• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-08-21
• 【生效日期】1993-08-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第8號(hào)）
 《天津市勞動(dòng)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》已于一九九三年八月二十一日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長(zhǎng) 張立昌

 一九九三年八月二十一日



 天津市勞動(dòng)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)法規(guī)），維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱勞動(dòng)監(jiān)督檢查，是指由勞動(dòng)行政部門的專門機(jī)構(gòu)，對(duì)用人單位和勞動(dòng)者執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。



 第三條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查實(shí)行專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查與群眾監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督檢查與服務(wù)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則。



 第四條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查必須依法定程序進(jìn)行。



 第五條 凡在本市行政轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，包括中央、外省市和部隊(duì)駐津單位，本市國(guó)有、集體企事業(yè)單位，外商投資、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、股份制企業(yè)，個(gè)體工商戶，以及其他建立勞動(dòng)關(guān)系的單位和勞動(dòng)者，均適用本規(guī)定。



 第六條 各企事業(yè)單位的主管部門、公安、工商、財(cái)稅、銀行、衛(wèi)生、城建等有關(guān)部門，應(yīng)協(xié)助勞動(dòng)行政部門做好監(jiān)督檢查工作。




 第二章 勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其管轄





 第七條 市勞動(dòng)行政部門設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)中央、外省市、部隊(duì)駐津單位和市屬大型企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 區(qū)（縣）勞動(dòng)監(jiān)督檢查工作由區(qū)（縣）勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)，也可設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政轄區(qū)所有單位及其他各種用工主體（上款規(guī)定的除外）執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。

 市勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督區(qū)（縣）勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。

 市勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、區(qū)（縣）勞動(dòng)行政部門或勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。



 第八條 市、區(qū)（縣）勞動(dòng)行政部門或勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)設(shè)專職或兼職勞動(dòng)監(jiān)督檢查員，分別由市、區(qū)（縣）勞動(dòng)行政部門任命。區(qū)（縣）任命的勞動(dòng)監(jiān)督檢查員應(yīng)報(bào)市勞動(dòng)行政部門備案。勞動(dòng)監(jiān)督檢查證件按市人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。



 第九條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查采取隨時(shí)檢查和定期檢查相結(jié)合、多項(xiàng)綜合監(jiān)督檢查和單項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式。



 第十條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)行使下列職責(zé)：

 （一）宣傳和督促用人單位正確貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)：

 （二）對(duì)用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反勞動(dòng)法規(guī)的行為；

 （三）對(duì)勞動(dòng)監(jiān)督檢查員及其他勞動(dòng)執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督和培訓(xùn)；

 （四）勞動(dòng)行政部門授予的其他職權(quán)。



 第十一條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位報(bào)告貫徹實(shí)施勞動(dòng)法規(guī)的情況，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員查詢。勞動(dòng)監(jiān)督檢查員應(yīng)為被檢查單位保守業(yè)務(wù)秘密。




 第三章 勞動(dòng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和范圍





 第十二條 對(duì)勞動(dòng)力管理法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其范圍是：

 （一）招用本市和非本市勞動(dòng)力；

 （二）勞動(dòng)合同的簽訂和管理；

 （三）勞務(wù)介紹、招工程序和招用手續(xù)；

 （四）勞動(dòng)力的安置、調(diào)動(dòng)、流動(dòng)以及對(duì)殘疾人按規(guī)定比例進(jìn)行安置；

 （五）待業(yè)證的發(fā)放、使用和管理



 第十三條 對(duì)工資分配管理法規(guī)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其范圍是：

 （一）企業(yè)執(zhí)行工資宏觀調(diào)控法規(guī)的情況；

 （二）企業(yè)執(zhí)行工資自主分配法規(guī)的情況；

 （三）按規(guī)定發(fā)放職工工資情況；

 （四）在職、退休、退職職工及其供養(yǎng)直系親屬應(yīng)享受的各種保險(xiǎn)福利待遇情況；

 （五）待業(yè)人員應(yīng)享受的待業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬費(fèi)和補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)等待遇情況；

