• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-17
• 【生效日期】1997-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省綠化條例

 四川省綠化條例
（修正）
 （1992年1月25日四川省第七屆人民代表大會第五次會議通過根據(jù)1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈四川省綠化條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為綠化四川，改善自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人都必須遵守本條例。



 第三條 本條例所稱綠化，是指對一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段因地制宜地種植樹竹花草，保護(hù)和擴(kuò)大國土的綠色植被。



 第四條 綠化工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、分期實(shí)施、限期綠化，依靠科學(xué)技術(shù)，實(shí)行樹竹、灌木、花草相結(jié)合和生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益并重。



 第五條 地方各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行任期綠化目標(biāo)責(zé)任制。

 縣級以上地方人民政府的綠化委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)的綠化工作，對各行各業(yè)各部門的綠化活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促。綠化委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常工作。

 縣級以上地方人民政府的林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城市建設(shè)或者園林等主管部門，依照本條例規(guī)定的職責(zé)做好綠化工作。



 第六條 每年春、秋兩季為全省開展綠化活動的季節(jié)，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件適時開展綠化活動。



 第七條 綠化祖國是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何單位和個人都應(yīng)愛護(hù)樹竹花草，珍惜和保護(hù)綠化成果，對違反本條例的行為有權(quán)制止、檢舉和控告。



 第八條 在綠化事業(yè)中做出優(yōu)異成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。




 第二章 綠化規(guī)劃





 第九條 農(nóng)村、牧區(qū)宜林宜竹宜草的荒山、荒坡、荒地、荒灘、荒原、疏林地和村旁、宅旁、水旁、路旁的空隙地，城市現(xiàn)有宜于綠化的土地和按城市總體規(guī)劃確定的綠化用地，應(yīng)納入綠化規(guī)劃。



 第十條 地方各級人民政府應(yīng)本著因地制宜、因害設(shè)防、合理配置、講求實(shí)效的原則，制定本地區(qū)的綠化規(guī)劃。

 綠化規(guī)劃應(yīng)與國土利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，城市綠化應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。



 第十一條 全省綠化的奮斗目標(biāo)是：綠化覆蓋率60％，其中森林覆蓋率30％以上。按地區(qū)類型分區(qū)的綠化奮斗目標(biāo)為：

 （一）平原地區(qū)綠化覆蓋率15％，其中森林覆益率12％；

 （二）淺丘地區(qū)綠化覆蓋率25％，其中森林覆蓋率20％；

 （三）深丘地區(qū)綠化覆蓋率50％，其中森林覆蓋率40％；

 （四）盆周山區(qū)綠化覆蓋率65％，其中森林覆蓋率50％；

 （五）西部高山峽谷區(qū)綠化覆蓋率80％，其中森林覆蓋率60％；

 （六）西部高原區(qū)綠化覆益率80％，其中森林覆蓋率10％；

 （七）干熱干旱河谷區(qū)綠化覆蓋率85％。

 縣級以上地方人民政府應(yīng)參照綠化奮斗目標(biāo)制定本行政區(qū)綠化的階段目標(biāo)或者任期目標(biāo)，經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過后付諸實(shí)施。



 第十二條 城市綠化應(yīng)保持歷史特征和自然風(fēng)貌，提倡立體綠化和家庭綠化，講究綠化藝術(shù)。城市園林綠化用地面積占城市建設(shè)用地面積的規(guī)劃指標(biāo)，新開發(fā)區(qū)不得低于30％，舊城改造區(qū)不得低于20％。



 第十三條 林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城市建設(shè)或者園林主管部門應(yīng)在綠化委員會的指導(dǎo)下，會同有關(guān)部門做好綠化規(guī)劃。




 第三章 綠化責(zé)任





 第十四條 地方各級人民政府制定的綠化規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

 一切宜林、宜竹、宜草、宜花的地段必須確定綠化期限，并按規(guī)定限期綠化。



 第十五條 已劃給農(nóng)村村民植樹種草的自留山、責(zé)任山，由農(nóng)村村民負(fù)責(zé)綠化。

 用于綠化的自留山，由縣級人民政府登記造冊，確認(rèn)使用權(quán)，歸農(nóng)村村民長期經(jīng)營。用于綠化的責(zé)任山，應(yīng)簽訂承包合同。自留山和責(zé)任山的綠化期限，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會根據(jù)本縣的綠化目標(biāo)決定。



