南京市人民政府批轉(zhuǎn) 《關(guān)于發(fā)展民兵以勞養(yǎng)武有關(guān)問題的暫行規(guī)定》的通知
南京市人民政府批轉(zhuǎn)
《關(guān)于發(fā)展民兵以勞養(yǎng)武有關(guān)問題的暫行規(guī)定》的通知
(1993年11月11日寧政發(fā)〔1993〕260號)
市政府、南京軍分區(qū)同意市計委、經(jīng)委、財政局、工商局、稅務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工行、農(nóng)行和軍分區(qū)政治部聯(lián)合擬定的《關(guān)于發(fā)展民兵以勞養(yǎng)武有關(guān)問題的暫行規(guī)定》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。
民兵以勞養(yǎng)武是人民武裝工作適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的一種好形式,也是加強國防后備力量建設(shè)的重要途徑。各級政府要把以勞養(yǎng)武列入本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要從多方面給予積極扶持,推動我市民兵以勞養(yǎng)武工作健康發(fā)展。
關(guān)于發(fā)展民兵以勞養(yǎng)武有關(guān)問題的暫行規(guī)定
為進一步發(fā)展民兵以勞養(yǎng)武,增強以勞養(yǎng)武企業(yè)的在社會主義市場經(jīng)濟中的競爭能力,更好地為地方經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)服務(wù),結(jié)合我市實際,對當前民兵以勞養(yǎng)武工作中的若干問題,作如下規(guī)定:
一、民兵以勞養(yǎng)武,是指在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在人武部門發(fā)動、組織、指導(dǎo)下,以民兵預(yù)備役人員為主體,以促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和彌補民兵、預(yù)備役工作經(jīng)費不足為目的,堅持勞武并舉而進行的一種生產(chǎn)經(jīng)營活動。以勞養(yǎng)武的主管部門為市和各區(qū)縣以勞養(yǎng)武領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。凡由區(qū)縣人武部和鄉(xiāng)、街道、企業(yè)等基層單位武裝部或民兵營(連)直接創(chuàng)辦并參與管理的以勞養(yǎng)武企業(yè)(項目),經(jīng)市以勞養(yǎng)武辦公室批準,確定為以勞養(yǎng)武企業(yè)(項目)的,均應(yīng)積極扶持發(fā)展。以勞養(yǎng)武企業(yè)(項目)的合法收益和財產(chǎn)受法律保護,未經(jīng)區(qū)縣以勞養(yǎng)武主管部門同意,任何部門和單位不得隨意平調(diào),不得無償占用其資金財產(chǎn)。
二、以勞養(yǎng)武實行城鄉(xiāng)并舉、縣鄉(xiāng)村并舉、辦實體與辦項目并舉,重點是區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級以及設(shè)人武部的城鎮(zhèn)街道的廠礦企事業(yè)單位。積極發(fā)展勞武經(jīng)濟實體,逐步做到每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少有一個勞武經(jīng)濟實體,設(shè)武裝部的廠礦企業(yè)和街道要有以勞養(yǎng)武經(jīng)濟實體(項目),不設(shè)武裝部的廠礦企業(yè)以及其他建立民兵組織的單位和村民兵營也要積極開展以勞養(yǎng)武活動。由軍分區(qū)政治部和區(qū)縣人武部牽頭,會同地方其他有關(guān)部門,盡快抓好落實。要從本地實際出發(fā),因地制宜,三產(chǎn)業(yè)并舉,以第三產(chǎn)業(yè)為重點。
