• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-06
• 【生效日期】1993-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 河北省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1993年9月6日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第三次會議通過1993年9月6日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一管理，合理勘查、開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。



 第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。本省行政區(qū)域內(nèi)的地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

 禁止任何單位或者個(gè)人以任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。

 勘查礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記。開采礦產(chǎn)資源必須依法申請取得采礦權(quán)。國家保護(hù)合法的探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯。

 采礦權(quán)不得買賣、出租、不得用作抵押。



 第四條 礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針，堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重的原則。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作，保障國有礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的主體地位，指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對個(gè)體采礦戶的監(jiān)督管理。



 第六條 開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的綜合管理、礦產(chǎn)資源勘查的行業(yè)管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理以及地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測、評價(jià)和監(jiān)督管理工作，代表政府維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有的權(quán)益。

 省轄市（地區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的綜合管理，對國有礦山企業(yè)和跨行政區(qū)域、異地開辦的集體礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)助省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)行行業(yè)管理。

 縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的綜合管理，對集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶開發(fā)利用礦產(chǎn)資源進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)合法的探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序。

 各級人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。




 第二章 礦產(chǎn)資源的勘查





 第八條 全省礦產(chǎn)資源勘查的中長期規(guī)劃，在省計(jì)劃部門指導(dǎo)下，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織編制。年度勘查計(jì)劃由省計(jì)劃部門組織編制和下達(dá)。



 第九條 礦產(chǎn)資源勘查單位必須具有國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)可的勘查資格，并依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證。

 勘查特定礦種，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理勘查登記。



 第十條 礦山企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織自行投資進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查，應(yīng)當(dāng)服從國家計(jì)劃，并具有國家和省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)可的勘查資格，依法領(lǐng)取勘查許可證，接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理。



 第十一條 礦產(chǎn)資源勘查單位在進(jìn)行勘查工作時(shí)，必須遵守以下規(guī)定：

 （一）充分利用現(xiàn)有的勘查成果檔案資料，避免重復(fù)勘查；

 （二）按照批準(zhǔn)的勘查區(qū)域、勘查項(xiàng)目、勘查階段和期限進(jìn)行施工，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原主管部門批準(zhǔn)后，向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理變更登記手續(xù)；

 （三）不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。對符合邊探邊采規(guī)范要求的復(fù)雜類型礦床，勘查單位在依法申請取得采礦許可證后，方可邊探邊采；

 （四）在勘查主要礦種時(shí)，對共生、伴生礦種進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià)；

 （五）按照國家有關(guān)規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料；

 （六）按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范編寫礦產(chǎn)勘查報(bào)告，提交礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)審批。勘查報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)；

 （七）勘查作業(yè)結(jié)束后，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)封填探礦井、探礦孔或采取其他安全措施。



 第十二條 礦產(chǎn)資源勘查成果實(shí)行有償使用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十三條 縣及縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦產(chǎn)資源勘查基金，按照批準(zhǔn)的勘查項(xiàng)目計(jì)劃使用。

 鼓勵(lì)群眾找礦報(bào)礦，對有突出貢獻(xiàn)者由縣及縣以上人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十四條 對有爭議的勘查項(xiàng)目，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)無效的，報(bào)省計(jì)劃部門裁決，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)裁決監(jiān)督執(zhí)行。




 第三章 礦產(chǎn)資源的開采





 第十五條 開采礦產(chǎn)資源必須按照有關(guān)規(guī)定辦理采礦審批和登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。



 第十六條 開辦國有礦山企業(yè)，必須具備下列條件：

 （一）有經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)勘查報(bào)告；

 （二）有經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的礦山建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含資源利用方案）；

 （三）有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍；

 （四）有經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)；

 （五）有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等措施；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十七條 開辦國有礦山企業(yè)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)工業(yè)主管部門批準(zhǔn)。工業(yè)主管部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對國有礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查，審查合格予以批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)前，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)對其開采范圍、礦區(qū)范圍和資源利用率、綜合利用方案進(jìn)行審核并簽署意見，批準(zhǔn)后根據(jù)批準(zhǔn)文件頒發(fā)采礦許可證。