 第十六條 用于綠化的自留山、責(zé)任山，未按規(guī)定期限綠化的，由綠化委員會或其委托的部門收繳延誤綠化費(fèi)；超過規(guī)定期限兩年以上仍不進(jìn)行綠化的，可由土地所有者收回自留山或者責(zé)任山，承包給其他農(nóng)村村民植樹種草。具體辦法由縣級人民政府規(guī)定。



 第十七條 城市市區(qū)的綠化和管理，由城市建設(shè)或者園林主管部門負(fù)責(zé)。

 城市市區(qū)以外地區(qū)的綠化和管理，由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)；草原的綠化和管理由農(nóng)牧業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。



 第十八條 鐵路沿線兩側(cè)的綠化，由鐵道部門負(fù)責(zé)：

 縣道以上公路的綠化，由公路部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路的綠化，由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)；

 鐵路和公路專用線的綠化，由使用專用線的單位負(fù)責(zé)；

 機(jī)場、港口、碼頭的綠化，由機(jī)場、港口、碼頭的主管單位負(fù)責(zé)；

 水庫、渠堰管理區(qū)域的綠化，由水庫、渠堰工程管理單位或者使用單位負(fù)責(zé)；

 江河兩岸、湖泊周圍的綠化，由當(dāng)?shù)厝嗣裾帘３植块T負(fù)責(zé)；

 風(fēng)景名勝旅游區(qū)的綠化，由主管單位負(fù)責(zé)；

 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)事業(yè)單位的綠化，由單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

 以上地區(qū)的綠化期限，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)綠化目標(biāo)決定。



 第十九條 凡年滿十一歲至六十歲的男性公民、年滿十一歲至五十五歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。

 對十一歲至十七歲的青少年，應(yīng)根據(jù)他們的實(shí)際情況，就近安排力所能及的綠化勞動。

 因特殊情況不能直接履行植樹義務(wù)的單位和個人（不含十一歲至十七歲的青少年），應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會或其委托的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并交納一定數(shù)額的綠化費(fèi)，具體辦法由省人民政府制定。



 第二十條 地方各級人民政府應(yīng)鼓勵單位和個人種植紀(jì)念樹、營造紀(jì)念林或者以其它形式興辦綠化事業(yè)。




 第四章 實(shí)施與管護(hù)





 第二十一條 國土綠化必須按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，適地適樹，保證綠化質(zhì)量和成效。



 第二十二條 林業(yè)部門應(yīng)有計(jì)劃地建立區(qū)域性良種基地和試驗(yàn)繁殖基地，培育良種壯苗。城建園林部門應(yīng)建立專業(yè)苗圃。農(nóng)牧業(yè)部門應(yīng)建立良種牧草種子基地。綠化任務(wù)大的單位，應(yīng)根據(jù)任務(wù)自辦苗圃，保證綠化用苗。



 第二十三條 切實(shí)加強(qiáng)綠化的管護(hù)工作。應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立管護(hù)組織或配備落實(shí)管護(hù)人員，制定管護(hù)責(zé)任制，實(shí)行科學(xué)撫育和間伐，防止森林火災(zāi)，防治病蟲害，鞏固綠化成果。



 第二十四條 木竹實(shí)行計(jì)劃采伐、限額采伐和憑證采伐的制度。年度森林總伐量不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。采伐木竹必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐，并限期更新。

 農(nóng)村村民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星木竹，不申請采伐許可證。



 第二十五條 禁止無證經(jīng)營木竹和收購無證木竹。經(jīng)營木竹的單位和個人，必須憑縣林業(yè)主管部門發(fā)給的經(jīng)營木竹許可證，向縣工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

 農(nóng)村村民上市銷售自留地和房前屋后個人所有木竹，應(yīng)持有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會的證明。



