• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令第3號
• 【發(fā)布日期】1993-05-28
• 【生效日期】1993-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府令

吉林省人民政府令
 
（第3號）
 《吉林省人民政府關(guān)于琿春市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理辦法》已經(jīng)一九九三年五月三日省政府第五次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長 高嚴(yán)

 一九九三年五月二十八日

 吉林省人民政府關(guān)于琿春市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加快琿春市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)和邊境貿(mào)易，促進(jìn)邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱琿春市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)），是指經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的琿春市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。



 第三條 合作區(qū)鼓勵中外投資者在合作區(qū)內(nèi)興辦出口加工工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。



 第四條 合作區(qū)為國內(nèi)外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人創(chuàng)造良好的經(jīng)營和生活條件，提供完備的供水、供電、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。



 第五條 合作區(qū)內(nèi)投資者的投資、財產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益受中華人民共和國法律保護(hù)。合作區(qū)內(nèi)任何單位和個人，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)。




 第二章 行政管理





 第六條 琿春市人民政府設(shè)立琿春市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會（以下簡稱合作區(qū)管委會），代表琿春市人民政府對合作區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。合作區(qū)管委會具有吉林省人民政府下放給琿春市的各項省級經(jīng)濟(jì)和行政管理權(quán)限。



 第七條 合作區(qū)管委會行使以下職權(quán)：

 （一）制定合作區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；

 （二）依據(jù)國家法律、法規(guī)和本辦法制定合作區(qū)的行政管理規(guī)定；

 （三）統(tǒng)籌安排合作區(qū)的投資項目，并按規(guī)定權(quán)限審核、審批；

 （四）負(fù)責(zé)合作區(qū)土地的規(guī)劃、征用、開發(fā)和管理；

 （五）規(guī)劃和管理合作區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；

 （六）負(fù)責(zé)合作區(qū)的財政、稅收、勞動人事和工商行政管理；

 （七）興辦和管理合作區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項公共事業(yè)；

 （八）負(fù)責(zé)合作區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作；

 （九）處理合作區(qū)的涉外事務(wù)，管理進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

 （十）協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在合作區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （十一）負(fù)責(zé)合作區(qū)內(nèi)的社會治安；

 （十二）調(diào)解合作區(qū)內(nèi)的糾紛事宜；

 （十三）上級政府授予的其他職權(quán)。



 第八條 合作區(qū)管委會可根據(jù)開發(fā)建設(shè)的需要，按照高效精干的原則，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立若干職能部門，具體負(fù)責(zé)合作區(qū)的各項行政管理事務(wù)。




 第三章 投資和經(jīng)營





 第九條 在合作區(qū)投資經(jīng)營可以采取下列方式：

 （一）中外合資經(jīng)營；

 （二）中外合作經(jīng)營；

 （三）外商獨資經(jīng)營；

 （四）國內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個人獨立經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營；

 （五）補(bǔ)償貿(mào)易；

 （六）租賃；

 （七）購買合作區(qū)的債券和股票；

 （八）中華人民共和國法律允許的其他方式。

 以本條（一）、（二）、（三）項方式投資經(jīng)營的企業(yè)，以下簡稱外商投資企業(yè)。



 第十條 中外投資者在合作區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)及各項事業(yè)，應(yīng)向合作區(qū)管委會提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定分別辦理土地使用、工商登記和稅務(wù)登記手續(xù)。



 第十一條 合作區(qū)內(nèi)的中、外投資企業(yè)應(yīng)在合作區(qū)所在地設(shè)置會計帳簿，按規(guī)定報送會計報表，并接受合作區(qū)管委會的監(jiān)督。



 第十二條 合作區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)應(yīng)在合作區(qū)的中國銀行或經(jīng)外匯管理部門指定的其他銀行開戶。



 第十三條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)可在合作區(qū)內(nèi)的中國人民保險公司分支機(jī)構(gòu)或國家批準(zhǔn)的其它保險機(jī)構(gòu)辦理各項保險業(yè)務(wù)。



 第十四條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)，歇業(yè)或停業(yè)應(yīng)向合作區(qū)管委會申報，依法清理債權(quán)債務(wù)，并辦理歇業(yè)或停業(yè)手續(xù)，企業(yè)資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外匯可按規(guī)定匯出。




 第四章 優(yōu)惠待遇





 第十五條 合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)，享受國家和省政府給予琿春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和合作區(qū)的一切優(yōu)惠待遇。



 第十六條 合作區(qū)管委會可以根據(jù)國家和省政府的規(guī)定，結(jié)合合作區(qū)的情況，制定適用于合作區(qū)的優(yōu)惠政策。




 第五章 勞動管理





 第十七條 合作區(qū)內(nèi)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，由企業(yè)自行確定，報合作區(qū)管委會備案。



 第十八條 企業(yè)可以自行聘用技術(shù)、咨詢、管理人員和工人，也可以委托合作區(qū)管委會代為聘用，實行勞動合同制。對違反勞動合同的職工，可按合同及有關(guān)規(guī)定辭退、開除或作其他處理。



 第十九條 企業(yè)有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，自行確定職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎勵津貼制度，按國家和省有關(guān)規(guī)定支付、提取職工的勞動保險、福利費用。



 第二十條 合作區(qū)內(nèi)企業(yè)，應(yīng)有必要的勞動保護(hù)措施，保證職工在安全和衛(wèi)生的條件下工作。



 第二十一條 合作區(qū)內(nèi)企業(yè)的職工，有權(quán)依法成立工會組織，維護(hù)職工的合法權(quán)益，開展工會活動。




 第六章 附則



 第二十二條 合作區(qū)管委會可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。