• 【發(fā)布單位】81813
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-20
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

五峰土家族自治縣鄉(xiāng)村公路條例

五峰土家族自治縣鄉(xiāng)村公路條例
 
（1993年3月21日湖北省五峰土家族自治縣第三屆人民代表大會第四次會議通過1993年9月20日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)

 第三章 鄉(xiāng)村公路修建

 第四章 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)

 第五章 鄉(xiāng)村公路路政管理

 第六章 獎勵與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，改善交通運輸條件，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展，根據(jù)《五峰土家族自治縣自治條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治縣的特點，制定本條例。



 第二條 本條例適用于自治縣鄉(xiāng)村公路的修建、養(yǎng)護(hù)和管理。



 第三條 自治縣各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村公路修建、養(yǎng)護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。自治縣交通主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好鄉(xiāng)村公路的修建、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

 自治縣人民政府鼓勵、支持集體或者個人修建、養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路。



 第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的修建、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

 鄉(xiāng)村專用公路由專用單位負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。



 第五條 鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村公路用地和鄉(xiāng)村公路設(shè)施（以下分別簡稱公路用地、公路設(shè)施）受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占和破壞。



 第六條 自治縣各級人民政府、交通主管部門、村民委員會應(yīng)當(dāng)加強愛護(hù)鄉(xiāng)村公路、公路用地、公路設(shè)施和維護(hù)公路交通安全的宣傳教育。

 自治縣內(nèi)各民族公民應(yīng)當(dāng)遵守國家公路管理法律、法規(guī)，愛護(hù)鄉(xiāng)村公路、公路用地和公路設(shè)施；對侵占、損壞鄉(xiāng)村公路、公路用地和公路設(shè)施以及其他違反公路管理規(guī)定的行為，有權(quán)制止和檢舉揭發(fā)。




 第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)





 第七條 自治縣鄉(xiāng)村公路的修建、養(yǎng)護(hù)和管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則。



 第八條 自治縣交通主管部門在自治縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會做好鄉(xiāng)村公路修建、養(yǎng)護(hù)和管理工作。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實施國家關(guān)于公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的法律和政策；

 （二）編制自治縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃，分解鄉(xiāng)村公路修建、養(yǎng)護(hù)投資計劃，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施；

 （三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的勘測、設(shè)計、可行性論證等基礎(chǔ)工作及鄉(xiāng)村公路修建、養(yǎng)護(hù)和管理過程中的技術(shù)指導(dǎo)工作；

 （四）協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間鄉(xiāng)村公路的修建、養(yǎng)護(hù)和管理工作，培訓(xùn)、考核鄉(xiāng)村公路管理人員，推廣鄉(xiāng)村公路管理經(jīng)驗；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村公路管理機構(gòu)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路修建、養(yǎng)護(hù)和管理的日常工作。其主要職責(zé)是：

 （一）組織鄉(xiāng)村公路的修建和養(yǎng)護(hù)；

 （二）維護(hù)鄉(xiāng)村公路修建、養(yǎng)護(hù)和管理的秩序；

 （三）控制公路兩側(cè)建筑紅線，處理從地面、公路上空或地下穿（跨）越公路設(shè)施的建筑事宜；

 （四）審批、檢查對鄉(xiāng)村公路的特殊利用事宜和超限車輛的通行事宜；

 （五）依法制止、查處侵占、損壞或違章利用鄉(xiāng)村公路的行為；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。




 第三章 鄉(xiāng)村公路修建





 第十條 自治縣鄉(xiāng)村公路的修建，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展以及人民生產(chǎn)、生活的實際需要為依據(jù)，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施。



 第十一條 鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃由自治縣人民政府審批。鄉(xiāng)村專用公路的建設(shè)規(guī)劃由專用單位編制，報上級主管部門審批，并報自治縣交通主管部門備案。

 依照統(tǒng)一規(guī)劃新建、改建和擴建鄉(xiāng)村公路，任何單位和個人不得阻撓和干涉。



 第十二條 自治縣人民政府設(shè)立鄉(xiāng)村公路建設(shè)基金，主要用于自治縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃內(nèi)重點線路的建設(shè)和扶持特別貧困的鄉(xiāng)村修建鄉(xiāng)村公路。其資金來源是：

