• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-18
• 【生效日期】1993-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省農(nóng)業(yè)環(huán)境管理辦法

 陜西省農(nóng)業(yè)環(huán)境管理辦法
 
（1993年8月18日）
 第一章 總則





 第一條 為保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》和《陜西省實施〈
中華人民共和國環(huán)境保護法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指影響農(nóng)業(yè)生物生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括農(nóng)業(yè)用地、用水、大氣、生物等。



 第三條 各級人民政府應當把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入環(huán)境保護目標責任制，并責成有關(guān)部門組織實施。



 第四條 凡在本省境內(nèi)，從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境有關(guān)的生產(chǎn)、建設、開發(fā)、科研和其他活動的單位和個人，必須遵守本辦法。



 第五條 一切單位和個人都有保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務，并有權(quán)對污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。




 第二章 監(jiān)督管理





 第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責農(nóng)業(yè)環(huán)境保護各有關(guān)部門工作的組織協(xié)調(diào)和指導，并履行法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責。



 第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門，對本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理，主要職責是：

 （一）組織實施國家和本省有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （二）主管本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測、調(diào)查和評價，擬定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的長遠規(guī)劃和年度計劃。長遠規(guī)劃和年度計劃經(jīng)綜合部門平衡，報同級人民政府批準后實施；

 （三）負責所屬農(nóng)業(yè)生態(tài)保護區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，參與對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目和區(qū)域開發(fā)項目環(huán)境影響報告書的審查；

 （四）負責對轄區(qū)內(nèi)單位和個人開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源實施監(jiān)督檢查，調(diào)查處理農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞事件；

 （五）制定防治農(nóng)用化學物質(zhì)污染的措施，并監(jiān)督實施；

 （六）負責無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品的管理與開發(fā)，組織推廣無公害農(nóng)業(yè)工藝；

 （七）主管生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，制定保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的措施，并監(jiān)督實施；

 （八）會同環(huán)境保護行政主管部門對造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的單位和個人實施現(xiàn)場檢查，對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故進行調(diào)查處理；

 （九）組織開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護科學研究、技術(shù)推廣和經(jīng)驗交流，宣傳普及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護知識。



 第八條 縣級以上人民政府的水利、林業(yè)、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、煤炭、地質(zhì)礦產(chǎn)、化工、工商行政管理等 有關(guān)行政主管部門，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門做好管轄范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作。



 第九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，業(yè)務上受上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和同級環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)測機構(gòu)指導。其主要職責是：

 （一）負責對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境狀況及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（有毒有害物質(zhì)殘留）的監(jiān)測；

 （二）定期匯總、整理本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，分析、評價本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況，并向同級農(nóng)業(yè)行政主管部門和上級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)報告；

 （三）根據(jù)環(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的委托，承擔農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞事件的調(diào)查、監(jiān)測和技術(shù)仲裁；

 （四）負責農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)培訓、技術(shù)推廣和技術(shù)服務。



 第十條 各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)行使農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理職能。

 各級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)組成農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，并納入全省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)可以設農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)督員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設專職或兼職農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)督員。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)督員由省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格后，頒發(fā)證件，憑證件方可履行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護職責。

 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)督員執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬環(huán)境管理機構(gòu)和監(jiān)測機構(gòu)交付的任務。



 第十一條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務時，必須出示證件。被檢查單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料。



 第十二條 對農(nóng)業(yè)環(huán)境有直接影響的建設項目和區(qū)域開發(fā)項目，建設單位提交的環(huán)境影響報告書中，必須有對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價的內(nèi)容。環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書，應有同級農(nóng)業(yè)行政主管部門參加。



 第十三條 根據(jù)本省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的需要，應當逐步建立和完善地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護標準體系。地方農(nóng)業(yè)環(huán)境保護標準由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省環(huán)境保護行政主管部門組織擬定，報省人民政府批準。




 第三章 生態(tài)保護與污染防治





 第十四條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的需要，經(jīng)同級人民政府批準，在重要農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)建立不同類型的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護區(qū)。



 第十五條 開發(fā)利用農(nóng)業(yè)自然資源，應當實行統(tǒng)一規(guī)劃、科學開發(fā)和合理利用，并采取措施保護和改善生態(tài)環(huán)境，防止土壤沙化、鹽漬化、貧瘠化和水土流失；禁止濫伐盜伐林木、毀壞草場、毀林毀草開荒以及開墾國家禁止開墾的陡坡地。

