• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1993]綜號
• 【發(fā)布日期】1993-06-11
• 【生效日期】1993-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門象嶼保稅區(qū)管理暫行辦法

 廈門象嶼保稅區(qū)管理暫行辦法
 
（1993年6月11日廈府〔1993〕綜號）
 第一章 總則





 第一條 為加快廈門經(jīng)濟特區(qū)實施自由港的某些政策，促進海峽兩岸及國際經(jīng)濟合作，根據(jù)國家法律和法規(guī)，參照國際慣例，制定本辦法。



 第二條 保稅區(qū)主要發(fā)展對外貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲運輸業(yè)務(wù)。

 保稅區(qū)內(nèi)允許從事金融、保險、期貨、商品展銷、商業(yè)零售及其它為企業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)的業(yè)務(wù)。

 保稅區(qū)內(nèi)允許興辦高附加值、低能耗、并且無污染的商業(yè)性加工業(yè)。



 第三條 中國境內(nèi)外的企業(yè)、其它經(jīng)濟組織和個人，可以在保稅區(qū)內(nèi)投資興辦符合本辦法第二條規(guī)定的企業(yè)或機構(gòu)。



 第四條 設(shè)立于保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)等經(jīng)濟組織及辦事機構(gòu)和個人，必須遵守中華人民共和國的法律和本保稅區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

 保稅區(qū)內(nèi)投資者的合法權(quán)益受法律保護。




 第二章 管理機構(gòu)及職責





 第五條 保稅區(qū)設(shè)立管理委員會（以下簡稱管委會），在廈門市人民政府的授權(quán)范圍內(nèi)，統(tǒng)一管理保稅區(qū)的行政事務(wù)，并配合、協(xié)調(diào)國家有關(guān)職能部門在保稅區(qū)的工作。



 第六條 管委會的主要職責如下：

 一、負責擬訂和修改象嶼保稅區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)廈門市人民政府批準后組織實施；

 二、制定和發(fā)布保稅區(qū)的各項管理實施細則；

 三、在廈門市人民政府的授權(quán)范圍內(nèi)，審批并管理保稅區(qū)內(nèi)的投資項目；

 四、在保稅區(qū)內(nèi)行使政府行政管理方面的職能，并協(xié)助海關(guān)、稅務(wù)等部門在保稅區(qū)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)；

 五、負責保稅區(qū)內(nèi)市政公共設(shè)施的建設(shè)、管理和服務(wù)；

 六、審批保稅區(qū)內(nèi)中方人員的出國、出境申請。

 七、按精簡、高效的原則，自行設(shè)置管理、服務(wù)和經(jīng)營機構(gòu)，自行任免下屬干部；

 八、行使廈門市人民政府授予的其它職權(quán)。



 第七條 保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)、稅務(wù)及其它必要的管理機構(gòu)。




 第三章 企業(yè)設(shè)立及管理





 第八條 投資者在保稅區(qū)內(nèi)申辦企業(yè)，向管委會工商行政管理機構(gòu)直接辦理工商登記，并辦理海關(guān)、稅務(wù)登記手續(xù)。



 第九條 企業(yè)的建設(shè)工程設(shè)計方案須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，并報管委會備案。



 第十條 企業(yè)及辦事機構(gòu)對進出口免稅及保稅貨物，應(yīng)建立海關(guān)認可的專門帳冊。區(qū)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)在進口自用的辦公用品、交通工具等方面享有外商投資企業(yè)的同等待遇。



 第十一條 對涉及進出口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定者外，從境外運入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運往境外，免領(lǐng)進出口許可證；運往境內(nèi)非保稅區(qū)或從非保稅區(qū)運入保稅區(qū)，按廈門市及海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十二條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可自行確定機構(gòu)、編制、工資分配、經(jīng)營管理、工程招標、產(chǎn)品價格等。



