• 【發(fā)布單位】81401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-20
• 【生效日期】1992-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法
 
（1992年12月20日江西省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》（以下簡(jiǎn)稱《
水法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本實(shí)施辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。

 在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守《
水法》和本實(shí)施辦法。

 本省境內(nèi)的長(zhǎng)江河段和其他跨省的江河、湖泊的水事事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三條 鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人以合資、合作、獨(dú)資以及其他形式依法開(kāi)發(fā)利用水資源和從事防治水害的各項(xiàng)事業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第四條 開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，保證重點(diǎn)，厲行節(jié)約，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。



 第五條 各級(jí)人民政府及地區(qū)行政公署（以下簡(jiǎn)稱人民政府）應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展與防御并重的原則，加強(qiáng)水利的建設(shè)和管理，保證《
水法》貫徹實(shí)施。



 第六條 水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第七條 縣級(jí)以上人民政府水利部門(mén)是同級(jí)人民政府的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)工作，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行《
水法》及其他有關(guān)的法律、法規(guī)；

 （二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，編制開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配、調(diào)度方案，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述規(guī)劃和方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；

 （三）負(fù)責(zé)實(shí)施取水許可制度，統(tǒng)一發(fā)放許可證；

 （四）歸口管理防洪、抗旱、水工程建設(shè)、農(nóng)村水利水電、水庫(kù)漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)約用水等工作；

 （五）負(fù)責(zé)對(duì)河道及其岸線和水工程實(shí)施管理；

 （六）對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行管理和監(jiān)督；

 （七）根據(jù)縣級(jí)以上人民政府的授權(quán)調(diào)處水事糾紛，依法查處水事違法案件。



 第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照下列職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水資源的有關(guān)管理工作：

 （一）城市建設(shè)行政主管部門(mén)歸口管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)；

 （二）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)參與水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃，協(xié)同水行政主管部門(mén)管理地下水資源。進(jìn)行地下水資源勘查管理，監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析及開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理；

 （三）交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)航道建設(shè)和管理；

 （四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水污染防治監(jiān)督管理；

 （五）林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水源涵養(yǎng)林營(yíng)造、保護(hù)的規(guī)劃及其實(shí)施。



 第九條 本省行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊按水系實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理。

 贛江、撫河、信江、饒河、修河和鄱陽(yáng)湖由省水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。

 其他江河、湖泊在本行政區(qū)域內(nèi)的，由本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)實(shí)施管理；跨行政區(qū)域的，由上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的相關(guān)行政區(qū)域的水行政主管部門(mén)共同實(shí)施管理。



 第十條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水政機(jī)構(gòu)的管理，完善水政監(jiān)察制度。

 本省行政區(qū)域內(nèi)的水事活動(dòng)必須接受各級(jí)水政機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察人員的檢查、監(jiān)督。水政監(jiān)察人員在依法查處水事違法案件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證據(jù)。




 第三章 開(kāi)發(fā)利用





 第十一條 開(kāi)發(fā)利用水資源，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)按照水資源的分級(jí)管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行。



 第十二條 開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合綜合規(guī)劃。綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要，并納入本行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。



 第十三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的江河流域、湖泊的綜合規(guī)劃，按照本實(shí)施辦法第九條規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區(qū)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

 防洪、治澇、灌溉、供水、水文測(cè)驗(yàn)等專業(yè)規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)編制；水力發(fā)電專業(yè)規(guī)劃按照人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，分別由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者電力主管部門(mén)編制；上述專業(yè)規(guī)劃編制后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

 航運(yùn)、城市供水、竹木流放、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、地下水普查勘探和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等專業(yè)規(guī)劃，分別由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)編制，經(jīng)征求同級(jí)水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃批準(zhǔn)后確需修改的，必須征求水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。



 第十四條 各級(jí)人民政府在制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須以水資源評(píng)價(jià)為重要依據(jù)。突破規(guī)劃擴(kuò)大城市供水規(guī)模的，須經(jīng)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意。



 第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的規(guī)劃，合理安排對(duì)水利建設(shè)的投入，積極組織興建各類水工程。

 興建水工程所需資金除國(guó)家安排的部分投資外，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由受益單位和個(gè)人合理分擔(dān)。

 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展基金，實(shí)行農(nóng)田水利勞動(dòng)積累工制度。



