• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-11-03
• 【生效日期】1992-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省公共場所治安管理辦法

 山東省公共場所治安管理辦法
 
（1992年11月3日山東省人民政府令第36號）

 第一條 為加強公共場所的治安管理，保護正當經營，保障公眾活動的正常開展，根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的公共場所包括：

 （一）影劇院、俱樂部、文化宮（館、站）、青（少）年宮、群眾藝術館；

 （二）錄像放映點、音樂廳（茶座）、卡拉ＯＫ廳、曲藝廳、舞廳（場）、游藝室、游樂場、電子游戲室；

 （三）體育場（館）、游泳池（場）、溜冰場、健身房、臺球場（室）、保齡球場、高爾夫球場、營業(yè)性射擊場；

 （四）博物館、美術館、展覽館、圖書館；

 （五）公園、風景游覽區(qū)；

 （六）飯店、酒館（吧）、咖啡館、理發(fā)店、美容廳、浴室；

 （七）車站、碼頭、渡口、民用飛機場及其廣場；

 （八）集貿市場、證券交易市場、大型商場（店）；

 （九）用于舉辦大型定貨會、展覽（銷）會、物資交流會、燈會、廟會、山會、體育比賽、文化演出的臨時場所；

 （十）省公安機關認為應列入治安管理的其它公共場所。

 旅館業(yè)的治安管理，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

 機關、團體、軍隊、企事業(yè)單位對外營業(yè)的公共場所的治安管理適用本辦法。



 第三條 公安機關是公共場所治安管理的主管部門，工商行政管理、文化、廣播電視、體育、商業(yè)、城鄉(xiāng)建設、鐵路、民航、交通、旅游等部門應配合公安機關搞好公共場所的治安管理。



 第四條 固定的公共場所必須符合下列安全要求：

 （一）建筑物和各項設施堅固安全，安全出口處設置明顯的標志，疏散通道暢通；

 （二）消防設備齊全有效，放置得當；

 （三）電器設備符合安全標準，夜間開放的公共場所須有足夠的照明設備和突然停電時的應急措施，臨時增加電器設備，必須采取相應的安全措施；

 （四）核定人員容量，不得超員；

 （五）使用音響音量符合國家規(guī)定；

 （六）售票處、財會室、機房、播映室、配電室、鍋爐房、庫房、貴重物品儲藏室、物品寄存處等，按規(guī)定配置安全防衛(wèi)設施；

 （七）危險的路段、部位，設置護欄等安全設施；

 （八）禁止游客、顧客、觀眾進入的區(qū)域，應設置明顯標志；

 （九）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的公共場所應具備的安全條件。



 第五條 公共場所嚴禁下列行為：

 （一）打架斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女；

 （二）賣淫、嫖娼或者組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫嫖娼；

 （三）吸毒、販毒；

 （四）賭博或者為賭博提供條件；

 （五）算命、測字及其他封建迷信活動；

 （六）制作、復制、出售、出租或者傳播淫穢物品；

 （七）非法攜帶槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險物品；

 （八）污損文物古跡、古樹名木、雕塑、建筑設施；

 （九）其他擾亂公共秩序的行為。



 第六條 嚴禁公共場所經營單位雇傭、誘使服務人員進行色情服務，招徠顧客。



 第七條 公共場所實行治安責任制。公共場所單位的法定代表人或主要負責人為本場所的治安責任人，應對所經營或者管理的公共場所的安全負責，落實安全措施，維護治安秩序。

 公共場所應建立治安保衛(wèi)組織或配備治安保衛(wèi)人員，規(guī)模較大、治安情況復雜的公共場所，主辦單位須設立治安辦公室。

 公共場所治安保衛(wèi)人員上崗前，主辦單位應按照公安部門的要求對其進行安全業(yè)務和職業(yè)道德培訓。



 第八條 公共場所應根據維護公共安全和秩序的要求，制定游客、顧客或觀眾須知，懸掛張貼在明顯位置。

 公民應當遵守公共場所的有關規(guī)則，自覺維護公共場所的治安秩序。



 第九條 公共場所發(fā)生擾亂公共秩序、影響公共安全的行為和治安災害事故時，經營單位應予以勸阻、制止和維護現(xiàn)場秩序，組織搶救傷員，疏散群眾，并及時報告公安機關和有關部門。



 第十條 在公共場所擺設商業(yè)攤點，應在指定位置，不得妨礙治安、交通秩序。



 第十一條 開辦本辦法第二條（二）、（三）、（六）項所列公共場所的單位和個人，須持上級主管部門批準開辦的文件、證件，向公安派出所申請治安審查，規(guī)模較大的向縣（市、區(qū)）公安局申請治安審查，公安機關應在15日內作出審查決定，審查合格的，發(fā)給《公共場所安全審查合格證》；審查不合格的，提出整改意見。逾期未作審查決定的，視為合格。

 前款所列公共場所停業(yè)、轉業(yè)、擴建、租賃、兼并時，應向原批準發(fā)證的公安機關辦理注銷、變更手續(xù)。



 第十二條 民間舉辦的或營業(yè)性的大型經貿、文化、體育等涉及公共安全的活動，舉辦單位應于活動舉行日期的30日前，持主管部門批準的文件和安全保衛(wèi)工作方案，向所在地縣（市、區(qū)）公安機關申請安全審查。公安機關接到申請后，應在7日內作出批準或者不批準的書面決定并通知舉辦單位。逾期不通知的，視為批準。



 第十三條 公安機關應當經常對轄區(qū)內的公共場所進行安全檢查。公安人員到公共場所進行檢查時，應出示由省公安廳統(tǒng)一核發(fā)的證件，公共場所工作人員應當予以協(xié)助。



 第十四條 具有下列事跡之一的單位和個人，由人民政府或公安機關、主管部門給予表彰或獎勵。

 （一）模范執(zhí)行本辦法，落實安全防范措施，成績顯著的；

 （二）制止違法犯罪行為或抓獲違法犯罪分子的；

 （三）協(xié)助公安機關查破案件的；

 （四）在同治安災害事故斗爭中事跡突出的。



 第十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，未領取《公共場所安全審查合格證》而擅自開業(yè)的，公安機關應責令其限期補辦，逾期不補辦的，對法定代表人或直接責任人處200元以下罰款。



 第十六條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經公安機關批準舉辦涉及公共安全的活動，公安機關應責令其補辦安全審查手續(xù)，不具備安全條件的，公安機關有權停止其活動。



 第十七條 違反本辦法第四條、第五條規(guī)定的，公安機關依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，由公安機關對經營單位處1萬元以下罰款，對負責人員和其他直接責任人員處200元以下罰款，并責令其限期整頓，經整頓仍不改正的，在征求其業(yè)務主管部門的意見后，吊銷《公共場所安全審查合格證》。



 第十九條 當事人對公安機關依據本辦法作出的處理不服的，可以依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定申訴、起訴。逾期不申訴、不起訴又不履行處理決定或不履行法院生效判決的，由公安機關依法強制執(zhí)行。



 第二十條 公安機關在給予罰款處理時，須使用財政部門統(tǒng)一制定的罰款收據。罰款收入一律上交同級財政。



 第二十一條 公安人員在公共場所執(zhí)行公務時，應嚴格執(zhí)法，秉公辦事，不得濫用職權，徇私舞弊。違者給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。



 第二十二條 本辦法由山東省公安廳負責解釋。



 第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

 一九八六年八月二十六日省政府發(fā)布的《山東省公共文體娛樂游覽場所治安管理辦法》同時廢止。