• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1989]198號(hào)
• 【發(fā)布日期】1989-09-03
• 【生效日期】1989-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市關(guān)于舉辦臨時(shí)性群眾活動(dòng)的安全管理規(guī)定

 昆明市關(guān)于舉辦臨時(shí)性群眾活動(dòng)的安全管理規(guī)定
（試行）
 （1989年9月3日市政府
 以昆政發(fā)〔1989〕198號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)）

 第一條 為了維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，防止不法分子進(jìn)行破壞活動(dòng)，預(yù)防各種治安事故的發(fā)生，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所指臨時(shí)性群眾活動(dòng)是指：經(jīng)批準(zhǔn)在本市公共場(chǎng)所或利用道路、廣場(chǎng)，臨時(shí)舉辦的群眾聯(lián)歡活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日慶典、文體活動(dòng)，以及各種商品展覽、展銷、物資交流會(huì)和其它群眾性、社會(huì)性活動(dòng)。

 各公園或公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商店、物資交流中心日常開(kāi)展的群眾性游覽及物資交流活動(dòng)，已落實(shí)安全管理責(zé)任及措施的，不在本規(guī)定管理之例。



 第三條 本規(guī)定適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)組織和個(gè)人。



 第四條 組織臨時(shí)性群眾活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)督、檢查，并協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施。



 第五條 舉辦臨時(shí)性群眾活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)事先按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)材料于活動(dòng)舉辦前15天分別向所在地的市、縣（區(qū)）公安局提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明活動(dòng)的目的、內(nèi)容、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)，以及 保衛(wèi)工作的組織落

實(shí)等情況。

 凡經(jīng)國(guó)家、省、市決定舉辦的臨時(shí)性群眾活動(dòng)，承辦單位應(yīng)在活動(dòng)籌備開(kāi)始時(shí)，到公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第六條 市、縣（區(qū)）公安局對(duì)于要求舉辦臨時(shí)性群眾活動(dòng)的申請(qǐng)，除違反黨和國(guó)家方針、政策、法令，不符合治安規(guī)定，影響社會(huì)安定，妨礙交通和公共秩序的以外，應(yīng)當(dāng)予以許可。

 公安機(jī)關(guān)根據(jù)維護(hù)社會(huì)治安、公共秩序的需要，有權(quán)改變?cè)暾?qǐng)的時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)，并可提出相應(yīng)的要求。



 第七條 市、縣（區(qū)）公安局應(yīng)當(dāng)在接到舉辦臨時(shí)性群眾活動(dòng)申請(qǐng)報(bào)告的次日起一周內(nèi)，做出許可或者不許可的決定，并書面通知舉辦單位或個(gè)人。同意舉辦的，雙方應(yīng)簽訂“治安責(zé)任保證書”（附后），公安部門同時(shí)核發(fā)《公共場(chǎng)所臨時(shí)安全許可證》。



 第八條 舉辦臨時(shí)性群眾活動(dòng)，按下列分管權(quán)限報(bào)批：

 （一）昆明市公安局負(fù)責(zé)審批以下臨時(shí)性群眾活動(dòng)：

 （1）在各公園及其它公共場(chǎng)所舉辦萬(wàn)人以上或者在道路、廣場(chǎng)舉辦各種臨時(shí)性群眾活動(dòng)；

 （2）在公共場(chǎng)所或道路上組織有一百個(gè)以上攤位的商品展覽、展銷會(huì)、物資交流會(huì)或者緊俏商品的展銷活動(dòng)；

 （3）國(guó)際性、全國(guó)性、全省性以及規(guī)模較大或者跨縣（區(qū)）的體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出及外國(guó)文藝團(tuán)體來(lái)昆的演出活動(dòng)；

 （4）參觀人數(shù)每天超過(guò)萬(wàn)人次以上的各種展覽活動(dòng)。

 （5）舉辦人數(shù)雖不多，但在省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有影響的文體活動(dòng)。

 （二）各縣（區(qū)）公安局負(fù)責(zé)審批以下臨時(shí)性群眾活動(dòng)：

 （1）在公園及其它公共場(chǎng)所舉辦萬(wàn)人以內(nèi)的各種臨時(shí)性群眾活動(dòng)；

 （2）在公共場(chǎng)所或街道組織有一百個(gè)以下攤位的商品展覽、展銷會(huì)、物資交流會(huì)或者緊俏商品的展銷活動(dòng)；

 （3）在本縣（區(qū)）域內(nèi)舉辦全市性、全縣（區(qū)）性以及工礦企業(yè)事業(yè)組織舉辦的體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出等臨時(shí)性群眾活動(dòng)；

 （4）參觀人數(shù)每天在萬(wàn)人次以內(nèi)的各種展覽活動(dòng)。



 第九條 經(jīng)同意舉辦的臨時(shí)性群眾活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)視情況配合主辦單位或個(gè)人制定和落實(shí)安全保衛(wèi)措施，維護(hù)交通秩序和治安秩序，確保臨時(shí)性群眾活動(dòng)的安全。

 未經(jīng)同意舉辦的臨時(shí)性群眾活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)可以采取相應(yīng)的措施予以勸阻、制止，直至強(qiáng)行處置。



 第十條 舉辦臨時(shí)性群眾活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守憲法、法律和行政法規(guī)，禁止在活動(dòng)地點(diǎn)內(nèi)外進(jìn)行違反四項(xiàng)基本原則，有損國(guó)家聲譽(yù)，妨害公共安全，妨害正常的生產(chǎn)、生活工作、交通治安秩序，有損市容觀瞻和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的活動(dòng)。臨時(shí)性群眾活動(dòng)的舉辦者有義務(wù)務(wù)組織相應(yīng)的力量維護(hù)活動(dòng)場(chǎng)所的安全，并且應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等條件進(jìn)行組織，嚴(yán)防治安責(zé)任事故發(fā)生。

 臨時(shí)性活動(dòng)的參加者，不準(zhǔn)攜帶武器、管制刀具、易燃易爆物品以及其它危害公共安全的物品進(jìn)入活動(dòng)地點(diǎn)；不得以任何借口擾亂治安、妨礙交通；不得破壞或損壞各種公共設(shè)施。



 第十一條 對(duì)于在臨時(shí)性群眾活動(dòng)過(guò)程中，不服從治安管理，阻礙管理人員執(zhí)行公務(wù)，或者以暴力、威脅等方法阻礙、抗拒工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法予以處理。

 在臨時(shí)性群眾活動(dòng)中進(jìn)行其它違法犯罪活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)可依法拘留，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十二條 本規(guī)定由昆明市公安局負(fù)責(zé)解釋。



 第十三條 本規(guī)定經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)，自公布之日起施行。



 昆明市公安局

 一九八九年六月二十七日