• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-21
• 【生效日期】1993-07-21
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例

黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例
 
（1993年7月21日黑龍江省
 第八屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步培育和發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱集貿(mào)市場(chǎng)），引導(dǎo)商品生產(chǎn)，方便人民生活，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于城鄉(xiāng)綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、個(gè)體租賃市場(chǎng)、中外民貿(mào)市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)、城鄉(xiāng)攤區(qū)、大集等。



 第三條 集貿(mào)市場(chǎng)堅(jiān)持開放搞活，依法管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維持市場(chǎng)交易秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

 集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信譽(yù)、公平交易、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)大力扶持、鼓勵(lì)發(fā)展各類集貿(mào)市場(chǎng)。集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)由國(guó)家和地方、單位和個(gè)人多方投資、多家興建，誰投資，誰受益。



 第五條 各級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施監(jiān)督。

 公安、稅務(wù)、建設(shè)、衛(wèi)生、畜牧、技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合工商行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督。




 第二章 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)





 第六條 國(guó)家允許的各種經(jīng)濟(jì)成份的經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者），均可持營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 經(jīng)紀(jì)人可持營(yíng)業(yè)執(zhí)照在集貿(mào)市場(chǎng)從事中介活動(dòng)。

 臨時(shí)在集貿(mào)市場(chǎng)出售自產(chǎn)品的，可持證明到指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。



 第七條 經(jīng)營(yíng)者可采取批發(fā)、零售、批零兼營(yíng)、販運(yùn)等靈活的經(jīng)營(yíng)方式。



 第八條 集貿(mào)市場(chǎng)禁止下列行為：

 （一）短尺少秤、使用不合格計(jì)量器具、利用計(jì)量器具作弊；

 （二）摻雜、摻假，以假充真、以次充好，不合格的冒充合格的；

 （三）出售有毒、有害、腐爛變質(zhì)食物；

 （四）出售未經(jīng)檢疫的畜、禽及其產(chǎn)品；

 （五）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣；

 （六）打仗斗毆、擾亂秩序；

 （七）法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定禁止的其他行為。




 第三章 管理與服務(wù)





 第九條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)審查經(jīng)營(yíng)者資格，規(guī)范交易行為，管理一般性食品衛(wèi)生，查處違法行為等方面的監(jiān)督管理；指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位或個(gè)人（下以統(tǒng)稱市場(chǎng)主辦單位）開展服務(wù)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門管理集貿(mào)市場(chǎng)。

 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的稅收。

 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督。

 畜牧部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)的畜、禽及其產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)及獸醫(yī)衛(wèi)生的監(jiān)督。

 技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)商品質(zhì)量的監(jiān)督。



 第十條 市場(chǎng)治安民警隊(duì)（治安派出所）負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的治安秩序；不設(shè)治安民警隊(duì)或治安派出所的，由當(dāng)?shù)毓膊块T設(shè)治安值勤室或民警負(fù)責(zé)治安管理。



 第十一條 集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)安排場(chǎng)地、提供保管、通訊、運(yùn)輸?shù)确?wù)設(shè)施，開展代購(gòu)、代銷、代儲(chǔ)、代運(yùn)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的衛(wèi)生清掃等。



 第十二條 經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須出示工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)的標(biāo)志。



 第十三條 經(jīng)營(yíng)者出售肉食品和其他主要食品、家俱、高檔貴重物品等，要開具信譽(yù)卡。



 第十四條 食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)持有身體健康證和食品衛(wèi)生許可證。



 第十五條 大牲畜、仔豬上市前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定檢疫方可出售。凡經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)的畜、禽及其產(chǎn)品，應(yīng)有規(guī)定的檢疫、檢驗(yàn)證明及檢疫、檢驗(yàn)印章和標(biāo)志。



 第十六條 出售自有車輛，應(yīng)持有車輛證明；出售舊機(jī)動(dòng)車還需持行車執(zhí)照。舊機(jī)動(dòng)車應(yīng)在指定市場(chǎng)交易。



 第十七條 工商行政管理部門應(yīng)會(huì)同公安、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧、技術(shù)監(jiān)督部門及集貿(mào)市場(chǎng)主辦單位，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行法制和職業(yè)道德教育，創(chuàng)建文明市場(chǎng)。



 第十八條 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理人員應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行監(jiān)督管理，做到秉公執(zhí)法，廉潔奉公。不準(zhǔn)刁難、勒索，不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰沒。




 第四章 市場(chǎng)建設(shè)和收費(fèi)





 第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)把集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和改造，納入城鄉(xiāng)建設(shè)日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。



 第二十條 主辦單位新建、改建集貿(mào)市場(chǎng)或租賃場(chǎng)地開辦集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)在開辦前到工商管理部門辦理市場(chǎng)登記手續(xù)。



 第二十一條 主辦單位全額投資的市場(chǎng)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

 主辦單位部分投資的市場(chǎng)設(shè)施，在不改變市場(chǎng)用途的前提下，產(chǎn)權(quán)也可以轉(zhuǎn)讓。



 第二十二條 凡經(jīng)工商行政管理部門登記建設(shè)的集貿(mào)市場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不能侵占或拆遷。確需拆遷的，應(yīng)由征用單位事先安排適宜的新場(chǎng)地，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)后，方可辦理手續(xù)，并協(xié)商議定，予以合理補(bǔ)償。



