• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1987-12-25
• 【生效日期】1987-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省加強社會福利企業(yè)管理的若干規(guī)定

山東省加強社會福利企業(yè)管理的若干規(guī)定
 
（1987年12月25日）

 第一條 為加強社會福利企業(yè)（以下簡稱福利企業(yè)）的管理，促進社會保障事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》第
四十五條和國家有關(guān)政策，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本省國營和集體福利企業(yè)。



 第三條 福利企業(yè)是為安置具有一定勞動能力的殘疾人員就業(yè)而興辦的具有社會保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。安置的殘疾人員是指盲人、聾啞人、肢體殘缺和智力缺損人員。凡安置殘疾人員達到生產(chǎn)人員總數(shù)35％以上的企業(yè)，均為福利企業(yè)。



 第四條 新辦福利企業(yè)須向所在地的縣、市工商行政部門辦理登記，并向所在地的縣、市（區(qū)）民政部門提出申請，經(jīng)審查核實后，發(fā)給福利企業(yè)證書。改變福利企業(yè)的性質(zhì)，撤銷或并入其他企業(yè)，須征求民政部門的意見。



 第五條 縣、市（區(qū)）以上民政部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督福利企業(yè)的辦廠方向，維護殘疾職工的合法權(quán)益；向轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)提取社會福利基金，并負責(zé)管理和使用；協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，落實國家對福利企業(yè)的保護、扶持政策。



 第六條 福利企業(yè)是獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體，具有法人資格。福利企業(yè)較多的地方，可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要設(shè)立經(jīng)營服務(wù)型的福利企業(yè)公司。公司應(yīng)是獨立的經(jīng)濟實體，從事經(jīng)營活動，為福利企業(yè)提供各種有償服務(wù)。



 第七條 福利企業(yè)按產(chǎn)品實行行業(yè)歸口管理。有關(guān)部門要認真貫徹落實國家對福利企業(yè)的扶持政策，幫助福利企業(yè)解決實際困難。

 （一）在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃生產(chǎn)布點時，要優(yōu)先安排福利企業(yè)的生產(chǎn)，并不得隨意將產(chǎn)品轉(zhuǎn)走。對適合殘疾職工生產(chǎn)且銷路較好的產(chǎn)品，應(yīng)優(yōu)先調(diào)劑和安排給福利企業(yè)生產(chǎn)。

 （二）計劃和物資部門對福利企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)所需原料、燃料，要積極給予支持和照顧；對生產(chǎn)國家和地方指令性計劃產(chǎn)品所需的計劃內(nèi)原材料要保證供應(yīng)；對計劃外緊俏原材料，按市場價格優(yōu)先供應(yīng)。

 （三）要幫助福利企業(yè)搞好技術(shù)改造。技術(shù)改造項目按隸屬關(guān)系和計劃管理辦法納入地方計劃及行業(yè)規(guī)劃。

 （四）對福利企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)工作，要按照產(chǎn)品同其他企業(yè)同樣對待。

 （五）對福利企業(yè)的流動資金貸款，要列上戶頭，積極扶持。安排計劃時，要優(yōu)先考慮福利企業(yè)，貸款利率要按中國人民銀行總行的規(guī)定給予照顧。

 （六）要為福利企業(yè)優(yōu)惠開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢活動，解決技術(shù)難題。

 （七）要根據(jù)福利企業(yè)的需要，每年分配適當數(shù)量的大、中專畢業(yè)生和技工學(xué)校畢業(yè)生，充實和提高福利企業(yè)的技術(shù)力量。

 （八）要按國家政策規(guī)定，對福利企業(yè)給予減免稅照顧。



 第八條 福利企業(yè)要加強生產(chǎn)經(jīng)營管理，逐步完善各項管理制度。

 （一）逐步實行廠長負責(zé)制和廠長任期目標責(zé)任制，健全職工代表大會制度，實行民主管理。

 （二）全面推行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營責(zé)任制。

 （三）推行全面質(zhì)量管理制度，嚴格質(zhì)量責(zé)任制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

 （四）積極采用新技術(shù)、新工藝，搞好新產(chǎn)品開發(fā)，提高經(jīng)濟效益。

 （五）建立健全財務(wù)管理制度，嚴格財經(jīng)紀律，管好用好企業(yè)各項基金。



 第九條 福利企業(yè)利潤的免稅部分，民政部門可從中提取20％作為社會福利基金，用于發(fā)展福利生產(chǎn)和興辦福利事業(yè)，其余部分全部留作企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦福利企業(yè)實現(xiàn)的利潤免交稅前10％的支農(nóng)及補助社會性支出；稅后利潤（不含免稅部分）分配比例，原則上按“六、二、二”或“五、二、三”安排，即60％或50％用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)；20％上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管企業(yè)的經(jīng)濟組織用于統(tǒng)籌安排生產(chǎn)開發(fā)，20％或30％作為企業(yè)的福利和獎勵基金。全民和其他集體福利企業(yè)稅后利潤的分配，按照國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。除此之外，任何部門不得再從福利企業(yè)中提取其他費用，不得在福利企業(yè)搞攤派。



 第十條 國營和縣以上集體福利企業(yè)招收新工人，按《山東省關(guān)于〈國營企業(yè)招收工人暫行規(guī)定〉的實施細則》（魯政發(fā)［1986］127號文）的有關(guān)規(guī)定辦理。其他集體福利企業(yè)可自主決定。



 第十一條 福利企業(yè)應(yīng)從工種安排和勞動定額等方面，對殘疾職工給予照顧，保障其基本生活。



 第十二條 福利企業(yè)應(yīng)在發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，不斷改善職工的勞動條件和福利待遇。福利企業(yè)職工的工資、獎金和福利待遇，可參照同行業(yè)的辦法和標準執(zhí)行。



 第十三條 福利企業(yè)的職工實行退休養(yǎng)老金制度（或稱退休保險金制度）。國營和縣以上集體福利企業(yè)，按《山東省國營企業(yè)職工退休費用社會統(tǒng)籌試行辦法》（魯政發(fā)［1987］55號文）的規(guī)定辦理。其它集體福利企業(yè)，可參照當?shù)厣鐣y(tǒng)籌退休費用的提取辦法及標準，由福利企業(yè)按月提出，在銀行專戶存儲，?？顚Ｓ?。



 第十四條 福利企業(yè)要積極開展文娛和康復(fù)活動，不斷增設(shè)娛樂、康復(fù)設(shè)施，以豐富職工的精神生活，提高職工的健康水平。



 第十五條 本規(guī)定由省民政廳負責(zé)解釋。



 第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。