• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-05-24
• 【生效日期】1993-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市物價(jià)局、房產(chǎn)局 《關(guān)于深化改革直管非住宅公房租金的請(qǐng)示》的通知

 南京市人民政府批轉(zhuǎn)市物價(jià)局、房產(chǎn)局
 《關(guān)于深化改革直管非住宅公房租金的請(qǐng)示》的通知
 
（1993年5月24日寧政發(fā)〔1993〕117號(hào)）
 為了維護(hù)國(guó)家利益，配合住房制度和土地使用制度的改革，加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省物價(jià)局、省建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于深化改革城鎮(zhèn)直管非住宅公房租金的通知》（蘇價(jià)涉字〔1992〕第232號(hào)）文件精神，結(jié)合我市具體情況擬自1993年6月1日起，對(duì)我市10區(qū)直管非住宅公房租金進(jìn)行調(diào)整，具體意見如下：



 一、調(diào)租原則

 這次調(diào)整直管非住宅公房租金的原則是：有利于推行房屋商品化的進(jìn)程，實(shí)行成本租金與協(xié)議租金相結(jié)合，逐步縮小成本租金的范圍，擴(kuò)大協(xié)議租金的范圍；有利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)；根據(jù)社會(huì)各行各業(yè)的承受能力，區(qū)別不同類型，采取優(yōu)惠、減免、緩交租金等措施。



 二、調(diào)租范圍

 凡單位和個(gè)人租用的城鎮(zhèn)過(guò)管非住宅公房，包括將住宅改為百住宅使用和擅自將非住宅改為住宅使用的公房，均屬這次調(diào)租范圍。



 三、成本租金

 （一）租金基價(jià)：

 按房屋本身的建筑造價(jià)加前期工程費(fèi)用（每平方米120元）為房屋本身的綜合成本造價(jià)，根據(jù)規(guī)定成本租金的5項(xiàng)因素測(cè)算，平均月租金基價(jià)為平方米3元9角7分（見附件一）。

 （二）計(jì)租方法：

 1、根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、核定用途、所在地段及使用中對(duì)房屋的損壞程度，按租金基價(jià)加成計(jì)算（見附件二）；

 2、直管非住宅公房按建筑面積計(jì)租。



 四、協(xié)議租金

 （一）凡屬下列范圍一直管非住宅公房均實(shí)行協(xié)議租金：

 1、1993年6月1日以后新承租的房屋；

 2、1993年6月1日以后新建、擴(kuò)建、翻建、拆遷復(fù)建等新增加的公有房屋；

 3、以承租的公房進(jìn)行聯(lián)營(yíng)、入股、個(gè)人承包和老房新租的房屋；

 4、將住宅改為非住宅使用的房屋；

 5、已經(jīng)實(shí)行協(xié)議租金的房屋。

 （二）協(xié)議租金原則上按市場(chǎng)供求關(guān)系確定租金水平。為防止租金水平畸高畸低，起步階段協(xié)議租金不得低于同結(jié)構(gòu) 、同地區(qū)、同用途房屋 的成本租金，也不得高于其六倍。協(xié)議租金的浮動(dòng)幅度由市物價(jià)、房屋局適時(shí)調(diào)整。



 五、優(yōu)惠、減免、緩交措施

 （一）行政機(jī)關(guān)、全額和差額預(yù)算事業(yè)單位承租辦公用房，文教衛(wèi)生事業(yè)單位、居委會(huì)、公（民）辦幼兒園及民政部門所屬的福利性企事業(yè)單位承租的非營(yíng)業(yè)性用房，按租金基價(jià)的40％計(jì)租。其中行政機(jī)關(guān)、全額預(yù)算事業(yè)單位承租的辦公用房，新增的租金兩年內(nèi)予以減免。

 上述用房均不實(shí)行租金附加率。

 （二）居委會(huì)、公（民）辦幼兒園承租的非營(yíng)業(yè)性用房，其年增租額超過(guò)上年收支盈余的20％時(shí)，經(jīng)市財(cái)稅部門認(rèn)可，報(bào)市房管局批準(zhǔn)，可按年度定額減免，減免幅度不得超過(guò)應(yīng)付租金的50％。

 （三）對(duì)于年增租額占上年成本1％以上的虧損企業(yè)，經(jīng)市、區(qū)財(cái)稅部門認(rèn)可，報(bào)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門批準(zhǔn)，可按年度定額緩交，緩交額不得超過(guò)應(yīng)付租金的50％。