 開采特定礦種和實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理采礦登記。



 第十八條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶的開采條件、審批程序，適用《河北省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例》。



 第十九條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶憑采礦許可證向當(dāng)?shù)乜h及縣以上工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。自領(lǐng)取采礦許可證之日起，國有礦山企業(yè)兩年、集體礦山企業(yè)一年、個(gè)體采礦戶六個(gè)月，無正當(dāng)理由而未進(jìn)行建設(shè)或生產(chǎn)的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門吊銷其采礦許可證，工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。



 第二十條 國有礦山企業(yè)采礦許可證的有效期不得超過批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限，集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶的采礦許可證的有效期不得超過三年。期滿后需要繼續(xù)開采的，應(yīng)當(dāng)在有效期截止日三個(gè)月前，向工業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核并換發(fā)采礦許可證。



 第二十一條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶必須在采礦許可證批準(zhǔn)的范圍和標(biāo)高內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，禁止越界或者越層開采。



 第二十二條 任何單位或個(gè)人不得阻撓、破壞他人依法采礦，不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。



 第二十三條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶不得以任何形式擅自允許其他單位或個(gè)人開采其礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源。

 國有礦山企業(yè)對其礦區(qū)范圍內(nèi)邊緣零星的礦產(chǎn)資源，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，可以劃給集體、個(gè)體開采，但必須重新辦理采礦登記手續(xù)。



 第二十四條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)各類測繪、勘查標(biāo)志。

 開采礦產(chǎn)資源過程中，發(fā)現(xiàn)具有科研和利用價(jià)值的地質(zhì)現(xiàn)象和文化古跡時(shí)，必須采取保護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門。



 第二十五條 開采礦產(chǎn)資源必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)的方針，嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)。



 第二十六條 開采礦產(chǎn)資源必須遵守森林、草原、土地、水土保持和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，防止污染、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。

 對因采礦而受到破壞的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)因地制宜地復(fù)墾利用，保護(hù)自然景觀。



 第二十七條 礦山企業(yè)關(guān)閉礦山或者停止開采，應(yīng)當(dāng)提前編制礦山閉坑報(bào)告或者開采現(xiàn)狀報(bào)告并附有實(shí)測圖，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)情況進(jìn)行審核，報(bào)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，注銷采礦許可證。在注銷采礦許可證前，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)礦產(chǎn)資源，不得擅自拆除和毀棄主要采礦生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。



 第二十八條 在采礦過程中發(fā)生采礦權(quán)屬糾紛或礦界爭議的，涉及國有礦山企業(yè)的由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)工業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決，集體礦山企業(yè)、個(gè)體采礦戶的糾紛和爭議，由省轄市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門組織有關(guān)工業(yè)主管部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào)無效的，分別報(bào)省、省轄市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府裁決，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)裁決監(jiān)督執(zhí)行。




 第四章 礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護(hù)





 第二十九條 礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，由計(jì)劃部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)工業(yè)主管部門編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第三十條 國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)采礦和選礦管理，建立健全本企業(yè)開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)制度。



 第三十一條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、采礦方法和選礦工藝，提高開采回采率、選礦回收率，降低采礦貧化率。禁止采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，亂挖濫采，破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。



 第三十二條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶對能夠利用的共生、伴生礦種，應(yīng)當(dāng)綜合開采、利用。暫時(shí)不能開采、利用的礦產(chǎn)資源和含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。



 第三十三條 礦山企業(yè)必須按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)儲量注銷制度。凡因自然和人為原因造成較大儲量無法開采回收時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理方案，報(bào)礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。



 第三十四條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)的加工工藝和技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期整頓，期滿后仍不符合規(guī)定的，責(zé)令停辦。



