• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)[1993]42號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-09-29
• 【生效日期】1993-09-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)住房資金管理暫行辦法

 廣西壯族自治區(qū)住房資金管理暫行辦法
 
（1993年9月29日桂政發(fā)〔1993〕42號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 依據(jù)國(guó)家住房制度改革的有關(guān)政策建立起來(lái)的城市（含縣鎮(zhèn)）、單位（行政、事業(yè)、企業(yè)）和個(gè)人住房基金，以及在住房制度改革過(guò)程中通過(guò)其它各種渠道籌集起來(lái)的資金，住房資金在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的增值資金等，統(tǒng)稱住房資金，均按本辦法進(jìn)行管理。



 第二條 由各級(jí)人民政府設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)住房資金進(jìn)行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。




 第二章 住房資金的管理機(jī)構(gòu)





 第三條 自治區(qū)管理住房資金的職能機(jī)構(gòu)是自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其主要職責(zé)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)房改政策，制訂我區(qū)房改政策并指導(dǎo)各地具體實(shí)施；同時(shí)負(fù)有對(duì)全區(qū)各級(jí)住房資金管理部門在住房資金歸集、管理方面的指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。各地、市、縣住房資金管理機(jī)構(gòu)，由各級(jí)人民政府自定。各級(jí)人民政府要給房改辦、住房資金管理機(jī)構(gòu)配備必要的工作人員，以確保房改工作落到實(shí)處。



 第四條 各級(jí)住房資金管理機(jī)構(gòu)接受同級(jí)房改領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，與同級(jí)房改辦同屬本級(jí)房改領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門，房改辦主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤扛恼叩闹朴喓徒M織實(shí)施；住房資金管理機(jī)構(gòu)主要是依據(jù)房改政策對(duì)住房資金進(jìn)行統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理。


 第三章 住房資金的來(lái)源與和歸集





 第五條 城市住房資金的來(lái)源。

 （一）各級(jí)基本建設(shè)投資（含撥款、撥改貸和自籌）中當(dāng)年用于住房投資的部分；

 （二）各級(jí)財(cái)政部門當(dāng)年安排的住房、維修、管理和房租補(bǔ)貼的資金；

 （三）城市直管公有住房的租金和出售收入；

 （四）征自于住房的房產(chǎn)稅；

 （五）行政事業(yè)單位出售自管公有住房的收入集中統(tǒng)籌的部分；

 （六）住房債券收入；

 （七）各級(jí)財(cái)政安排的其他專項(xiàng)補(bǔ)助；

 （八）城市住房基金的利息收入；

 （九）城市住房基金的經(jīng)營(yíng)收益；

 （十）其它可用于住房和住房制度改革的資金。



 第六條 行政事業(yè)單位住房基金的來(lái)源。

 （一）單位原來(lái)自有資金用于自管住房的維修費(fèi)、管理費(fèi)；

 （二）自收自支事業(yè)單位提取的住房折舊費(fèi)和大修理基金；

 （三）單位原有用于住房補(bǔ)貼的資金；

 （四）自管或委托代管住房的租金收入；

 （五）自管住房出售收入中留歸單位的部分；

 （六）通過(guò)收取租賃保證金、集資建房等形式多渠道籌集的資金。

 （七）從預(yù)算外資金中按一定比例提取的資金；

 （八）上級(jí)主管部門下?lián)艿淖》抠Y金；

 （九）單位住房基金的利息收入；

 （十）城市住房基金撥入或借入的資金；

 （十一）其它可用于住房和住房制度改革的資金。



 第七條 企業(yè)住房基金的來(lái)源。

 （一）企業(yè)用于住房建設(shè)、維修、管理和改造的自有資金；

 （二）自管住房的折舊費(fèi)；

 （三）自管或委托代管住房的租金收入；

 （四）自管住房的出售凈收入；

 （五）收取的住房租賃保證金、集資建房等形式籌集的資金；

 （六）從稅后留利或盈余公積金中按一定比例提取的住房資金；

 （七）經(jīng)財(cái)政部門核定在成本費(fèi)用中列支的提租補(bǔ)貼和公積金補(bǔ)貼；

 （八）上級(jí)主管部門下?lián)艿淖》抠Y金；

 （九）企業(yè)住房基金的利息收入；

 （十）城市住房撥入或借入的資金；

 （十一）以前年度結(jié)余的住房基金轉(zhuǎn)入；

 （十二）其它可用于住房和房改的資金。



 第八條 個(gè)人住房基金的來(lái)源。

 （一）住房公積金；

 （二）住房租賃保證金；

 （三）其它消費(fèi)支出中用于住房消費(fèi)部分。



 第九條 住房資金要按政府、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行籌集。首先立足于原有住房資金的轉(zhuǎn)化，同時(shí)要做好公積金、住房租賃保證金、租金、出售公有住房回收的資金，發(fā)行住宅建設(shè)債券以及其它住房資金的歸集工作。