三、興辦以勞養(yǎng)武企業(yè),只要符合《 中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定,工商行政管理部門及時辦理手續(xù),核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。具體申請報批手續(xù):區(qū)縣人武部自辦的直接申請;基層人武部和民兵組織開辦的,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、廠礦、企事業(yè)單位,到工商行政管理部門辦理注冊登記,報市或區(qū)縣以勞養(yǎng)武辦公室備案。新辦的以勞養(yǎng)武企業(yè)注冊資金數(shù)額一時達不到規(guī)定要求的,可允許其他企業(yè)法人擔保,限期補足。
四、以勞養(yǎng)武企業(yè)申請的貸款,銀行和信用社,在同等條件下可優(yōu)先安排。以勞養(yǎng)武企業(yè)經(jīng)人民銀行批準的各種集資,其利息可按銀行同期貸款利率在企業(yè)成本(費用)中列支。城鎮(zhèn)集體工業(yè)以勞養(yǎng)武企業(yè)向銀行借貸的各種技措貸款,凡符合規(guī)定的,經(jīng)稅務(wù)部門批準,用貸款項目新增利潤在稅前還貸(全民所有制企業(yè)的還貸應(yīng)經(jīng)同級財政部門批準)。勞武企業(yè)借貸按規(guī)定辦理手續(xù)。
五、以勞養(yǎng)武企業(yè)的稅收,按國家規(guī)定的稅收政策允許范圍內(nèi)盡量給予照顧。
六、所有以勞養(yǎng)武企業(yè)(項目)均應(yīng)按年銷售額(營業(yè)額)繳納管理費。收取的管理費,由市以勞養(yǎng)武辦公室按基層單位、區(qū)縣和市三級確定分配比例。管理費只能用于民兵、預(yù)備役和發(fā)展以勞養(yǎng)武工作。
七、稅后利潤分配按企業(yè)所適用的財務(wù)制度執(zhí)行。堅持勞武并舉,正確處理經(jīng)濟效益、軍事效益和社會效益的關(guān)系,貫徹養(yǎng)武的原則。以勞養(yǎng)武稅后利潤的3-5%可作為企業(yè)負責(zé)人獎勵基金。剩余部分的50%留給勞武企業(yè),主要用于增加生產(chǎn)發(fā)展基金,進行技術(shù)改造和擴大再生產(chǎn);20%用作勞武企業(yè)獎勵和福利基金;30%交給勞武企業(yè)(項目)所有者(所在人武部),主要用于民兵預(yù)備役建設(shè)和補助征兵、招飛工作經(jīng)費不足部分以及“雙擁”等社會公益事業(yè)。對新辦和現(xiàn)有規(guī)模小、效益低的以勞養(yǎng)武企業(yè),從中提取民兵活動經(jīng)費,要考慮其承受能力,掌握適度。
八、以勞養(yǎng)武企業(yè)(項目),實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧。必須建立健全各項規(guī)章制度,加強財務(wù)管理,嚴守統(tǒng)計法規(guī)。以勞養(yǎng)武生產(chǎn)經(jīng)營情況和統(tǒng)計,在按人武系統(tǒng)逐級上報的同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)公司。要努力做到勤儉創(chuàng)業(yè),文明生產(chǎn),守法經(jīng)營,科學(xué)管理,保證質(zhì)量,遵守信譽,注重效益。市和區(qū)縣以勞養(yǎng)武辦公室要協(xié)助稅務(wù)、審計、財政等部門對以勞養(yǎng)武企業(yè)(項目)的財務(wù)活動實行審計監(jiān)督。
九、要認真總結(jié)以勞養(yǎng)武工作。對在以勞養(yǎng)武活動中作出顯著成績的單位和人員,各級政府和主管部門要予以表彰。
十、加強對以勞養(yǎng)武活動的管理與領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)縣可成立以勞養(yǎng)武領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)以勞養(yǎng)武辦公室(以勞養(yǎng)武服務(wù)公司)。辦公室人員的工資可以列入管理費中開支。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實加強對以勞養(yǎng)武經(jīng)濟實體(項目)的管理、指導(dǎo)、服務(wù)和檢查監(jiān)督,積極協(xié)調(diào)好與相關(guān)職能部門的關(guān)系,形成整體合力。各區(qū)縣和有關(guān)部門要積極扶持和推動以勞養(yǎng)武更快更好地發(fā)展。
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