 第二十六條 鐵路、公路、江河、渠道、水庫、湖泊的防護(hù)林，應(yīng)當(dāng)保持林種結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和景觀穩(wěn)定。修枝、整形應(yīng)按有關(guān)主管部門的規(guī)定進(jìn)行，樹種更替和林木更新應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批。



 第二十七條 因勘察設(shè)計(jì)、架設(shè)線路、鋪設(shè)管道、修渠筑路等工程建設(shè)需要修剪、移植、砍伐林木、損毀綠地的，必須按規(guī)定向有關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。



 第二十八條 任何單位和個人不得擅自占用林地、園林綠地和苗圃。確需占用的，須經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)同意，依法到縣級以上土地管理部門辦理手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。因占用造成損毀樹木的，應(yīng)按規(guī)定向樹木所有者賠償損失。

 臨時占用綠地的，占用期滿后，占用單位應(yīng)恢復(fù)植被，或者繳納植被恢復(fù)費(fèi)，由綠地主管部門組織恢復(fù)。



 第二十九條 古樹名木由縣級以上人民政府建檔掛牌，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)禁損傷砍伐。因自然死亡影響交通、危及安全必須砍伐時，須經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，并報省級主管部門備案。

 省公布的天然原生珍貴樹木必須嚴(yán)加保護(hù)，禁止采伐。確需采伐的，一、二級保護(hù)樹種報省級主管部門批準(zhǔn)；三級保護(hù)樹種由市、地、州主管部門批準(zhǔn)，并報省級主管部門備案。



 第三十條 禁止在二十五度以上陡坡地、河岸地新開墾種植農(nóng)作物。禁止毀林開荒。已開墾耕種的，縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取措施幫助農(nóng)民逐步退耕種樹、種草，恢復(fù)植被。難以退耕的，應(yīng)逐步改為梯土耕作。



 第三十一條 在綠地內(nèi)取土、采石、開挖、堆積需要?dú)闹脖坏?，?yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并由毀壞單位或個人負(fù)責(zé)恢復(fù)，或者交付相應(yīng)的綠化費(fèi)，由綠地主管部門組織恢復(fù)。




 第五章 綠化資金





 第三十二條 綠化資金來源，實(shí)行自籌為主、國家扶持的原則。各級人民政府每年從地方財政中撥出一部分資金用于當(dāng)?shù)鼐G化事業(yè)，并從支農(nóng)資金中劃出一定份額用于造林綠化。對承包荒山、草場綠化的單位和個人，實(shí)行有償扶持。



 第三十三條 凡承擔(dān)綠化任務(wù)的部門和單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例和數(shù)額提取綠化資金。以木竹為原料、材料的煤炭、造紙、采掘等部門，應(yīng)按照規(guī)定提取育林費(fèi)，用于原材料基地建設(shè)。沒有林地的單位，可與地方聯(lián)合造林；新建設(shè)工程的綠化費(fèi)用，列入基本建設(shè)計(jì)劃，由基本建設(shè)投資解決。

 用材企業(yè)自營或者聯(lián)營建立原材料基地，發(fā)展林業(yè)，其所得木材、竹材不抵扣國家分配供應(yīng)指標(biāo)。



 第三十四條 生產(chǎn)、銷售木材、竹材、木竹制品和林副產(chǎn)品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提取或者交納育林費(fèi)。



 第三十五條 各項(xiàng)綠化資金，除財政撥款外，均納入預(yù)算外資金管理，實(shí)行財政專戶儲存，由財政、銀行、綠化委員會監(jiān)督使用，專項(xiàng)用于綠化事業(yè)。



 第三十六條 義務(wù)植樹所需苗木費(fèi)、管護(hù)費(fèi)，由林權(quán)所有單位自行解決。因義務(wù)植樹任務(wù)大無力承擔(dān)全部費(fèi)用的，按單位隸屬關(guān)系，由各級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 第三十七條 在義務(wù)植樹中所收取的綠化費(fèi)用，必須用于完成義務(wù)植樹的任務(wù)，不得挪作它用。




 第六章 違法責(zé)任





 第三十八條 違反本條例第十二條的規(guī)定，違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo)的，綠化委員會和城市園林主管部門有權(quán)制止。