 第十三條 企業(yè)申請變更投資者、變更注冊資本及經(jīng)營范圍，轉(zhuǎn)讓投資額、與其它經(jīng)濟組織合并、分立等須重新辦理登記手續(xù)。




 第四章 金融保險





 第十四條 經(jīng)中國人民銀行批準，境內(nèi)外的金融、保險機構(gòu)，允許在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，并經(jīng)營經(jīng)批準的金融業(yè)務(wù)；已在廈門市設(shè)立的金融保險機構(gòu)，經(jīng)中國人民銀行廈門分行批準，允許在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，并經(jīng)營經(jīng)批準的金融業(yè)務(wù)。



 第十五條 企業(yè)的外匯收支，按國家《保稅區(qū)外匯管理暫行辦法》及《廈門象嶼保稅區(qū)外匯管理施行細則》管理。



 第十六條 保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，其經(jīng)營所得外匯，可保留現(xiàn)匯，周轉(zhuǎn)使用；內(nèi)資企業(yè)的外匯凈收入自設(shè)立之日起五年內(nèi)免予結(jié)匯，全額留成，五年后按國家有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)匯和分成。



 第十七條 保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)批準可在境內(nèi)外發(fā)行股票、債券，并可向境外籌措外匯資金。



 第十八條 保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)可按外匯調(diào)劑的有關(guān)規(guī)定，在外匯調(diào)劑中心進行外匯調(diào)劑。



 第十九條 允許外幣現(xiàn)鈔在保稅區(qū)內(nèi)流通。保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可在經(jīng)批準經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)開立外匯現(xiàn)鈔帳戶。



 第二十條 企業(yè)必須實行全員勞動保險。




 第五章 稅收





 第二十一條 從境外進入保稅區(qū)的貨物實行免稅或保稅。經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口出境的貨物或企業(yè)以進口原料生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）。

 免稅或保稅進入保稅區(qū)的貨物和區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往境內(nèi)非保稅區(qū)時，視同進口，除國家另有規(guī)定外，按章征收關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）。



 第二十二條 從境內(nèi)非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，視同出口，除國家另有規(guī)定外，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或退還已征的產(chǎn)品稅（增值稅）；其中，以進口原輔材料生產(chǎn)的產(chǎn)品，免征關(guān)稅。



 第二十三條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的企業(yè)所得稅，在新辦企業(yè)的減免優(yōu)惠和計稅標準方面，均比照外商投資企業(yè)的規(guī)定辦理。



 第二十四條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在區(qū)內(nèi)銷售時，免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅或產(chǎn)品稅（增值稅）；對境外運入商品進行裝配、分選、貼標簽等加工后復(fù)運出口，其所取得的手續(xù)費或工繳費免征工商稅。




 第六章 土地管理





 第二十五條 保稅區(qū)內(nèi)的土地屬國家所有，實行有償有限期使用（地下資源、礦藏、埋藏物和市政公用設(shè)施除外）。

 出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)，按國家和廈門市的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定辦理。



 第二十六條 使用保稅區(qū)土地，有下列情形之一，由管委會無償收回，注銷土地使用證：

 一、未經(jīng)管委會批準，一年內(nèi)未使用的；

 二、未按批準的用途使用的。




 第七章 出入管理





 第二十七條 國家禁止進出境的物品不得運入、運出保稅區(qū)。



 第二十八條 進出保稅區(qū)的運輸工具和交通工具，憑管委會簽發(fā)的長期或臨時通行證，在指定的出入口通行，并接受海關(guān)檢查。



 第二十九條 進出保稅區(qū)的人員，一律憑管委會認可的有效證件，在指定的出入口通行。

 個人攜帶的物品應(yīng)接受海關(guān)檢查。



 第三十條 除經(jīng)特殊批準，其他人員不得在保稅區(qū)內(nèi)居住、居留或留宿。




 第八章 附則



 第三十一條 嚴禁利用保稅區(qū)進行走私等違法活動，違者依法查處。



 第三十二條 本辦法由廈門市人民政府負責解釋。



 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。