 第三十五條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶應(yīng)當(dāng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報(bào)表。



 第三十六條 礦山企業(yè)設(shè)置的地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的行為，應(yīng)向有關(guān)主管部門報(bào)告。



 第三十七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)工作需要，可向重點(diǎn)礦山企業(yè)派遣礦產(chǎn)督察員或者向礦山企業(yè)集中的地區(qū)派遣礦產(chǎn)督察員，也可聘任兼職礦產(chǎn)督察員，對礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第三十八條 國家規(guī)定由指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，必須交售給指定單位，其他單位和個(gè)人一律不得收購，開采者不得自行銷售或交換。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十九條 礦產(chǎn)資源勘查單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，分別給予警告、一萬元至三萬元的罰款和吊銷勘查許可證的處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未辦理勘查登記手續(xù)，擅自進(jìn)行勘查活動(dòng)的；

 （二）轉(zhuǎn)讓勘查許可證的；

 （三）未辦理變更登記手續(xù)，擅自變更勘查區(qū)域、勘查項(xiàng)目的；

 （四）未按規(guī)定匯交礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料的；

 （五）勘查施工結(jié)束后未及時(shí)封填探礦井、探礦孔也未采取其他安全措施的。



 第四十條 凡未取得采礦許可證擅自采礦的，采礦許可證期滿后不換證繼續(xù)采礦和擅自進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，責(zé)令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以相當(dāng)于違法所得百分之五十的罰款；拒不停止開采的，可強(qiáng)行封填井口，查封或沒收生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 買賣、出租采礦權(quán)或?qū)⒉傻V權(quán)用作抵押的，沒收違法所得，吊銷采礦許可證，并處以一萬元至十萬元的罰款。

 擅自允許其他單位或個(gè)人開采其礦區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源的，處以一萬元至十萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十二條 違反本條例第二十七條、第三十三條規(guī)定，在注銷采礦許可證前擅自拆除和毀棄主要采礦生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的，不按照規(guī)定履行儲量注銷審批手續(xù)的，處以一萬元至十萬元的罰款；造成礦產(chǎn)資源損失的，并處以相當(dāng)于礦石損失價(jià)值百分之五十以下的罰款。



 第四十三條 越界或者越層開采的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界或者越層采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以一萬元對十萬元的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，吊銷采礦許可證；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 因開采順序、采礦方法和選礦工藝不合理，或者開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率長期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求及進(jìn)行破壞性開采，造成礦產(chǎn)資源損失的，責(zé)令限期改正，并處以相當(dāng)于礦石損失價(jià)值百分之五十以下的罰款，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證，并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第四十五條 違反本條例第三十八條規(guī)定，收購、銷售或交換統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處以一萬元至十萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 礦山企業(yè)和個(gè)體采礦戶不按照國家和本省規(guī)定繳納資源補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，從應(yīng)繳納之日起，每日加收千分之五的滯納金；連續(xù)兩個(gè)季度不按照規(guī)定繳納的，除責(zé)令限期繳納和加收滯納金外，并處以應(yīng)繳納數(shù)額一至五倍的罰款；仍拒不繳納的，吊銷采礦許可證，沒收未繳納資源補(bǔ)償費(fèi)的全部礦產(chǎn)品和銷售收入。



 第四十七條 本條例第四十條、第四十一條和第四十三條規(guī)定的行政處罰，由省轄市（地區(qū)）、縣（地、區(qū)）人民政府或者法律、法規(guī)授權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。第三十九條、第四十二條、第四十四條和第四十六條規(guī)定的行政處罰，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。第四十五條規(guī)定的行政處罰，由工商行政管理部門決定。



 第四十八條 拒絕、阻礙地質(zhì)礦產(chǎn)執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十九條 受處罰當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定部門的上一級主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第五十條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員必須依法行使職權(quán)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第六章 附則



 第五十一條 本條例自公布之日起施行。