 第十六條 興建工程設(shè)施，影響防洪安全、供水水源、漁業(yè)資源、排水灌溉效益或者對(duì)航道水量有不利影響的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償。



 第十七條 農(nóng)業(yè)灌溉水源和水利工程設(shè)施被非農(nóng)業(yè)占用的，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理權(quán)限報(bào)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，占用單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或給予相應(yīng)的補(bǔ)償。




 第四章 水、水域及水工程保護(hù)





 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)自然植被，加強(qiáng)對(duì)生活飲用水的水資源保護(hù)和水庫(kù)庫(kù)區(qū)林木的種植和管理，防治水土流失，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境，凈化水質(zhì)。

 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，對(duì)破壞水資源的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。



 第十九條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建立和健全地表水與地下水的水量、水質(zhì)及水體污染的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，掌握水量、泥沙、水質(zhì)等情況，并向同級(jí)水行政主管部門(mén)有償提供有關(guān)監(jiān)測(cè)資料。



 第二十條 水行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理。開(kāi)采地下水必須在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)采，適度利用，采補(bǔ)平衡。

 開(kāi)采地下水的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水的監(jiān)測(cè)，建立技術(shù)檔案，并及時(shí)向水行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)提供資料。

 開(kāi)采地下水，導(dǎo)致地下水位下降、枯竭或者地面沉陷，對(duì)其他單位和個(gè)人造成損失的，必須采取補(bǔ)救措施，賠償損失。



 第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治的監(jiān)督管理，禁止一切破壞和污染水資源的行為。

 確需向河道、湖泊、渠道、水庫(kù)排污的排污口的設(shè)置或改建、擴(kuò)建，必須經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)。

 禁止任何單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞向地下排放和傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。



 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)向水體排污的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。



 第二十三條 禁止圍湖造田。禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

 經(jīng)科學(xué)論證，圍墾河流灘涂可能影響行洪安全的，一律不得圍墾。已圍墾的，圍墾單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。沒(méi)有采取補(bǔ)救措施的，水行政主管部門(mén)可責(zé)令圍墾單位限期清除障礙，保證行洪安全。

 未經(jīng)水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)按管理權(quán)限批準(zhǔn)，不得擅自在水庫(kù)筑壩、攔汊。



 第二十四條 各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)水工程及堤防、護(hù)岸、防汛設(shè)施，水文測(cè)驗(yàn)河段和設(shè)施，水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施，導(dǎo)航和助航設(shè)施，通航過(guò)船設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞；未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)上述設(shè)施不得拆除或移動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)拆除或移動(dòng)的，由申請(qǐng)拆遷的單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償或重建。



 第二十五條 國(guó)家所有的水工程及設(shè)施，由水行政主管部門(mén)依照下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府劃定管理和保護(hù)范圍：

 （一）贛江、撫河、信江、饒河、修河及鄱陽(yáng)湖保護(hù)農(nóng)田五萬(wàn)畝以上的圩堤，其管理范圍為迎水面堤腳外30－50米（水平距離，下同），背水面距堤腳外（其中險(xiǎn)段為壓浸臺(tái)腳外）不少于30米；在堤內(nèi)外的管理范圍邊緣各延伸80－200米為保護(hù)范圍。

 （二）水庫(kù)庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)洪水以下（包括庫(kù)內(nèi)島嶼），大壩兩端周邊和下游壩腳外，大型水庫(kù)不少于100米，中型水庫(kù)不少于50米（非主要副壩可適當(dāng)減少），水電站大壩兩端，下游壩腳外，廠房周邊不少于50米，溢洪道、泄水閘兩側(cè)各10－20米為管理范圍；管理范圍外延100－500米，水電變電站周邊50米為保護(hù)范圍。

 （三）大型水閘上下游河道各200－500米、左右邊墩翼墻外50－200米，中型水閘上下游河道各100－250米、左右邊墩翼墻外25－100米，大型泵房及進(jìn)出水池口外50米，中型泵站房及進(jìn)出水水池外30－50米為上述工程的管理范圍。以上工程根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍。

 （四）五萬(wàn)畝以上灌區(qū)的干支渠的設(shè)計(jì)開(kāi)挖邊線或堤腳外設(shè)計(jì)邊坡外1－5米（邊山渠道開(kāi)挖邊線外5－10米），渠道配套的建筑物邊線外5－10米為管理范圍。渠道根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ūＷo(hù)范圍。

