• 【發(fā)布單位】81203
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-10-14
• 【生效日期】1993-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省關于糾正行業(yè)不正之風促進旅游業(yè)健康發(fā)展的意見

 安徽省關于糾正行業(yè)不正之風促進旅游業(yè)健康發(fā)展的意見
 
（1993年10月14日安徽省旅游局）
 為樹立良好的旅游信譽，培養(yǎng)一支思想、業(yè)務、作風過硬的旅游行業(yè)職工隊伍，促進我省旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據中央關于開展反腐敗斗爭的決定和國家旅游局、省政府的有關指示精神，結合我省旅游行業(yè)實際，就糾正旅游行業(yè)不正之風問題，提出以下貫徹意見：



 一、增強糾正旅游行業(yè)不正之風的責任感和緊迫感。我省旅游行業(yè)職工隊伍的主體是好的。但也必須看到，確有少數(shù)職工經不起商品經濟的考驗，為拜金主義所俘虜，致使旅游行業(yè)不正之風屢禁不止，有的甚至愈演愈烈，已嚴重侵害國家利益和旅游者的合法權益，嚴重侵蝕旅游行業(yè)職工隊伍，損害了我省在海內外的形象，如任其蔓延下去，我省旅游業(yè)將難以繼續(xù)發(fā)展。各級旅游行政管理部門、各旅游企事業(yè)單位的領導同志，對此應引起高度重視，務必聯(lián)系實際，認真學習鄧小平同志的有關重要論述，學習黨中央、國務院關于開展反腐敗斗爭的決定和具體部署，提高認識，增強糾正旅游行業(yè)不正之風的責任感和緊迫感，真正做到兩手抓，一手抓業(yè)務，一手抓糾正行業(yè)不正之風。



 二、認真實施對海外旅游者的定點接待辦法。為了維護旅游市場秩序，提高服務質量，保障旅游者合法權益，從1990年開始，我省從飯店到餐館、商店汽車公司（隊），逐步推行了對海外旅游者的定點接待辦法。經營國際旅游業(yè)務的旅行社，務必與旅游定點單位密切配合，采取切實可行的措施，進一步落實這一定點接待辦法。導游人員為謀取私利，租用非旅游涉外車輛，或帶海外旅游者到非定點單位住宿、就餐、購物，或一天帶海外旅游者去商店購物超過二次，去餐館用餐超過一個正餐的，一經發(fā)現(xiàn)，由當?shù)芈糜涡姓芾聿块T追究旅行社的責任。為利于海外旅游者的監(jiān)督，在他們下塌的飯店和所到之處的明顯位置，要擺放安徽省旅游局1992年5月所發(fā)布的公告。



 三、嚴禁旅游企事業(yè)單位超范圍經營。嚴禁超范圍經營，特別是嚴禁利用歸屬部門的壟斷地位搞超范圍經營，對遏制不正之風，維護旅游市場秩序，開展公開、平等競爭，有著十分重要的意義。根據國家旅游局現(xiàn)行規(guī)定，下列行為屬超范圍經營：未獲得開辦權或代辦權的旅行社經營中國公民出國（境）旅游業(yè)務，未經旅游行政管理部門審批的旅行社經營旅行社業(yè)務，申報待批二類社的旅行社和單位經營二類社業(yè)務，三類社經營二類社業(yè)務（省旅游局有委托和特許的除外）以及飯店（賓館）經營旅行社業(yè)務等。超范圍經營行為，由當?shù)芈糜涡姓芾聿块T會同當?shù)毓ど绦姓芾聿块T予以查處。



 四、嚴禁在旅游業(yè)務中私自收授回扣和索要小費。嚴禁回扣，即經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。對收授回扣和采取各種手段索要小費或因游客不給小費而在服務中故意刁難者，一經發(fā)現(xiàn)，由當?shù)芈糜涡姓芾聿块T或會同當?shù)赜嘘P主管部門根據國務院批準的《關于嚴格禁止在旅游業(yè)務中私自收授回扣和收取小費的規(guī)定》予以處罰。



 五、嚴禁旅游企事業(yè)單位和導游、司機及其他旅游從業(yè)人員套取外匯。各級旅游行政管理部門要建立舉報制度，一經發(fā)現(xiàn)有套匯行為，外匯管理部門將根據《
違反外匯管理處罰施行細則》給予處罰。



 六、嚴禁亂收費、亂提價。各級旅游行政事業(yè)收費應堅持先報批，后收費，不得自立收費項目，擅自提高收費標準。旅游景區(qū)（點），參觀點門票收費標準和旅游企業(yè)收費項目和標準的調整應按物價部門的有關規(guī)定執(zhí)行。該備案的備案，該報批的要按程序報批，不能自行決定，還要有三個月的預報（緩調）期，不能想收就收，說漲就漲。違反收費和價格規(guī)定的行為，物價檢查部門將根據有關規(guī)定予以處罰。



 七、嚴禁借自費出國（境）旅游渠道搞公費出國（境）旅游。為了發(fā)展自費出國（境）旅游，必須制止公費出國（境）旅游。經授權代辦自費出國（境）旅游的旅行社，在組織“港澳游”、“新馬泰菲游”、“邊境游”時，嚴禁為一些部門和社會團體組織的公費出國旅游組團和參團，不得受理黨政機關干部的公費旅游申請。各級旅游行政管理部門和經授權代辦自費出國（境）旅游的旅行社，在各級政府查禁公費出國（境）旅游的行動中，要積極參加，實事求是提供情況，對已接受報名但發(fā)現(xiàn)是公費旅游的人員，要阻其參游，如果阻止不了，應向有關部門反映，否則，追究旅行社的責任。對組團單位屬于公費旅游被制止要求退款的，應如數(shù)退還預付。在為參游人員開據收費單據時，一律加注“自費旅游不作報銷憑證”的字樣。



 八、切實加強對糾正行業(yè)不正之風的領導。省旅游局糾正行業(yè)不正之風領導小組及其辦公室要切實履行職責，抓住重點地區(qū)、單位和問題，認真受理投訴，深入剖析案例，及時建章立制，把糾風工作逐步引向深入。地市旅游行政管理部門和各旅游企事業(yè)單位都要有一位負責同志抓糾風工作，重點旅游地市旅游行政管理部門的一把手和一、二類旅行社的總經理要親自抓糾風工作，要齊心協(xié)力，真抓實干，在糾正行業(yè)不正之風中，促進我省旅游業(yè)的更大發(fā)展。