• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-13
• 【生效日期】1993-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例

 吉林省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例
 
（1993年7月13日吉林省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第四次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。



 第二條 本條例所稱城鄉(xiāng)集貿(mào)市場（以下稱集貿(mào)市場）是指以個體經(jīng)營為主、多種經(jīng)濟(jì)成份參與的各類專業(yè)性、綜合性市場，以及以個體工商戶為主的租賃商場和各種定期不定期的民間物資交流會等。



 第三條 各級人民政府要加強(qiáng)對集貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使集貿(mào)市場達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。



 第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場的統(tǒng)一管理。衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、公安、城建等有關(guān)行政管理部門，依據(jù)各自的職責(zé)，配合工商行政管理部門對集貿(mào)市場內(nèi)的有關(guān)活動進(jìn)行管理。

 各有關(guān)部門和市場建設(shè)單位，要積極提供各種服務(wù)，支持和促進(jìn)集貿(mào)市場的發(fā)展。

 集貿(mào)市場內(nèi)群眾性行業(yè)組織要充分發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。



 第五條 凡有經(jīng)營能力的單位和個人，均可依法在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動。



 第六條 凡在我省境內(nèi)集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人以及有關(guān)行政管理部門，都必須遵守本條例。




 第二章 集貿(mào)市場上市商品的范圍





 第七條 除本條例第九條規(guī)定的禁止上市物品外，其他物品均可進(jìn)入集貿(mào)市場銷售。

 國家法律、法規(guī)規(guī)定需持證上市經(jīng)營和實行統(tǒng)一經(jīng)營、專營的商品，上市交易時按國家法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 以提供勞務(wù)、技術(shù)為主的各種服務(wù)。



 第九條 下列物品禁止上市銷售：

 （一）毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品；

 （二）槍支彈藥、炸藥、雷管、導(dǎo)火索等爆破器材；

 （三）反動、淫穢的書刊、畫片、音像制品；

 （四）摻雜摻假、以假充真、以次充好以及失效、變質(zhì)的物品；

 （五）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或檢疫不合格的畜禽和肉類及其制品；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止上市的其他物品。




 第三章 集貿(mào)市場的設(shè)置及管理





 第十條 各級人民政府應(yīng)根據(jù)有利于物資交流，方便群眾購銷的原則，把集貿(mào)市場建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，合理設(shè)置。建設(shè)集貿(mào)市場要符合防火、衛(wèi)生的要求，不得妨礙交通。



 第十一條 各級人民政府應(yīng)鼓勵有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人，按照“誰建設(shè)、誰受益”的原則，以多種形式建設(shè)集貿(mào)市場。



 第十二條 集貿(mào)市場的場地和設(shè)施，任何單位和個人都不得侵占、破壞和非法拆遷。



 第十三條 凡在集貿(mào)市場長期從事經(jīng)營活動的單位和個人，均須持有營業(yè)執(zhí)照。有固定攤位的，要懸掛市場攤位證。經(jīng)營食品的，按《吉林省食品衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 工商行政管理部門根據(jù)商品屬性，可劃定專門經(jīng)營區(qū)域，上市商品要劃行歸市，擺放整齊，從事經(jīng)營活動的單位和個人必須服從統(tǒng)一安排。



 第十五條 工商行政管理部門應(yīng)在集貿(mào)市場設(shè)立公平秤（尺）。輕工、肉類及其制品、水產(chǎn)品、家禽、干鮮果品、糧油等行業(yè)要逐步實行信譽卡售貨制度。



 第十六條 單位和個人出售機(jī)動車輛（包括客貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車等）必須證照齊全。買賣雙方經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)驗證蓋章辦理交易手續(xù)后，由買方持車輛交易票據(jù)和證照到有關(guān)部門辦理更名、落籍手續(xù)。

 單位和個人出售舊自行車以及其他非機(jī)動車輛，須持有關(guān)證照到指定市場出售。



 第十七條 單位和個人出售自養(yǎng)的大牲畜，須持有村民委員會或牲畜所有單位開具的證明和畜牧部門的有效檢疫證明，到指定市場交易。

 在縣級以上人民政府臨時劃定的疫區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)進(jìn)行牲畜交易。



 第十八條 在集貿(mào)市場行醫(yī)，須持有其長期居住地縣級以上衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的行醫(yī)執(zhí)照，并到市場所在地縣（區(qū)）以上衛(wèi)生和工商行政管理部門備案。