 （五）其他江湖圩堤、小型水庫(kù)、涵閘、泵站、五萬(wàn)畝以下灌區(qū)渠道工程等，可參照此標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護(hù)范圍。

 集體所有的水工程可以參照前款規(guī)定，由縣級(jí)人民政府劃定保護(hù)范圍。



 第二十六條 國(guó)家所有的水工程管理范圍內(nèi)，土地所有權(quán)屬于國(guó)家，使用權(quán)屬于水工程管理單位。任何單位和個(gè)人未經(jīng)水行政主管部門(mén)許可，不得擅自占用。劃定管理范圍時(shí)應(yīng)當(dāng)依照
土地管理法的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

 國(guó)家所有的水工程保護(hù)范圍內(nèi)，土地所有權(quán)和使用權(quán)不變，土地的使用必須接受水工程管理單位的監(jiān)督。



 第二十七條 為確保河道行洪及水工程的安全，除遵守《水法》有關(guān)規(guī)定外，還禁止任何單位或個(gè)人進(jìn)行下列活動(dòng)：

 （一）在河道和渠道內(nèi)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路，棄置廢渣、垃圾等廢棄物；

 （二）在江河、湖泊、水庫(kù)等水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)；

 （三）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在水工程保護(hù)范圍內(nèi)采砂、開(kāi)采地下資源、挖塘、放牧、建房或興建其他建筑物；

 （四）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在堤壩、渠道上墾殖、鏟草皮和砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木；

 （五）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在渠道內(nèi)埋設(shè)涵管，隨意設(shè)置和擴(kuò)大放水口；

 （六）非管理人員操作水工程的涵閘閘門(mén)或者干擾水工程管理單位正常工作；

 （七）其他有礙行洪或危害水工程安全的活動(dòng)。



 第二十八條 確需利用堤壩兼作公路的，必須報(bào)堤壩主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，堤壩的管理和維護(hù)辦法，由省人民政府另行制定。



 第二十九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持水工程管理單位因地制宜開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加收益，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。水工程管理單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的收益應(yīng)當(dāng)主要用于水工程維護(hù)和管理，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。




 第五章 用水管理





 第三十條 水長(zhǎng)期供求計(jì)劃由各級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)分級(jí)管理權(quán)限，依據(jù)上一級(jí)水行政主管部門(mén)制定的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃和本地實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府計(jì)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，并納入同級(jí)人民政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第三十一條 對(duì)直接從地下或者江河、湖泊取水的，實(shí)行取水許可制度。為家庭生活、家畜家禽飲用取水和其他少量取水的，不需要申請(qǐng)取水許可。

 現(xiàn)有取水工程，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)登記，申領(lǐng)取水許可證。

 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，需要取水或者增加取水量的，必須按國(guó)家規(guī)定經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核，并向水行政主管部門(mén)申領(lǐng)取水許可證。

 直接從城市規(guī)劃區(qū)地下取水的，應(yīng)先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審查同意，由水行政主管部門(mén)核發(fā)取水許可證。其他直接從地下取水的，應(yīng)先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審查同意，由水行政主管部門(mén)核發(fā)取水許可證。



 第三十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需水情況，制定節(jié)約用水規(guī)劃和節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)制度。各行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水實(shí)施計(jì)劃，采取措施降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。



 第三十三條 持有取水許可證的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱證人）必須計(jì)劃用水、節(jié)約用水和防治水污染、保護(hù)水資源。

 持證人必須在取水口（點(diǎn)）裝置測(cè)試合格的量水設(shè)施，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)表。



 第三十四條 有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)持證人的取水量進(jìn)行調(diào)整、限制或停止取水：

 （一）國(guó)家特殊需要；

 （二）因自然原因，水資源情況發(fā)生較大變化；

 （三）社會(huì)總?cè)∷吭黾?，且無(wú)法在近期內(nèi)另得水源；

 （四）地下水超采；

 （五）不按照取水許可證規(guī)定條件取水。

 城市建設(shè)行政主管部門(mén)和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)在履行本實(shí)施辦法規(guī)定的職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)持證人有前款第四、五項(xiàng)行為，應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)水行政主管部門(mén)。



 第三十五條 對(duì)直接從地下或者江河、湖泊取水的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按取水量征收水資源費(fèi)。農(nóng)田灌溉取水，仍不征收水資源費(fèi)。