 第二十三條 工商行政管理部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者依法收取市場(chǎng)管理費(fèi)，收費(fèi)率按商品成交額計(jì)算。工業(yè)品、大牲畜不超過1％，其他商品不超過2％。商品總值不足五十元的免收管理費(fèi)。

 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生清掃費(fèi)從市場(chǎng)管理費(fèi)中支付。



 第二十四條 經(jīng)營(yíng)者使用市場(chǎng)攤位和服務(wù)設(shè)施的，由主辦單位收取攤位費(fèi)或租賃費(fèi)。



 第二十五條 畜牧、衛(wèi)生部門進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)檢疫、檢驗(yàn)收取的費(fèi)用，按省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 第二十六條 經(jīng)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的集貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)部門免收市場(chǎng)占道費(fèi)。



 第二十七條 對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)非法收取費(fèi)用的，工商行政管理部門或主辦單位有權(quán)制止，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒付。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十八條 群眾對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督管理人員有權(quán)監(jiān)督。對(duì)檢舉揭發(fā)違法亂紀(jì)行為和協(xié)助查處違法案件有功的單位或個(gè)人，可根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從辦案補(bǔ)助費(fèi)或市場(chǎng)管理費(fèi)中支付。



 第二十九條 違反本條例，有下列行為的，由工商行政管理部門和有關(guān)部門按職責(zé)權(quán)限給予處罰：

 （一）經(jīng)營(yíng)者未出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照或標(biāo)志的，食品經(jīng)營(yíng)者未持身體健康證和衛(wèi)生許可證的，未按規(guī)定開具信譽(yù)卡的，應(yīng)予以警告；經(jīng)警告不改的，處以十元以上三十元以下罰款。

 （二）出售自有車輛、舊機(jī)動(dòng)車未持車輛證明、行車執(zhí)照或未進(jìn)場(chǎng)交易的，公安、工商行政管理部門不予辦理交易過戶手續(xù)；舊機(jī)動(dòng)車未進(jìn)場(chǎng)交易的處以二百元罰款。

 （三）短尺少秤的，除責(zé)令其補(bǔ)齊商品量外，并視情節(jié)輕重處短少量?jī)r(jià)值的三十倍以上五十倍以下罰款；對(duì)屢教不改的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。使用不合格計(jì)量器具或利用計(jì)量器具作弊，給消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令賠償損失并沒收其計(jì)量器具和非法所得，并處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （四）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，情節(jié)較輕的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （五）打仗斗毆，擾亂秩序，不服從監(jiān)督管理的，視情節(jié)輕重，給予警告、停業(yè)整頓、直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （六）出售腐爛變質(zhì)食物尚未構(gòu)成犯罪的，沒收并銷毀其物品，沒收非法所得，情節(jié)較輕的，處一百元以上二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處三百元以上一千元以下罰款。造成后果的，負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

 出售有毒、有害食物尚未構(gòu)成犯罪的，沒收并銷毀其物品，情節(jié)較輕的，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處三千元以上一萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。造成后果的，負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

 （七）摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者不合格的冒充合格尚未構(gòu)成犯罪的，責(zé)令停止銷售，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （八）出售未經(jīng)檢疫的畜、禽及其產(chǎn)品的，責(zé)令其檢疫合格后方可出售，并處二十元以上二百元以下罰款；出售染疫和病害畜、禽及其產(chǎn)品的，由畜牧部門沒收、銷毀或監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行無害化處理，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （九）不按期繳納管理費(fèi)的，應(yīng)限期補(bǔ)繳；逾期不繳納的，除補(bǔ)繳外，處以應(yīng)繳納管理費(fèi)數(shù)額一倍以上二倍以下罰款；連續(xù)三個(gè)月不繳納的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （十）未經(jīng)辦理市場(chǎng)登記手續(xù)，擅自開辦集貿(mào)市場(chǎng)的，視其情節(jié)，令其補(bǔ)辦登記手續(xù)或予以取締。



 第三十條 違反本條例的行為涉及公安等有關(guān)規(guī)定的，由公安等有關(guān)部門處罰。

 經(jīng)營(yíng)者違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 集貿(mào)市場(chǎng)的收費(fèi)和罰款，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)和罰沒票據(jù)。罰沒收入全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。



 第三十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理人員違反本條例第九條、第十條、第十八條規(guī)定，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，除按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰外，由其主管部門給予行政處分，并調(diào)離現(xiàn)職崗位。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，應(yīng)在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，應(yīng)在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由做出處罰決定機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十四條 省內(nèi)過去有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。本條例與國(guó)家規(guī)定有抵觸時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 本條例的立法解釋，由黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

 本條例具體應(yīng)用解釋，由省工商行政管理局負(fù)責(zé)。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。1989年5月3日公布的《黑龍江省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易條例》同時(shí)廢止。