 第十九條 在集貿(mào)市場出售商品的價格，由買賣雙方議定。



 第二十條 集貿(mào)市場禁止下列行為：

 （一）使用國家明令禁止或不合格的計量器具，以及破壞計量器具準(zhǔn)確度：

 （二）短尺少秤；

 （三）排斥或控制他人的正常交易活動；

 （四）強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市；

 （五）哄抬物價、互相串通壟斷價格；

 （六）賭博、看相、測字、算命；

 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。



 第二十一條 公安機(jī)關(guān)按照集貿(mào)市場治安管理的需要，設(shè)立市場治安派出所或公安值班室。



 第二十二條 在集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)依法納稅，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

 財政部門要從市場稅收中給工商行政管理部門適當(dāng)返還部分資金，用于償還市場建設(shè)貸款。



 第二十三條 凡在集貿(mào)市場出售商品的單位和個人，均應(yīng)向工商行政管理部門繳納市場管理費。舊汽車、舊拖拉機(jī)、大牲畜和木材的收費率為成交額的百分之一；新汽車驗證收費率為成交額的百分之三；農(nóng)副產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品和其他商品的收費率為成交額的百分之二；勞務(wù)性經(jīng)營的收費率為收入的百分之三。

 市場管理費由工商行政管理部門統(tǒng)一收取，必須用于市場建設(shè)、市場管理等方面的支出，不得挪作它用。



 第二十四條 任何部門和單位不準(zhǔn)超出法律、法規(guī)規(guī)定的范圍在集貿(mào)市場收費；凡在集貿(mào)市場收費，必須經(jīng)工商行政管理部門同意；對亂收費、亂攤派的，工商行政管理部門有權(quán)制止，經(jīng)營者可以拒付。

 對農(nóng)民在集貿(mào)市場出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的，各有關(guān)行政管理部門要給予優(yōu)惠。具體辦法由縣級以上人民政府制定。



 第二十五條 市場管理人員必須佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，遵守管理人員守則，廉潔奉公，文明管理，禮貌服務(wù)。




 第四章 罰則





 第二十六條 對違反本條例的行為，按以下規(guī)定處罰：

 （一）違反本條例第十三條規(guī)定無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，沒收非法所得，并處二十元對五百元罰款；對不懸掛市場攤位證的，給予警告，并可處十元以下罰款。

 對違反《吉林省食品衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的，按該條例規(guī)定處罰。

 （二）違反本條例規(guī)定，銷售第九條第（三）項、第（四）項、第（五）項禁止上市物品的，責(zé)令其停止銷售，沒收全部非法收入和未售出的物品；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

 （三）違反本條例第二十條第（一）項規(guī)定的，沒收其計量器具和全部非法所得，可并處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

 （四）違反本條例第二十條第（二）項規(guī)定的，責(zé)令其補足缺少的部分，沒收計量器具和非法所得，可并處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

 （五）違反本條例第二十條第（三）項、第（四）項規(guī)定的，給予警告，沒收一部非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

 （六）違反本條例第十八條規(guī)定，在市場內(nèi)非法行醫(yī)的，予以取締，并處五十元至一百元罰款；

 （七）違反本條例第二十三條規(guī)定，拒繳市場管理費的，責(zé)令其暫停經(jīng)營或停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定，銷售第九條第（一）項、第（二）項、第（六）項禁止上市物品和違反第七條，第十七條，第二十條第（五）項、第（六）項、第（七）面規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰。



 第二十八條 對違反本條例規(guī)定的行為，由工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)予以行政處罰。

 對違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

 對違反本條例構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 對違反本條例的行為，處二百元以下罰款的，由市場管理機(jī)構(gòu)決定；處二百元（含二百元）以上罰款或扣繳、吊銷營業(yè)執(zhí)照的，由縣級以上工商行政管理部門決定。



 第三十條 對行政管理機(jī)關(guān)的處罰不服的，可在接到處罰通知書或應(yīng)當(dāng)知道處罰之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴；當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，又不向人民法院起訴，也不履行處罰決定的，可由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 市場行政管理人員違反本條例第二十五條規(guī)定的，由行政主管部門給予其行政處分；對徇私舞弊、貪污受賄的，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定懲處。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例自公布之日起實施。1985年9月29日吉林省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《吉林省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理條例》同時廢止。