• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1993]97號
• 【發(fā)布日期】1993-11-29
• 【生效日期】1993-11-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)委、 石化廳關(guān)于貫徹化學(xué)危險物品安全管理條例及實施 細則有關(guān)問題意見的通知

 廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)經(jīng)委、
 石化廳關(guān)于貫徹化學(xué)危險物品安全管理條例及實施
 細則有關(guān)問題意見的通知
 
（1993年11月29日桂政發(fā)〔1993〕97號）
 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)經(jīng)委、石化廳《關(guān)于貫徹
化學(xué)危險物品安全管理條例及實施細則有關(guān)問題的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于貫徹
化學(xué)危險物品安全管理條例及實施細則有關(guān)問題的意見



 為了貫徹落實國務(wù)院頒布的《
化學(xué)危險物品安全管理條例》（國發(fā)〔1987〕14號）及化工部、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦聯(lián)合公布的《
化學(xué)危險物品安全管理條例實施細則》（化勞發(fā)〔1992〕677號）的各項規(guī)定，加強我區(qū)化學(xué)危險物品的生產(chǎn)安全管理，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)我區(qū)的具體情況，對貫徹《條例》及《實施細則》過程中的有關(guān)問題提出如下意見：



 一、關(guān)于審批權(quán)限及審批程序

 申請生產(chǎn)化學(xué)危險物品的新建、擴建、改建企業(yè)（以下簡稱“三建”企業(yè)），必須按以下程序履行審批手續(xù)：

 （一）申請生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險物品的“三建”企業(yè)，不分投資規(guī)模大小及資金來源，都應(yīng)經(jīng)企業(yè)所在地的地區(qū)行署、市人民政府審核后，上報自治區(qū)人民政府，由自治區(qū)人民政府召集經(jīng)委、計委、化工、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、勞動、工商行政管理、城市規(guī)劃等部門審議，并考慮全區(qū)合理布局的因素，批準項目立項，報化學(xué)工業(yè)部備案。

 嚴禁鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道企業(yè)生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險物品。

 （二）申請生產(chǎn)非劇毒性化學(xué)危險物品的“三建”企業(yè)，一律經(jīng)企業(yè)所在地的地區(qū)行署、市以上（含地、市）人民政府審查同意，然后按不同投資規(guī)模的審批權(quán)限和審批程序履行審批手續(xù)，報化工主管部門備案。

 對國家另有專門規(guī)定的化學(xué)危險物品的建設(shè)項目，按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 （三）項目立項后，企業(yè)應(yīng)委托持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書》的單位進行環(huán)境影響評價工作，并在初步設(shè)計中的環(huán)境保護專篇落實環(huán)境影響評價報告書及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。

 （四）生產(chǎn)化學(xué)危險物品的“三建”企業(yè)，必須由有相應(yīng)資質(zhì)等級的化工設(shè)計資格證書的單位進行初步設(shè)計和施工設(shè)計。

 （五）生產(chǎn)劇毒化學(xué)危險物品建設(shè)項目的初步設(shè)計，由自治區(qū)經(jīng)委會同同級有關(guān)部門進行審查；生產(chǎn)非劇毒化學(xué)危險物品建設(shè)項目的初步設(shè)計，按項目審批權(quán)限由地、市以上（含地、市）有關(guān)主管部門組織審查，符合規(guī)定的由主持審查單位批準。

 （六）生產(chǎn)化學(xué)危險物品“三建”企業(yè)的項目建議書（或申請報告）應(yīng)按《實施細則》第十一條要求，附有關(guān)化學(xué)危險物品的技術(shù)資料。初步設(shè)計應(yīng)包括《實施細則》第十二條的各項內(nèi)容。

 （七）生產(chǎn)化學(xué)危險物品的“三建”企業(yè)，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)關(guān)于勞動保護、環(huán)境保護、消防“三同時”的規(guī)定，項目建成后，由初步設(shè)計審批單位組織竣工驗收合格才能投料試產(chǎn)，試產(chǎn)期為三至六個月。在試產(chǎn)期間，經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生有關(guān)部門測試，各項指標都達到設(shè)計要求，并填寫勞動保護、環(huán)境保護、消防設(shè)施竣工驗收審批表后，經(jīng)有關(guān)部門進行投產(chǎn)驗收合格并報自治區(qū)人民政府批準才能正式生產(chǎn)。