 六、租金的管理與使用

 租金基價(jià)中：（1）折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)應(yīng)用于直管公房的管理、維修和更新。（2）稅金由市房管局統(tǒng)一匯繳至市稅務(wù)局。（3）固定資金占用應(yīng)專項(xiàng)用于直管非住宅公房的擴(kuò)大再生產(chǎn)。其中：區(qū)管非住宅公房50％留區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，50％匯交至市房管局。匯交至房管局的固定獎(jiǎng)金占用費(fèi)，由市房管局統(tǒng)籌安排，專項(xiàng)用于翻、改建擴(kuò)大非住宅房屋，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

 附加租金中的環(huán)境率部分，由市房管局統(tǒng)一匯交市財(cái)政，專項(xiàng)用于直管危舊住宅公房的改造和直管住宅公房的維修補(bǔ)貼等。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，每年由市房管局、市財(cái)政局向市政府提交計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

 房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)如實(shí)上繳匯繳的租金，不得擅自截留。對(duì)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門自行安排擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金，市房管局應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，確保專款專用。

 上述匯繳租金的收支結(jié)算情況，由市房管局按年度抄送市財(cái)政，物價(jià)局備案。



 七、加強(qiáng)直管非住宅公房的租賃管理

 按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，本著“經(jīng)濟(jì)要搞活，管理要加強(qiáng)”的精神，遵循價(jià)值規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)，加強(qiáng)行政管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康地發(fā)展。凡需要將承擔(dān)的公房改變?cè)硕ǖ挠猛净蜣D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓給他人使用的，必須報(bào)經(jīng)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理的有關(guān)手續(xù)。對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和改變?cè)硕ㄓ猛镜刃袨椋唤?jīng)發(fā)現(xiàn)，物價(jià)部門將沒(méi)收其非法所得，房管部門將依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至改回房屋。

 房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非法住宅公房的維修養(yǎng)護(hù)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 八、根據(jù)物價(jià)變動(dòng)情況，市物價(jià)局、房管局按照價(jià)格分管權(quán)限適時(shí)對(duì)直管非住宅公房的成本租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。



 九、市屬五縣應(yīng)根據(jù)市調(diào)租有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定具體實(shí)施意見，于1993年7月1日前實(shí)施，并報(bào)市物價(jià)局、房管局備案。




 附件一： 南京市直管非住宅公房月租金基價(jià)表





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┃ 類 別 │ 基 價(jià) │ 優(yōu) 惠 基 價(jià) ┃
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┃ 租 金 │ 營(yíng) 業(yè) 生 產(chǎn)│ 行政、事業(yè)單位辦公用房，┃
┠───────┤ 用 房 │ 文教、衛(wèi)生用房百分之 ┃
┃ │ 100％ │ 40％ ┃
┃ 結(jié) 構(gòu) │ │ ┃
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┃ 鋼筋混凝土 │ 4．98 │ 1．99 ┃
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┃ 混 合 一 等 │ 4．53 │ 1．81 ┃
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┃ 混 合 二 等 │ 4．09 │ 1．64 ┃
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┃ 磚 木 一 等 │ 4．89 │ 1．96 ┃
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┃ 磚 木 二 等 │ 3．85 │ 1．54 ┃
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┃ 磚 木 三 等 │ 3．58 │ 1．43 ┃
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┃ 簡(jiǎn) 易 │ 2．67 │ 1．07 ┃
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 附件二： 南京市直管非住宅公房月租金附加率標(biāo)準(zhǔn)



 一、環(huán)境率

 1、營(yíng)業(yè)用房：一級(jí)地區(qū)加120％；二級(jí)地區(qū)加80％；三級(jí)地區(qū)加60％；四級(jí)地區(qū)加40％。地區(qū)劃分仍按原規(guī)定執(zhí)行。

 2、生產(chǎn)用房：一級(jí)地區(qū)加70％；二級(jí)地區(qū)加50％；三級(jí)地區(qū)加30％；四級(jí)地區(qū)加10％。



 二、損壞率

 1、有侵蝕性（包括蒸烘）加10－30％。

 2、震動(dòng)性過(guò)大加10－20％。



 三、生產(chǎn)用房一處房屋附加率超過(guò)100％按100％計(jì)算。



 四、高層建筑、劇場(chǎng)、高級(jí)賓館等特殊用房加100－300％或另行測(cè)算。



 五、暖氣、電梯等設(shè)備另行計(jì)租。