 （一）上級國家機關(guān)扶持的鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金；

 （二）自治縣財政安排的公路建設(shè)資金；

 （三）公路建勤義務(wù)工和車輛建勤工按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定可以以資代勞的資金；

 （四）養(yǎng)路費留成資金和養(yǎng)路費附加費；

 （五）按比例提取的林區(qū)公路建設(shè)資金；

 （六）社會各界對鄉(xiāng)村公路的捐贈、贊助資金。



 第十三條 自治縣各級人民政府、村民委員會在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，按照自愿、適度、出資者受益、資金定向使用的原則，籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。



 第十四條 國家規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)工可以主要用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)；經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，可以跨年度集中使用。

 勞動積累工可以部分用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)。



 第十五條 自治縣內(nèi)有勞動能力的公民和機動車輛都必須按規(guī)定承擔(dān)法定公路建勤義務(wù)工和車輛建勤工，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)免除公路建勤義務(wù)的除外。

 鄉(xiāng)村公路建勤義務(wù)工和車輛建勤工，經(jīng)過村集體經(jīng)濟組織或有關(guān)單位批準(zhǔn)可以以資代勞。



 第十六條 自治縣根據(jù)鄉(xiāng)村公路建設(shè)需要征收養(yǎng)路費附加費。養(yǎng)路費附加費的收費標(biāo)準(zhǔn)最高不超過應(yīng)繳養(yǎng)路費的5％。



 第十七條 自治縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)用地，按照節(jié)約土地、少占耕地、合理安排的原則和有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理征撥用地手續(xù)。



 第十八條 修建鄉(xiāng)村公路需要使用承包的土地、山林的，承包者應(yīng)當(dāng)服從公路建設(shè)的需要，給承包者的基本生活帶來影響的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會依照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。

 因鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)生的土地、山林糾紛，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。



 第十九條 修建鄉(xiāng)村公路需要拆遷房屋或清除地上其他附著物的，其所有人或使用人應(yīng)當(dāng)服從公路建設(shè)的需要；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其損失給予補償。



 第二十條 鄉(xiāng)村公路的新建、改建和擴建應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的
公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程竣工后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同自治縣交通主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織驗收。



 第二十一條 修建鄉(xiāng)村公路應(yīng)當(dāng)同時修建公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)等配套設(shè)施。重點線路應(yīng)當(dāng)設(shè)置里程碑、界碑，并逐步按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志。



 第二十二條 鄉(xiāng)村公路的新建、改建和擴建，應(yīng)當(dāng)符合土地管理、文物古跡保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。




 第四章 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)





 第二十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，實行目標(biāo)管理。



 第二十四條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實行以村民自養(yǎng)為主、村民自養(yǎng)與道班養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的制度。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會對交通流量大并享受國家補助的路段，建立道班常年養(yǎng)護(hù)；對交通流量小、不享受國家補助的路段，可組織村民定期養(yǎng)護(hù)和突擊養(yǎng)護(hù)。

 負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。



 第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)采取具體措施，穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊伍，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。



 第二十六條 因山洪、泥石流、雪崩、地震等自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)村公路受到嚴(yán)重?fù)p壞的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)及時組織當(dāng)?shù)卮迕裥迯?fù)。



 第二十七條 擁有機動車輛的單位和個人，必須按照國家和本條例規(guī)定繳納養(yǎng)路費及其附加費。

 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)路費及其附加費?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用和截留。



 第二十八條 因修建、養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路需要，在公路用地以外的空地、河流、灘涂取土和采挖沙石料，必須經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)；在批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路料場取土和采挖沙石料，任何單位和個人不得阻撓。



 第二十九條 鄉(xiāng)村公路綠化由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照穩(wěn)固路基、防護(hù)邊坡、保障安全、美化路容、誰造誰有的原則統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施。



 第三十條 對綠化鄉(xiāng)村公路的花草、樹木，只允許進(jìn)行撫育性修飾和更新性采伐。需要更新采伐的，必須經(jīng)自治縣交通主管部門批準(zhǔn)。

 對超過電線、電纜安全間隔距離的路旁樹木，電線、電纜的管理機構(gòu)可以按規(guī)定距離修剪枝丫，但不得隨意砍伐；確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)事先與自治縣交通主管部門協(xié)商。