 在國(guó)務(wù)院未作規(guī)定之前，水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和征收辦法由省人民政府另行制定。



 第三十六條 水工程供水的單位和個(gè)人必須向水工程管理單位申報(bào)年度用水計(jì)劃。供水管理單位制定供水分配方案，反主管部門(mén)或灌區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 超計(jì)劃用水或嚴(yán)重浪費(fèi)水的，供水管理單位有權(quán)限量供應(yīng)，加價(jià)收費(fèi)，直至停止供水。



 第三十七條 供水工程實(shí)行有償供水制度。使用水工程供應(yīng)水的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向供水工程管理單位繳納水費(fèi)。拒不繳納或拖欠的，增收滯納金，直至停止供水。

 水費(fèi)征收、使用、管理按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害中發(fā)生的水事糾紛，按照《
水法》第
三十五條、第
三十六條和第三十七條的規(guī)定處理。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水監(jiān)督管理，及時(shí)調(diào)解處理本行政區(qū)域內(nèi)的水事糾紛，維護(hù)用水秩序。




 第六章 防汛抗洪與抗旱





 第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施做好防汛抗洪與抗旱工作。防汛抗洪與抗旱工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)實(shí)行防汛、抗洪、抗旱崗位責(zé)任制。

 任何單位和個(gè)人，都有參加防汛抗洪的義務(wù)。



 第四十條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮防汛抗洪與抗旱工作。

 汛情緊急時(shí)，各部門(mén)、單位必須服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)調(diào)配人力、物力參加抗洪搶險(xiǎn)。

 在干旱季節(jié)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織人力、物力、財(cái)力投入抗旱，統(tǒng)一調(diào)配水量。



 第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點(diǎn)兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施。贛江、撫河、信江、饒河、修河防御洪水方案，由省水行政主管部門(mén)制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行；確實(shí)需要修改的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。



 第四十二條 在汛情緊急的情況下，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以在其管轄范圍內(nèi)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的分洪、滯洪方案，采取分洪、滯洪措施，所在地人民政府必須堅(jiān)決執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得干擾和阻撓。采取分洪、滯洪措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的，必須報(bào)經(jīng)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并事先通知有關(guān)地區(qū)。

 實(shí)行分洪、滯洪時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)做好蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)居民的安全轉(zhuǎn)移工作。事后要及時(shí)幫助區(qū)內(nèi)居民安排好生活，恢復(fù)生產(chǎn)及其他善后工作。

 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和地區(qū)制定并實(shí)施蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)規(guī)劃。



 第四十三條 在行洪河道和行洪區(qū)內(nèi)擅自修建的有礙行洪的各類建筑物，按照誰(shuí)設(shè)障誰(shuí)清除的原則，由水行政主管部門(mén)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十四條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)限期清除障礙賠償損失，或者采取補(bǔ)救措施，可以并處罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可以由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：

 （一）違反本實(shí)施辦法第二十一條規(guī)定，設(shè)置或改建、擴(kuò)建排污口，排放或傾倒污廢水的；

 （二）違反本實(shí)施辦法第二十三條規(guī)定，圍墾湖泊、河流的或擅自在水庫(kù)筑壩、攔汊的；

 （三）違反本實(shí)施辦法第二十四條規(guī)定，侵占、毀壞、擅自拆移防洪及水資源監(jiān)測(cè)等設(shè)施的；

 （四）違反本實(shí)施辦法第二十七條規(guī)定，有礙行洪或水工程安全的；

 （五）不按取水許可規(guī)定取水或者違反本實(shí)施辦法第三十三條第二款規(guī)定的；

 （六）違反本實(shí)施辦法規(guī)定，擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或水利工程設(shè)施的。

 當(dāng)事人對(duì)前款規(guī)定的行政處罰決定不服的，按照《
水法》第四十八條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。



 第四十五條 對(duì)本實(shí)施辦法第四十四條所列違法行為，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 盜竊或者搶奪防汛物資、水工程器材的，貪污或者挪用國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置款物的，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。



 第四十六條 水行政主管部門(mén)或者其他主管部門(mén)以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)，國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依照
刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十七條 本實(shí)施辦法在具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第四十八條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

 本省過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定，凡與《
水法》和本實(shí)施辦法規(guī)定不一致的，以《
水法》和本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。