• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府令第2號
• 【發(fā)布日期】1993-04-30
• 【生效日期】1993-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市違反收費罰沒集資管理規(guī)定處罰辦法

 齊齊哈爾市違反收費罰沒集資管理規(guī)定處罰辦法
 
（1993年4月30日齊齊哈爾市人民政府令第2號）

 第一條 為了加強收費、罰沒、集資的管理和監(jiān)督，有效地制止亂收費、亂罰款和亂集資（攤派），根據(jù)《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》（以下簡稱條例）和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違反國家和省、市規(guī)定的收費、罰款、集資行為，均屬亂收費、亂罰款、亂集資（攤派）行為，必須嚴加制止，并依照本辦法予以處罰。



 第三條 對亂收費、亂罰款、亂集資（攤派）行為的查處，由各級人民政府的財政、物價、農(nóng)業(yè)綜合管理和審計、監(jiān)察部門按下列的管理權(quán)限負責，有關(guān)部門應(yīng)予以配合和支持。

 （一）行政事業(yè)性收費的管理工作，由財政和物價部門負責；

 （二）收費、罰沒、集資票據(jù)的管理和罰沒管理及稽查工作，由財政部門負責；

 （三）社會集資管理工作，由財政部門會同計劃部門負責；

 （四）制止攤派工作，由財政部門會同計劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)，財貿(mào)等綜合管理部門負責；

 （五）減輕農(nóng)民負擔、鄉(xiāng)村一級的集資管理和制止攤派工程，由農(nóng)業(yè)綜合管理部門會同有關(guān)部門負責。監(jiān)察、審計部門負責對制止亂收費、亂罰沒、亂集資（攤派）工作進行監(jiān)督檢查。



 第四條 亂收費、亂罰款、亂集資（攤派）所得非法收入，能退還的如數(shù)退還；無法退還的，全部收繳市、縣（市）財政，并視情節(jié)，對單位和直接責任人員處以罰款，但對單位最高罰款金額不得超過十萬元。

 本辦法所稱“直接責任人員”系指違反國家、省、市有關(guān)收費、罰沒、集資規(guī)定行為的決定者和直接執(zhí)行者。



 第五條 不按規(guī)定報批，擅自、越權(quán)制定收費、罰款、集資項目和標準的，沒收其所得非法收入，并對單位處以非法收入額二倍的罰款，對直接責任人員處以200元罰款。



 第六條 隨意提高收費、罰款、集資標準，擴大收費、罰款、集資范圍和重復收費、罰款、集資的，沒收其所得非法收入，并對單位處以非法收入額一點五倍的罰款，對直接責任人員處以150元罰款。



 第七條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門擅自轉(zhuǎn)發(fā)上級部門違反條 例規(guī)定的收費、罰沒、集資文件的，沒收其所得非法收入，并對單位處以非法收入額一倍罰款，對直接責任人員處以100元罰款。

 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門未經(jīng)同級財政、物價部門同意，擅自轉(zhuǎn)發(fā)國家和省有關(guān)部門收費、罰款、集資文件的，對單位直接責任人員處以50元罰款。



 第八條 不按有關(guān)規(guī)定申辦和換領(lǐng)《黑龍江省收費許可證》的，其無證期間的收費，全部予以沒收，并對單位直接責任人員處以50元罰款。



 第九條 不按規(guī)定使用統(tǒng)一的收費、罰沒、集資票據(jù)或不使用票據(jù)的，對單位處以1000至2000元罰款，對直接責任人員處以100元罰款。



 第十條 執(zhí)收執(zhí)罰人員不按持（掛）證規(guī)定執(zhí)收執(zhí)罰的，對單位處以500元罰款，對直接責任人員處以20元罰款。



 第十一條 《收費許可證》、《執(zhí)罰證》、《票據(jù)準購證》不按期到發(fā)證機關(guān)進行審驗或不按期上報收費、罰沒、集資執(zhí)行情況的，對單位直接責任人員處以50元罰款。



 第十二條 收費、集資收入不按規(guī)定納入財政專戶儲存管理或已將收入納入財政專戶儲存管理，但違反規(guī)定用途，挪用擠占的，其違紀金額一律收繳財政預算外資金專戶，并視情節(jié)，對單位和直接責任人員處以罰款。

 （一）違紀金額在5萬元（含5萬元）以上的，對單位處以違紀金額20％的罰款，對直接責任人員處以200元罰款。

 （二）違紀金額在5萬元以下的，對單位處以違紀金額10％的罰款，對直接責任人員處以100元罰款。



 第十三條 截留、坐支和挪用罰沒財物的，對單位處以違紀金額五倍的罰款，對直接責任人員處以200元罰款。



 第十四條 有下列行為之一的單位或個人，除對其進行經(jīng)濟處罰外，還應(yīng)視情節(jié)，按干部管理權(quán)限給予直接責任人員行政處分。

 （一）擅自制定收費、罰款、集資項目和標準，其所得非法收入在5萬元（含5萬元）以上的，給予行政記大過直至開除的處分；在5萬元以下、1萬元以上的，給予行政記過（含記過）以下的處分。

 （二）隨意提高收費、罰款、集資標準。擴大收費、罰款、集資范圍和重復收費、罰款、集資，其所得非法收入在5萬元（含5萬元）以上的，給予行政記過直至開除的處分；在5萬元以下、1萬元以上的，給予行政記過（含記過）以下的處分。

 （三）有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門擅自轉(zhuǎn)發(fā)上級部門違反條例規(guī)定的收費、罰沒、集資文件，其非法收入額在5萬元（含5萬元）以上的，給予行政記過處分；5萬元以下、1萬元以上的，給予行政警告處分。

 （四）違反規(guī)定用途。挪用、擠占、截留和坐支收費、罰沒、集資財物，其違紀金額在1萬元（含1萬元）以上的，視情節(jié)給予行政警告（含行政警告）以上的處分。

 （五）打擊報復揭發(fā)、舉報人員的，給予行政記過以上的處分，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。



 第十五條 被處罰的單位逾期不繳納罰沒款的，由物價、審計、財政部門通知銀行扣繳。對單位的罰款應(yīng)從單位的預算外資金或包干經(jīng)費中支付；對個人的罰款應(yīng)從本人工資中扣繳，不得以任何理由從公款中核銷。

 罰沒款一律上繳市、縣（市）財政。



 第十六條 對違反有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予行政處分而未查處的，監(jiān)督檢查部門有權(quán)向違法單位的主管部門提出行政處分的建議，主管部門應(yīng)將處理結(jié)果報告監(jiān)督檢查部門。主管部門既不處理又不提出因由的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)向監(jiān)察部門或同級人民政府報告。監(jiān)察部門應(yīng)追究違法單位主管部門責任人的責任，給予其以違法單位直接責任人低一個檔次的行政處分。



 第十七條 被處罰單位對處罰不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定單位的上級主管部門申請復議，也可向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。



 第十八條 縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定實施細則。



 第十九條 本辦法由齊齊哈爾市財政局、物價局按各自管理權(quán)限負責解釋。



 第二十條 本辦法自一九九三年五月二十日起施行。