• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)[1993]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-04-03
• 【生效日期】1993-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦 《關(guān)于繼續(xù)做好清理規(guī)范性文件工作的意見》的通知

 天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市政府法制辦
 《關(guān)于繼續(xù)做好清理規(guī)范性文件工作的意見》的通知
 
（1993年4月3日津政辦發(fā)〔1993〕18號(hào)）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市政府法制辦公室《關(guān)于繼續(xù)做好清理規(guī)范性文件工作的意見》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。



 關(guān)于繼續(xù)做好清理規(guī)范性文件工作的意見



 為加快向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，按照《中共天津市委一九九三年實(shí)施加快發(fā)展戰(zhàn)略的工作要點(diǎn)》精神，在去年清理文件的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)清理不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章和規(guī)范性文件?，F(xiàn)就清理工作提出如下意見：



 一、清理范圍

 今年清理文件的范圍是現(xiàn)行的規(guī)章和規(guī)范性文件。其中主要為（一）一九八零年以來(lái)市政府和市政府辦公廳發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件；（二）各區(qū)縣、各部門自行制發(fā)的規(guī)范性文件。凡是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和市委確定的加快發(fā)展戰(zhàn)略不相適宜的規(guī)章和規(guī)范性文件都應(yīng)清查出來(lái)，逐一研究，該廢止的堅(jiān)決廢止，該修改的盡快修改。



 二、工作分工

 市政府法制辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織清理工作。以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件由原起草報(bào)送部門清理；幾個(gè)部門共同起草發(fā)布的由牽頭部門清理；各區(qū)縣、各委局制發(fā)的自行清理。各主管部門可以對(duì)綜合、管理、執(zhí)法部門制定或由市政府、市政府辦公廳發(fā)布的規(guī)章、規(guī)范性文件提出修改或廢止意見和建議；各綜合、管理、執(zhí)法部門也可對(duì)其他部門制定的文件提出修改意見和建議。對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)及國(guó)務(wù)院所屬部門制定的規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件，各區(qū)縣、各部門也可提出修改意見和建議。



 三、實(shí)施步驟

 清理文件工作采取上下結(jié)合、自查為主和清審與廢、改并舉的方法。大體可分以下三個(gè)階段：

 一是清查階段（從發(fā)文之日起至五月底）。市政府法制辦公室會(huì)同原起草部門將市政府發(fā)布的規(guī)章清理完畢。各區(qū)縣、各部門將自行發(fā)布的以及本部門起草或牽頭起草而由市政府或市政府辦公廳發(fā)布的規(guī)章及規(guī)范性文件，清理完畢；把需要修改或廢止的文件，及對(duì)其他部門發(fā)布的規(guī)范性文件有修改意見或建議的，分別報(bào)市政府法制辦公室。

 二是處理階段（五月底至十月底）。以市政府和市政府辦公廳名義發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，由市政府法制辦公室根據(jù)各區(qū)縣、各部門提出的修改、廢止意見，會(huì)同原起草部門逐項(xiàng)認(rèn)真研究，并擬出具體修改、廢止意見，報(bào)請(qǐng)市政府審定。決定廢止的，由市政府或市政府辦公廳明令廢止。需要制定新的規(guī)范性文件以取代舊的，原報(bào)送部門應(yīng)盡快組織力量起草擬制。應(yīng)予修改的，由原報(bào)送部門起草修改方案，按規(guī)章文件的制定程序報(bào)批。各區(qū)縣、各部門對(duì)自行制定的需要修改或廢止的規(guī)范性文件應(yīng)在此期間完成修改或廢止工作。對(duì)去年有關(guān)部門按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市人民政府法制辦公室〈關(guān)于進(jìn)一步清理文件的安排意見〉》（津政辦發(fā)〔1992〕48號(hào)）的要求向市人民政府提出以新代舊或作部分修改建議的規(guī)章和規(guī)范性文件，有關(guān)部門應(yīng)盡早將修改方案按規(guī)章文件的制定程序報(bào)批。對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章的修改廢止意見或建議，由市政府法制辦公室匯集報(bào)經(jīng)市政府審定后，分別轉(zhuǎn)送國(guó)務(wù)院、市人大常委會(huì)及國(guó)家有關(guān)部門。

 三是總結(jié)階段（十月底至十一月底）。各區(qū)縣、各委局要把清理工作的完成情況，按時(shí)向市政府法制辦公室寫出書面報(bào)告，市政府法制辦公室匯總后向市委、市政府作出專題報(bào)告。



 四、幾點(diǎn)要求

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。抓緊進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求，是加強(qiáng)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，各區(qū)縣、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，并要指定專門工作機(jī)構(gòu)或人員從事清理工作，把它納入目標(biāo)管理和崗位責(zé)任考核內(nèi)容，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

 （二）分工負(fù)責(zé)，搞好配合。清理文件工作任務(wù)繁重，涉及面廣，各區(qū)縣、各委局要按照各自分工，協(xié)同配合，本著積極負(fù)責(zé)的精神，細(xì)清嚴(yán)查，分類處理，既認(rèn)真清理查閱，又要善于分析研究，準(zhǔn)確把握清理文件工作的主導(dǎo)思想，使之立有準(zhǔn)則，廢有依據(jù)，改有目標(biāo)。

 （三）督促檢查，務(wù)實(shí)抓實(shí)。清理文件工作要層層抓緊，步步抓實(shí)。市政府法制辦公室將于六月份重點(diǎn)檢查部分區(qū)縣、委局的工作進(jìn)展情況。各區(qū)縣、各委局要加強(qiáng)督促檢查，掌握進(jìn)度，及時(shí)反映情況，務(wù)求把清理文件的工作抓出新的成效。