• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1993]25號
• 【發(fā)布日期】1993-08-03
• 【生效日期】1993-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府關于試辦省級旅游度假區(qū)有關問題的通知

 吉林省人民政府關于試辦省級旅游度假區(qū)有關問題的通知
 
（1993年8月3日吉政發(fā)〔1993〕25號）
各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機構：

 為進一步擴大對外開放，開發(fā)利用我省豐富的旅游資源，促進全省旅游業(yè)由觀光型向觀光度假型轉變，改變旅游產品結構，提高旅游產品檔次，增強在國際旅游市場的競爭力，加快旅游產品檔次，增強在國際旅游市場的競爭力，加快旅游事業(yè)發(fā)展，根據《
國務院關于試辦國家旅游度假區(qū)有關問題的通知》（國發(fā)〔1992〕46號）精神，省政府決定在有條件的地方試辦省級旅游度假區(qū)，鼓勵外國和臺灣、香港、澳門地區(qū)的企業(yè)、個人（以下簡稱外商）投資開發(fā)建設旅游設施和經營旅游項目。現就有關問題通知如下：



 一、旅游度假區(qū)的基本要求

 試辦的省級旅游度假區(qū)必須符合全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略和總體格局的要求，以我省旅游“一帶四區(qū)”（沿邊境旅游開發(fā)帶、長春旅游區(qū)、吉林旅游區(qū)、長白山旅游區(qū)和西部草原旅游區(qū)）為重點。旅游度假區(qū)所在地應有較為豐富的旅游度假資源，較好的客源市場和便捷的交通條件，對外開放工作已有一定基礎。旅游度假區(qū)應有明確的地域界限，面積一般在10平方公里左右。旅游度假區(qū)的功能設置，要突出地方特色，注重開發(fā)有吸引力的旅游活動項目，注重旅游“六大要素”（行、游、住、吃、購、娛）的協(xié)調配套，逐步形成集觀光、度假、娛樂、商貿等為一體的綜合性旅游區(qū)。



 二、試辦旅游度假區(qū)實行的優(yōu)惠政策

 （一）在旅游度假區(qū)內興辦的外商投資企業(yè)，其所得稅減按24％的稅率計征，地方政府可采取適當辦法返還，使企業(yè)實際納稅負擔率不超過15％。其中，生產性外商投資企業(yè)，經營期在十年以上的，從企業(yè)獲利年度起，其所得稅第一年和第二年免征，第三年至第五年減半征收（免二減三），減免期滿后，凡當年出口產品產值達70％以上的，所得稅減按10％稅率征收；新辦的外商服務性投資企業(yè)，投資額在500萬美元以上、經營期在十年以上的，從開始獲利年度起，其所得稅實行“免一減二”的優(yōu)惠；外商投資建設的機場、交通設施項目，從開始獲利年度起，其所得稅實行“免五減五”征收。

 （二）旅游度假區(qū)內開發(fā)建設，使用中國銀行的外匯資金及國際信托投資公司的外匯資金，其政策視同利用外資。

 （三）旅游度假區(qū)內的外商投資企業(yè)在投資總額內進口自用的建筑材料、生產經營設備、交通工具和辦公用品（限合理數量），免征關稅和進口工商統(tǒng)一稅。為生產出口旅游商品而進口的原材料、零部件、元器件、配套件、輔料、包裝物料，海關按保稅貨物的有關規(guī)定辦理。

 （四）旅游度假區(qū)內可開辦外匯商店，具體審批按國家有關規(guī)定辦理。

 （五）旅游度假區(qū)內可申請辦理經營第二類旅行社，經營區(qū)內的國內外旅游業(yè)務，由省旅游局報請國家旅游局審批。

 （六）旅游度假區(qū)的開發(fā)建設用地，按《
中華人民共和國土地管理法》及《吉林省土地管理條例》辦理建設用地手續(xù)。土地出讓金各級政府可用于區(qū)內的基礎建設。

 （七）旅游度假區(qū)的旅游外匯收入，從該區(qū)興辦之日起，外匯額度五年內全部留成，用于區(qū)內自我滾動發(fā)展。



 三、旅游度假區(qū)的名稱

 旅游度假區(qū)的名稱，一律稱“吉林省××旅游度假區(qū)”。



 四、旅游度假區(qū)的審批權限

 試辦省級旅游度假區(qū)由市、州政府報省政府審批。



 五、試辦旅游度假區(qū)的原則

 試辦省級旅游度假區(qū)要堅持從我省對外開放和旅游發(fā)展的實際出發(fā)，本著突出重點、講求實效的原則。要按照旅游度假區(qū)的基本要求，成熟一個，審批一個，穩(wěn)妥起步，積極發(fā)展，在發(fā)展中不斷積累經驗。省旅游局要切實做好規(guī)劃，搞好試點工作。