 第三十九條 違反本條例第十九條的規(guī)定，年滿十八歲的成年公民無故不履行植樹義務(wù)、經(jīng)批評教育仍不改正的，責(zé)令限期加倍補(bǔ)栽；逾期拒不補(bǔ)栽的，可責(zé)令加倍繳納綠化費(fèi)。



 第四十條 違反本條例第二十一條的規(guī)定，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位因規(guī)劃設(shè)計(jì)使造林綠化成活率達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令退還設(shè)計(jì)費(fèi)，賠償經(jīng)濟(jì)損失；施工單位不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行綠化造成損失的，責(zé)令限期補(bǔ)栽或者賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第四十一條 違反本條例第二十五條的規(guī)定，無證經(jīng)營竹木和收購無證竹木的，責(zé)令停止違法活動，可處以五十元至一百元的罰款；已獲利的，沒收違法所得，并處以違法所得二至三倍的罰款。



 第四十二條 違反本條例第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)同意占用林地、園林綠地和苗圃的，責(zé)令限期退出，可按《四川省〈
中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》第
三十八條處罰。



 第四十三條 違反本條例第二十九條的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的，追繳樹木或其變賣所得，對擅自批準(zhǔn)砍伐的人員處以一千元以下罰款，對擅自批準(zhǔn)砍伐的單位處以五萬元以下罰款。



 第四十四條 違反本條例第三十一條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)毀壞植被的，責(zé)令立即停止違法活動，限期退出綠地，并處二百元以下罰款。

 違反本條例第三十一條的規(guī)定，經(jīng)過批準(zhǔn)毀壞植被不及時恢復(fù)、也不繳納綠化費(fèi)的，責(zé)令限期按規(guī)定交付綠化費(fèi)；逾期不交費(fèi)的，可每日加收千分之二的滯納金。



 第四十五條 違反本條例第三十四條的規(guī)定，不按規(guī)定交納育林費(fèi)的，責(zé)令限期交納；逾期拒不交納的，可每日加收千分之二的滯納金。



 第四十六條 本條例規(guī)定的行政處罰，依照第十七條劃定的責(zé)任范圍，分別由林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、城市建設(shè)或者園林主管部門依法決定。第四十一條、第四十五條規(guī)定的行政處罰，由林業(yè)主管部門依法決定。



 第四十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上一級主管部門給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 （一）違法制定城市園林綠化用地面積規(guī)劃指標(biāo)經(jīng)勸阻無效造成不良后果的；

 （二）對責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐林木、破壞園林綠地、破壞草場事件制止不力的；

 （三）發(fā)生森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害組織撲救不及時造成重大損失的；

 （四）在規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木準(zhǔn)備、組織施工、檢查驗(yàn)收中弄虛作假，徇私舞弊的；

 （五）揮霍浪費(fèi)、挪用綠化資金的；

 （六）擅自批準(zhǔn)砍伐古樹名木和天然原生珍貴樹木的。



 第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議、不起訴、也不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十九條 本條例規(guī)定的罰款的收繳，按照《
中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。




 第七章 附則



 第五十條 本條例所稱的森林覆蓋率，是指在一定區(qū)域內(nèi)郁閉度達(dá)零點(diǎn)三以上的喬木林地、經(jīng)濟(jì)林地、竹林地、國家特別規(guī)定的灌木林地與農(nóng)田林網(wǎng)樹和村旁、宅旁、水旁、路旁樹占地面積之和，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù)。

 綠化覆蓋率，是指在一定區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率計(jì)算中所包括的各種林地面積，加上城鎮(zhèn)已成型的園林綠地、高山高原區(qū)的天然牧場、各地人工草地、非特別規(guī)定的灌木林地、林草覆蓋度達(dá)百分之七十以上的疏林地面積之總和，占該區(qū)域幅員總面積的百分?jǐn)?shù)。



 第五十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由四川省綠化委員會負(fù)責(zé)解釋。



 第五十二條 本條例自公布之日起執(zhí)行，1984年6月28日四川省人民代表大會公布的《四川省綠化暫行條例》同時廢止。