 （六）勞動(dòng)合同制工人待遇情況；

 （七）各種社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納；

 （八）職工應(yīng)享受的各種假期及其他待遇。



 第十四條 對(duì)職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其范圍是：

 （一）先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗制度的執(zhí)行情況；

 （二）就業(yè)訓(xùn)練中心、技工學(xué)校及其他職業(yè)訓(xùn)練單位招生、收費(fèi)、辦法、考核、證書發(fā)放；

 （三）《技師合格證書》、《技術(shù)等級(jí)證書》、《崗位考核合格證書》、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)操作證》等證書的核發(fā)和管理。



 第十五條 對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生及鍋爐、壓力容器安全法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其范圍是：

 （一）國(guó)家和本市各項(xiàng)勞動(dòng)安全法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

 （二）安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動(dòng)安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、新建改建擴(kuò)建和技術(shù)改造生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目與職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用制度、安全教育和檢查制度、勞動(dòng)保護(hù)用品管理及保健食品管理制度等職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況；

 （三）職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況；

 （四）女職工特殊保護(hù)制度的執(zhí)行情況；

 （五）工作時(shí)間和休息時(shí)間制度的執(zhí)行情況；

 （六）國(guó)家和本市頒布的有關(guān)鍋爐、壓力容器的安全技術(shù)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況；

 （七）鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等有關(guān)質(zhì)量安全情況。




 第四章 勞動(dòng)監(jiān)督檢查的程序





 第十六條 根據(jù)有關(guān)單位和個(gè)人的舉報(bào)或勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依職權(quán)進(jìn)行初步調(diào)查后，對(duì)可能違反勞動(dòng)法規(guī)的，予以登記立案。



 第十七條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)線索后，應(yīng)于五日內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查，對(duì)需要處理的，應(yīng)當(dāng)在初步調(diào)查后三日內(nèi)立案，進(jìn)行調(diào)查取證。



 第十八條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須兩人以上共同進(jìn)行，并持監(jiān)督檢查通知書，出示執(zhí)法證件。



 第十九條 調(diào)查時(shí)應(yīng)制作調(diào)查筆錄，并由被調(diào)查人簽字或蓋章。



 第二十條 調(diào)查時(shí)應(yīng)收集有關(guān)證據(jù)，入卷保留。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)督檢查員依法收集證據(jù)或直接提供證據(jù)。



 第二十一條 對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)做出處理決定，最遲不得超過(guò)一個(gè)半月。對(duì)需要處罰的，應(yīng)制作處罰決定書。處罰決定書一經(jīng)送達(dá)，立即生效。

 違反勞動(dòng)法規(guī)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，被處罰單位和個(gè)人無(wú)異議的，也可由勞動(dòng)監(jiān)督檢查員當(dāng)場(chǎng)做出處罰。當(dāng)場(chǎng)處罰應(yīng)出具當(dāng)場(chǎng)處罰決定書，并立即生效。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十二條 對(duì)違反勞動(dòng)法規(guī)的行為，分別按下列情況予以處理：

 （一）情節(jié)輕微、未產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，由勞動(dòng)行政部門給予警告或通報(bào)批評(píng)，限期改正，或建議其主管部門對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

 （二）情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)行政部門依照規(guī)定給予罰款、吊銷或暫扣勞動(dòng)行政部門核發(fā)的證件和停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰，并責(zé)令整改。

 （三）構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。



 第二十三條 對(duì)阻撓或妨礙勞動(dòng)監(jiān)督檢查員依法行使職權(quán)的直接責(zé)任人員和打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的人員，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 勞動(dòng)監(jiān)督檢查員違反本規(guī)定，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由勞動(dòng)行政部門酌情給予批評(píng)教育或行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其執(zhí)法證件，直至追究法律責(zé)任。



 第二十五條 對(duì)企業(yè)的罰款，從企業(yè)稅后留利或自有資金中開(kāi)支，不得列入成本；對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的罰款，在自有資金中開(kāi)支，不得在事業(yè)費(fèi)中列支；對(duì)個(gè)人的罰款，不得以任何形式由單位支付。



 第二十六條 罰款使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款收入一律上繳財(cái)政。



 第二十七條 被處罰單位或個(gè)對(duì)處罰不服的，可按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。復(fù)議和訴訟期間，不影響原處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，勞動(dòng)行政部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第二十八條 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和天津港保稅區(qū)的勞動(dòng)監(jiān)督檢查，遵照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。



 第二十九條 本規(guī)定由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。