 第十條 各級(jí)財(cái)稅部門要對(duì)原有住房資金進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，同時(shí)組織核定各有關(guān)行政、企事業(yè)單位住房基金的繳存款，并督促其按時(shí)足額存入本級(jí)住房資金管理部門委托辦理住房基金金融業(yè)務(wù)專業(yè)銀行所設(shè)立的專戶內(nèi)。




 第四章 住房資金的管理與使用





 第十一條 各級(jí)住房基金必須統(tǒng)一存入住房資金管理部門委托辦理住房資金金融業(yè)務(wù)專業(yè)銀行所設(shè)立的專戶內(nèi)。存入住房資金管理部門專戶的住房資金，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。有關(guān)單位和個(gè)人在規(guī)定范圍內(nèi)需要使用住房資金時(shí)，必須向住房資金管理部門報(bào)送用款計(jì)劃，經(jīng)審批后方可使用；如屬建房，須同時(shí)報(bào)送有關(guān)基建審批資料。除經(jīng)批準(zhǔn)可以提取屬于本單位或個(gè)人的住房資金外，不足部分可向住房資金管理部門申請(qǐng)住房專項(xiàng)貸款。



 第十二條 住房資金的使用范圍。

 （一）用于發(fā)放提租補(bǔ)貼和公有住房的維修及管理；

 （二）用于支付住房租賃保證金、公積金和住宅建設(shè)債券本息；

 （三）用于單位建造、參建、聯(lián)建、購(gòu)買職工住房；

 （四）用于個(gè)人購(gòu)買或自建自住房、私房翻建和大修理；

 （五）用于解決住房困難戶的住房、危舊房的改造以及其它經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房的開發(fā)；

 （六）用于單位和個(gè)人所需住房資金不足部分的專項(xiàng)貸款；

 （七）用于為住房資金增值的其它經(jīng)營(yíng)和其它專項(xiàng)貸款；

 （八）用于住房制度改革的其它經(jīng)費(fèi)開支。



 第十三條 單位和職工個(gè)人使用住房資金或申請(qǐng)住房專項(xiàng)貸款的必備條件。

 （一）單位使用住房資金和申請(qǐng)住房專項(xiàng)貸款的必備條件：

 1、必須是參加住房基金存儲(chǔ)的單位；

 2、購(gòu)房或建房計(jì)劃規(guī)定的其它資金已經(jīng)落實(shí)，并具備了購(gòu)房房源或開工條件，且能提供有關(guān)證明；

 3、貸款單位必須是在銀行開立帳戶的法人；

 4、貸款項(xiàng)目已納入購(gòu)建房的計(jì)劃；

 5、有按時(shí)償還貸款的能力；

 6、能提供銀行認(rèn)可的有代為償還貸款能力的擔(dān)保人。

 （二）職工個(gè)人使用住房資金或申請(qǐng)住房專項(xiàng)貸款的必備條件：

 1、必須是參加住房基金存儲(chǔ)的職工；

 2、具有購(gòu)、建自住住房的有關(guān)證明，并已落實(shí)其它所需資金；

 3、有按時(shí)償還貸款的能力；

 4、能提供職工所在單位的擔(dān)保；

 5、用個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押的，必須相應(yīng)辦好抵押手續(xù)。



 第十四條 單位和職工個(gè)人住房專項(xiàng)貸款額度，根據(jù)單位和職工個(gè)人住房基金存儲(chǔ)余額原則上按“存一貸一”執(zhí)行。



 第十五條 住房資金的存貸利率及住房專項(xiàng)貸款期限。

 （一）存入住房資金管理部門專戶的住房資金按銀行同業(yè)往來(lái)利率計(jì)息；

 （二）單位和個(gè)人住房基金由住房資金管理部門按銀行活期存款利率付息；

 （三）單位和個(gè)人住房專項(xiàng)貸款利率按不同貸款年限，參照當(dāng)年銀行同類貸款利率，由住房資金管理部門與被委托辦理住房資金金融業(yè)務(wù)的專業(yè)銀行共同商定；

 （四）住房資金的存、貸結(jié)息方式和時(shí)間按銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

 （五）單位建房的專項(xiàng)貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年，購(gòu)房的專項(xiàng)貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年；

 （六）個(gè)人建、購(gòu)住房的專項(xiàng)貸款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年；