 第五章 鄉(xiāng)村公路路政管理





 第三十一條 鄉(xiāng)村公路路政由負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)的單位和個人進(jìn)行管理。



 第三十二條 在鄉(xiāng)村公路、公路用地范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事下列行為：

 （一）設(shè)置棚屋、攤點、維修場及其他設(shè)施；

 （二）堆放建筑材料及其他堆積物；

 （三）挖掘、采礦、取土、燒窯、制坯、種植作物或從事其他有礙通行的行為；

 （四）任意利用鄉(xiāng)村公路邊溝灌溉、排水；

 （五）其他違章利用鄉(xiāng)村公路、公路用地的行為。



 第三十三條 在鄉(xiāng)村公路兩側(cè)開山炸石、采伐樹木和進(jìn)行其他施工作業(yè)，不得危及鄉(xiāng)村公路和鄉(xiāng)村公路設(shè)施的安全；有危及可能時，作業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。



 第三十四條 修建跨越鄉(xiāng)村公路的橋梁、渡槽或架設(shè)管線設(shè)施等，必須事先征得自治縣交通主管部門的同意。



 第三十五條 在公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的最小間距不得少于五米；因特殊原因需要調(diào)整規(guī)定的間距標(biāo)準(zhǔn)時，須經(jīng)自治縣交通主管部門批準(zhǔn)；公路彎道內(nèi)側(cè)的建筑距離，必須符合國家規(guī)定的行車視距要求。



 第三十六條 禁止任何單位和個人在鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村專用公路上非法設(shè)置路卡、路障。



 第三十七條 禁止在鄉(xiāng)村公路上打場曬糧。



 第三十八條 鄉(xiāng)村公路上設(shè)置的各種交通標(biāo)志，任何單位和個人不得拆除、遷移和毀壞。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十九條 對認(rèn)真執(zhí)行本條例，在鄉(xiāng)村公路的修建、養(yǎng)護(hù)和管理中做出顯著成績的單位和個人，由自治縣人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者自治縣交通主管部門給予獎勵。



 第四十條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人，由有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反第三十條規(guī)定，按照《
中華人民共和國森林法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理；

 （二）違反第三十二條規(guī)定，按照《公路路政管理規(guī)定（試行）》第二十四條的規(guī)定處理；

 （三）違反第三十三條、第三十五條規(guī)定，分別按照《
中華人民共和國公路管理條例實施細(xì)則》第
五十六條和第五十八條的規(guī)定處理；

 （四）違反第三十六條、第三十七條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，給予經(jīng)濟處罰；

 （五）違反第三十八條規(guī)定，給交通標(biāo)志造成損壞的，除限期修復(fù)或繳納代修費外，并處以不超過損失80％的罰款。



 第四十一條 公路路政管理人員違反本條例規(guī)定的，由其主管機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分或者經(jīng)濟處罰。



 第四十二條 違反有關(guān)法律和本條例規(guī)定，無理阻撓、毆打、辱罵鄉(xiāng)村公路管理人員，應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 鄉(xiāng)村公路損失賠償費用于鄉(xiāng)村公路維修。所處罰款及罰沒物資變價款一律按規(guī)定上繳財政。



 第四十四條 違反本條例規(guī)定的當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出該處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第四十五條 本條例下列用語的含義是：

 “鄉(xiāng)村公路”是指經(jīng)自治縣交通主管部門驗收合格，聯(lián)接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村之間及其與外部聯(lián)絡(luò)，可以行駛機動車輛的道路。鄉(xiāng)村公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

 “鄉(xiāng)村公路用地”是指鄉(xiāng)村公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于一米范圍內(nèi)的土地。鄉(xiāng)村公路用地的具體范圍由自治縣人民政府確定。

 “鄉(xiāng)村公路設(shè)施”是指公路的排水設(shè)備、防護(hù)構(gòu)造物、里程碑、界碑、測樁、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、檢測及監(jiān)控設(shè)施、養(yǎng)護(hù)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、花草林木、專用房屋等。



 第四十六條 自治縣人民政府可以制定實施本條例的具體辦法。



 第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治縣交通主管部門解釋。



 第四十八條 本條例自1994年1月1日起施行。