• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[1993]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-03-23
• 【生效日期】1993-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等部門(mén)關(guān)于 加快城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知

吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委等部門(mén)關(guān)于
 加快城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
（1993年3月23日吉政辦發(fā)〔1993〕3號(hào)）
各市、州、縣人民政府，白城地區(qū)行署，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省教委、計(jì)經(jīng)委、建設(shè)廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局、教育工會(huì)《關(guān)于加快城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！都质≈行W(xué)教職工住房建設(shè)“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃》，由省教委下達(dá)。



 關(guān)于加快城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)



 近幾年來(lái)，我省城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)取得了比較大的進(jìn)展，無(wú)房戶、擁擠戶明顯減少，人均居住面積有所提高，居住條件有了一定改善。但由于歷史欠帳多，教職工數(shù)量逐年增加，城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房的予盾仍然十分突出。目前，全省城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工家庭人均居住面積盡管已達(dá)到5．7平方米，但還遠(yuǎn)低于全省城鎮(zhèn)人口平均居住面積7．18平方米的水平。全省尚有無(wú)房戶8433戶，擁擠戶8014戶，分別占帶眷教職工總數(shù)的10％和9．5％；還有一部分教師居住在年久失修的危舊房中，2793名大齡青年教師因住房無(wú)法解決而一再拖延婚期。這種情況將直接影響教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育事業(yè)的發(fā)展。為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教委等部門(mén)關(guān)于“八五”期間解決城市中小學(xué)教職工住房問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1992〕52號(hào)）和國(guó)家教委、中國(guó)教育工會(huì)、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)城市中小學(xué)教職工住房建設(shè)工作會(huì)議精神，加快我省城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)的步伐，特提出以下意見(jiàn)。



 一、目標(biāo)與任務(wù)

 爭(zhēng)取到本世紀(jì)末，使城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工的居住條件有較大改善。“八五”期間，以解危、解困為主，重點(diǎn)解決人均居住面積在4平方米以下的困難戶；“九五”期間，以改善、提高為主，重點(diǎn)解決居住面積在6平方米以下的因難戶。具體實(shí)施步驟是：

 第一步，到一九九三年末，全省城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工家庭人均居住面積達(dá)到6．5平方米，無(wú)房戶、擁擠戶占帶眷教職工總數(shù)的比例下降到7．5％以下。

 第二步，到一九九五年末，全省城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工人均居住面積達(dá)到7．5平方米，住戶成套率達(dá)到47．5％，無(wú)房戶、擁擠戶占帶眷教職工總數(shù)的比例下降到5％以下。

 第三步，到二000年末，全省城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工家庭人均居住面積達(dá)到或超過(guò)8平方米，住房成套率達(dá)到56．6％，帶眷教職工人均擁有一套住房，基本消滅無(wú)房戶和擁擠戶。

 在上述實(shí)施過(guò)程中，凡是住房建設(shè)已達(dá)到規(guī)定要求，基礎(chǔ)較好且有條件的地方，要加快供水、供熱、供電等配套設(shè)施建設(shè)的步伐。



 二、政策和措施

 （一）多渠道籌措建房資金。各地要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多渠道籌措建房資金，逐步建立和完善國(guó)家、學(xué)校和教職工共同籌資建房的新機(jī)制。

 1、省每年繼續(xù)安排500萬(wàn)元?？钣糜诔擎?zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)。各市（地、州）縣（市、區(qū)）人民政府也要在每年年度基建投資計(jì)劃中，按一定比例安排中小學(xué)教職工住房建設(shè)專款。各地還應(yīng)從地方機(jī)動(dòng)財(cái)力和預(yù)算外收入等費(fèi)用中安排一定比例用于城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)。

 2、在城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加中提取一定比例用于城鎮(zhèn)教職工住房建設(shè)。

 3、在中小學(xué)勤工儉學(xué)純收入中安排一定資金用于城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)。

 4、通過(guò)提高住房租金、向職工個(gè)人收取住房保證金、集資建房等多種形式吸收個(gè)人投資。

 （二）凡屬為城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工建設(shè)的住房，其投資方向調(diào)節(jié)稅一律免征。其他有關(guān)費(fèi)用由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)具體情況制定減免政策。

 （三）要因地制宜，靈活多樣，采取多種形式建設(shè)城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房。教育部門(mén)既可參加城建部門(mén)的統(tǒng)建，或與其他部門(mén)合建，也可以自建。鼓勵(lì)個(gè)人自建、集資共建。支持以租促建，以營(yíng)養(yǎng)建。

 （四）各單位分房時(shí)，對(duì)于配偶是教師的職工，予以優(yōu)先照顧。中小學(xué)教職工從城鎮(zhèn)公管房遷居后的空房，仍交教育部門(mén)，分給中小學(xué)教職工居住。實(shí)施要求：

 （一）搞好規(guī)劃。按照全省城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)的總目標(biāo)，各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，結(jié)合住房制度改革，切實(shí)搞好規(guī)劃，努力做到需要與可能、速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。各級(jí)政府應(yīng)將中小學(xué)教職工住房納入當(dāng)?shù)刈》拷饫б?guī)劃，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排。各級(jí)計(jì)委、財(cái)政、物資、銀行等部門(mén)對(duì)中小學(xué)教職工住房建設(shè)的基建計(jì)劃，要優(yōu)先安排，在資金材料的供應(yīng)上予以照顧。

 （二）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)中，實(shí)行項(xiàng)目管理。任務(wù)要落實(shí)到人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，保證目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建房資金的審計(jì)和工程質(zhì)量監(jiān)督。如出現(xiàn)挪用、浪費(fèi)、貪污建房資金和工程質(zhì)量問(wèn)題，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

 （三）開(kāi)展檢查評(píng)比。省教育行政主管部門(mén)要結(jié)全教育督導(dǎo)對(duì)各地中小學(xué)教職工住房建設(shè)情況進(jìn)行檢查評(píng)比，每年召開(kāi)一次教職工住房建設(shè)工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，部署工作。

 （四）改革住宅補(bǔ)助費(fèi)的管理的辦法。今后，中央及省住房建設(shè)補(bǔ)助?？畹姆峙?，將根據(jù)各地住宅建設(shè)的進(jìn)展情況予以安排，對(duì)積極性大、措施得力、成效顯著的多補(bǔ)助，否則少補(bǔ)或不補(bǔ)，變補(bǔ)助性投資為導(dǎo)向性投資。

 （五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)是穩(wěn)定教師隊(duì)伍、深化教育改革的重要工作，是各級(jí)地方政府的責(zé)任，各級(jí)政府和教育部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，象抓學(xué)校危房改造一樣抓教職工住房建設(shè)，抓住有利時(shí)機(jī)，加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，使我省城鎮(zhèn)中小學(xué)教職工住房建設(shè)躍上一個(gè)新臺(tái)階。



 吉林省教育委員會(huì)

 吉林省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

 吉林省建設(shè)廳

 吉林省財(cái)政廳

 吉林省稅務(wù)局

 吉林省教育工會(huì)

 一九九三年三月十五日