 經(jīng)過有關(guān)部門批準的采礦、取土、挖沙、筑路、興辦企業(yè)和建設農(nóng)田水利工程等活動，應當盡量減少破壞地貌和植被。已經(jīng)破壞的，應按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定負責治理或者承擔治理的補償費用。



 第十六條 因受有害物質(zhì)污染，農(nóng)業(yè)生物不能正常生長，或者所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可能危害人體健康的農(nóng)業(yè)區(qū)域，可劃為農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)。

 農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)的劃定，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同同級土地管理、環(huán)境保護行政主管部門組織調(diào)查、論證，報同級人民政府批準。

 農(nóng)業(yè)用地污染整治區(qū)綜合整治計劃由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同同級環(huán)境保護行政部門制定，并組織實施。



 第十七條 從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個人，應當按照有關(guān)規(guī)定，安全、合理使用農(nóng)藥、化肥和動植物生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑，及時回收廢棄農(nóng)用塑料薄膜，防止農(nóng)用化學物質(zhì)污染。

 鼓勵綜合利用農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)廢棄物，減少污染。

 禁止獵捕、收購、販運、銷售農(nóng)業(yè)害蟲、害鼠的天敵（人工飼養(yǎng)的除外），并保護其棲息、繁殖場所。



 第十八條 禁止企業(yè)、事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者向農(nóng)業(yè)用地和灌溉渠道排放不符合農(nóng)業(yè)灌溉標準的工業(yè)廢水。

 禁止在人畜飲用水源和漁業(yè)養(yǎng)殖水域漚泡、漬洗麻類、清洗藥械和排放各種有害物質(zhì)。

 對利用工業(yè)廢水和城市污水灌溉的地區(qū)，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應定期對其水質(zhì)、土壤和農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測，防止造成污染和危害。



 第十九條 向農(nóng)業(yè)環(huán)境排放有害氣體和粉塵的，必須經(jīng)過凈化處理，不得超過規(guī)定的排放標準。



 第二十條 禁止在農(nóng)業(yè)用地和灌溉水源附近傾倒、棄置和堆放生活垃圾和有害固體廢棄物。確需在農(nóng)業(yè)用地修建處置、堆存固體廢棄物場地的，應經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準后，方可按有關(guān)規(guī)定辦理征地占地手續(xù)，并要采取有效措施，防止污染物滲漏和揚散。



 第二十一條 城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥等作為農(nóng)用的，必須符合規(guī)定的農(nóng)用控制標準，并經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準后，方可使用。



 第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)營者，在發(fā)生事故或其他原因大量排放污染物，造成或者可能造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染時，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位或個人，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。




 第四章 獎勵與懲罰





 第二十三條 對保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境做出顯著成績或突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵。



 第二十四條 對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染危害和破壞的單位和個人，有責任排除危害，承擔被污染和破壞的農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理費用，并對直接受到損害的單位和個人賠償損失。

 賠償責任和賠償金額的糾紛，由環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門處理。當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。提出請求處理或者提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到損害時起計算。

 造成污染和破壞的單位和個人，負有舉證責任。調(diào)查、鑒定、處理污染和破壞事件所需費用，由造成污染和破壞的責任者承擔。



 第二十五條 對違犯本辦法規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和破壞的單位和個人，由環(huán)境保護行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門，依據(jù)國家和本省有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，給予警告、罰款、限期治理，或者責令其停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉、直至提請司法機關(guān)追究刑事責任。



 第二十六條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十七條 農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理人員，因玩忽職守造成損失，或者以權(quán)謀私、索賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第二十八條 本辦法下列用語的含義是：農(nóng)業(yè)：指種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品：指各種種植業(yè)產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)生物：指野生的和通過人工培育的作為農(nóng)業(yè)勞動對象的動物、植物和微生物。農(nóng)業(yè)用地：指耕地、園地、草原、草地、溝渠等直接或間接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。灌溉渠道：指以灌溉為主要功能的渠道。



 第二十九條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。



 第三十條 本辦法自頒布之日起施行。