 （八）申請生產(chǎn)化學(xué)危險物品的引進項目和“三資”企業(yè)。按上述原則辦理審批手續(xù)。

 （九）凡未按規(guī)定辦理審批手續(xù)的“三建”企業(yè)，工商行政管理部門一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照，不許投入生產(chǎn)。



 二、關(guān)于劇毒化學(xué)危險物品的劃分

 劇毒化學(xué)危險物品的劃分，國家已有標準的應(yīng)從其標準；尚未列入國家標準的產(chǎn)品，暫按鐵道部鐵運〔1987〕902號文公布的《危險貨物運輸規(guī)則》的劃分執(zhí)行。新研制的化學(xué)危險物品，其毒性程度符合下列標準之一時，劃為劇毒品：

 小鼠一次經(jīng)口：ＬＤ50≤10ｍｇ／ｋｇ

 小鼠吸入2小時：ＬＣ50≤50ＰＰＭ

 兔經(jīng)皮： ＬＤ50≤10ｍｇ／ｋｇ



 三、關(guān)于新研制的化學(xué)危險物品的理化特性及毒性評價分工

 新研制的化學(xué)危險物品，必須對其理化特性及毒性毒理進行測試評價，其中，理化特性由廣西化工研究院進行測試并提出報告；毒性評價、車間空氣最高允許濃度由自治區(qū)衛(wèi)生防疫站進行評定并提出報告；毒性毒理、急救及治療原則等由自治區(qū)職業(yè)病防治研究所進行評定并提出報告。

 理化特性及毒性評價的具體項目，按化工部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所需費用由委托單位承擔(dān)。

 今后凡是新開發(fā)的具有毒性為中度危害以上的化工產(chǎn)品，都必須向自治區(qū)石化廳申報《新添毒物申報書》。



 四、關(guān)于新研制的化學(xué)危險物品的技術(shù)轉(zhuǎn)讓

 （一）新研制的化學(xué)危險物品，必須通過上級有關(guān)部門組織的中試成果鑒定后，方能轉(zhuǎn)入工業(yè)化生產(chǎn)或成果轉(zhuǎn)讓。

 （二）中試總結(jié)報告必須包括有關(guān)安全技術(shù)、防塵、防毒、防火防爆和廢棄物治理措施的內(nèi)容，以及工藝技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)操作規(guī)程等。

 中試成果鑒定會應(yīng)有化工、勞動、公安、衛(wèi)生、環(huán)保部門參加。



 五、生產(chǎn)、使用化學(xué)危險物品的企業(yè)，必須按化工部的規(guī)定，對每種產(chǎn)品進行毒物登記和安全登記，上報自治區(qū)石化廳化學(xué)危險物品安全登記辦公室審批，領(lǐng)取《毒物登記證書》和《安全登記證書》。未按規(guī)定進行登記或不符合條例不予登記取證的產(chǎn)品，不予發(fā)放或更換產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。



 六、生產(chǎn)化學(xué)危險物品的企業(yè)，操作工人應(yīng)具有初中以上文化水平，并經(jīng)企業(yè)進行崗位培訓(xùn)考核合格，取得安全作業(yè)證才能上崗獨立操作。屬特種作業(yè)人員，還應(yīng)由勞動部門培訓(xùn)考核合格，并取得特種作業(yè)操作證后才能操作。



 七、專職從事經(jīng)營、儲存、運輸化學(xué)危險物品的非工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，不屬于《生產(chǎn)許可證》的核發(fā)范圍，其經(jīng)營、運輸許可證的發(fā)放和安全管理要求，按國務(wù)院和自治區(qū)有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。



 八、本意見未提及的其他事項，均按《
化學(xué)危險物品安全管理條例實施細則》以及國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)全區(qū)執(zhí)行。