證》后，應(yīng)向市或區(qū)、縣勞動局申領(lǐng)《上海市外地勞動力務(wù)工許可證》（以下簡稱《務(wù)工證》）。

 《務(wù)工證》由市勞動局統(tǒng)一印制。



 第十二條 使用、聘用外地勞動力的單位申領(lǐng)《務(wù)工證》，應(yīng)提供批準使用、聘用外地勞動力的文件和被使用、聘用外地勞動力的下列材料：

 （一）身份證；

 （二）學(xué)歷證明；

 （三）本市衛(wèi)生局指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的健康證；

 （四）本市公安機關(guān)核發(fā)的《寄住證》。



 第十三條 使用、聘用外地勞動力的單位，必須對外地勞動力進行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)和法制等方面的教育，落實勞動保護、衛(wèi)生防疫和對從事有害作業(yè)人員的定期健康檢查等措施。



 第十四條 使用、聘用外地勞動力的單位，應(yīng)當保護外地勞動力的合法權(quán)益。外地勞動力認為使用、聘用單位有侵犯其合法權(quán)益行為時，有權(quán)請求有關(guān)主管部門依法處理。



 第十五條 市和區(qū)、縣勞動局應(yīng)根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，對單位使用、聘用外地勞動力實行勞動監(jiān)察。



 第十六條 單位使用、聘用外地勞動力，應(yīng)按期繳納外地勞動力務(wù)工管理費。管理費的繳納標準，由市勞動局提出，報市物價局會同市財政局審定。



 第十七條 單位使用、聘用外地勞動力，有違反本規(guī)定行為的，由市或區(qū)、縣勞動局按照各自權(quán)限予以處罰：

 （一）擅自使用、聘用外地勞動力的，責令限期清退，并按每使用、聘用一人處以五百元至五千元罰款；

 （二）雖獲批準使用、聘用外地勞動力，但未到指定的勞動力市場招收的，責令限期清退，并按每使用、聘用一人處以五百元罰款；

 （三）未辦理《務(wù)工證》的，責令限期補辦，并按每未辦一人處以一百元罰款；

 （四）超過務(wù)工期限，未經(jīng)批準繼續(xù)使用、聘用外地勞動力的，比照本條第一項之規(guī)定處理。



 第十八條 市和區(qū)、縣勞動局作出行政處罰決定應(yīng)出具行政處罰決定書。收繳罰款應(yīng)開具市財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款收入上繳國庫。



 第十九條 單位不服市或區(qū)、縣勞動局所作的具體行政行為的，可按《
行政復(fù)議條例》和《
行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。單位對行政處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或不提起訴訟，又不履行的，由作出行政處罰決定的市或區(qū)、縣勞動局申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十條 在執(zhí)行本規(guī)定時，市和區(qū)、縣勞動局工作人員應(yīng)當嚴格遵守法紀，秉公執(zhí)法。對徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第二十一條 市政府過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。



 第二十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由市勞動局負責解釋。



 第二十三條 有關(guān)進滬承接施工任務(wù)的外地勘察、設(shè)計、施工企業(yè)的管理，由市勞動局和市建設(shè)委員會按本規(guī)定的精神，另行制定實施辦法。



 第二十四條 有關(guān)浦東新區(qū)范圍內(nèi)的單位使用、聘用外地勞動力的管理，按本規(guī)定的精神另行制定實施辦法。



 第二十五條 本暫行規(guī)定自一九九四年二月一日起施行。