 （七）貸款單位和個(gè)人所借的住房專項(xiàng)貸款必須專款專用并按期歸還貸款本息，如有挪作它用或逾期還款者，按中國(guó)人民銀行總行的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰息或加收逾期利息直至由擔(dān)保人負(fù)責(zé)清償。



 第十六條 住房資金的使用和住房專項(xiàng)貸款的審批手續(xù)。

 （一）單位和個(gè)人需要使用本單位或個(gè)人的住房基金時(shí)，必須提前三個(gè)月以上向住房資金管理部門提出用款計(jì)劃，并同時(shí)提供有關(guān)使用住房基金的證明，經(jīng)住房資金管理部門審定批準(zhǔn)后，方可到有關(guān)銀行辦理提款手續(xù)。

 （二）單位或個(gè)人購(gòu)、建住房和翻建、大修理住房時(shí)，如使用本單位或個(gè)人所有的住房基金不能滿足需要，可向住房資金管理部門申請(qǐng)住房專項(xiàng)貸款，并同時(shí)提供購(gòu)、建住房的有關(guān)證明材料和計(jì)劃以及主管部門的批文，由住房資金管理部門統(tǒng)一安排，并經(jīng)同級(jí)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，方可到有關(guān)銀行辦理貸款手續(xù)。



 第十七條 各級(jí)住房資金的歸集、使用年度計(jì)劃以及住房專項(xiàng)貸款計(jì)劃，統(tǒng)一由本級(jí)住房資金管理部門編制，經(jīng)同級(jí)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并報(bào)當(dāng)?shù)卣》恐贫雀母镱I(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由同級(jí)住房資金管理部門會(huì)同計(jì)劃、財(cái)政、銀行、房地產(chǎn)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。




 第五章 住房資金的金融業(yè)務(wù)





 第十八條 住房資金的金融業(yè)務(wù)，原則上按基本結(jié)算戶委托專業(yè)銀行辦理。各地具體委托哪家專業(yè)銀行承辦，由各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自定。



 第十九條 住房資金管理部門要與被委托辦理住房資金金融業(yè)務(wù)的專業(yè)銀行簽訂委托協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)及雙方必須承擔(dān)的責(zé)任。



 第二十條 被委托辦理住房資金金融業(yè)務(wù)的專業(yè)銀行要按月向住房資金管理部門和人民銀行提供存、貸款結(jié)算業(yè)務(wù)情況及統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表，并協(xié)助住房資金管理部門及時(shí)追回到期住房專項(xiàng)貸款。



 第二十一條 被委托辦理住房資金金融業(yè)務(wù)的專業(yè)銀行利用住房資金經(jīng)營(yíng)所得收益，全部納入城市住房基金，不歸并專業(yè)銀行的大帳，其所需管理費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門核定。



 第二十二條 被委托辦理住房資金金融業(yè)務(wù)的專業(yè)銀行對(duì)住房資金的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和年終結(jié)算，接受同級(jí)住房資金管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門和人民銀行的監(jiān)督稽核。未經(jīng)同級(jí)住房資金管理部門的同意，被委托銀行不得隨意拆借政策性住房資金。




 第六章 住房資金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督檢查





 第二十三條 住房資金的預(yù)（決）算和財(cái)務(wù)管理辦法以及會(huì)計(jì)制度由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)房改辦共同制訂。各級(jí)住房資金管理部門要根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)房改辦有關(guān)住房資金財(cái)務(wù)管理的要求和預(yù)（決）算制度，編制住房資金年度預(yù)（決）算和月度報(bào)表，并逐級(jí)匯總一式二份同時(shí)報(bào)送自治區(qū)房改辦和自治區(qū)財(cái)政廳，然后邊由自治區(qū)房改辦和自治區(qū)財(cái)政廳分別匯總報(bào)送國(guó)家有關(guān)主管部門。住房資金籌集中所使用的有關(guān)票據(jù)由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制。



 第二十四條 自治區(qū)房改辦和自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)有對(duì)各級(jí)住房資金管理部門歸集和管理住房資金工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查的責(zé)任，具體監(jiān)督和檢查辦法由自治區(qū)房改辦會(huì)同自治區(qū)監(jiān)察廳、財(cái)政廳等有關(guān)部門另行制訂。




 第七章 附則



 第二十五條 各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、銀行、房地產(chǎn)等有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾》恐贫雀母镱I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，密切配合，共同搞好住房資金的歸集、管理和使用工作，推動(dòng)我區(qū)住房制度改革的順利進(jìn)行。



 第二十六條 各級(jí)人民政府要依據(jù)本辦法制定或修訂本級(jí)的住房資金管理實(shí)施細(xì)則。



 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。過(guò)去有關(guān)住房資金管理方面的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。



 第二十八條 本辦法由自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。