• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-02-13
• 【生效日期】1990-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市工資基金管理辦法

哈爾濱市工資基金管理辦法
 
（哈政發(fā)法字〔1990〕第2號(hào)1990年2月13日）

 第一條 為加強(qiáng)工資基金管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的工資基金，均按本辦法進(jìn)行管理。



 第三條 本辦法所稱工資基金，是指按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定屬于工資總額構(gòu)成范圍內(nèi)支付給職工個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。



 第四條 工資基金管理，要堅(jiān)持計(jì)劃管理，總量控制，分級(jí)負(fù)責(zé)，監(jiān)督支付的原則。



 第五條 本辦法由市勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市人民銀行、人事、統(tǒng)計(jì)和各專業(yè)銀行等有關(guān)部門要密切配合。



 第六條 單位只能在開戶銀行設(shè)立一個(gè)工資基金專戶，并要使用國(guó)家勞動(dòng)部和中國(guó)人民銀行統(tǒng)一制發(fā)的《
工資基金管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》），不準(zhǔn)使用其他部門制發(fā)的《手冊(cè)》。



 第七條 各區(qū)、縣（市）勞動(dòng)部門，省、市屬單位的主管部門，中直單位和外埠駐哈機(jī)構(gòu)，要按照勞動(dòng)工資計(jì)劃隸屬關(guān)系，組織填報(bào)《工資基金建戶單位審核表》，經(jīng)市、縣（市）統(tǒng)計(jì)部門審核后，分別到市、縣（市）勞動(dòng)部門領(lǐng)取經(jīng)市勞動(dòng)部門和人民銀行統(tǒng)一核發(fā)的《手冊(cè)》?！妒謨?cè)》每年換發(fā)一次。



 第八條 《手冊(cè)》經(jīng)勞動(dòng)、人事部門審核簽章后，開戶銀行方可支付工資。審核簽章工作具體劃分如下：

 （一）在市轄區(qū)的中直、省市屬企業(yè)、外埠駐哈機(jī)構(gòu)的《手冊(cè)》，由市勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)。

 （二）市屬各部、委、辦、局和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的《手冊(cè)》，由市人事部門負(fù)責(zé)。

 （三）區(qū)屬企業(yè)的《手冊(cè)》，由區(qū)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)。

 （四）區(qū)屬各部、委、辦、局和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的《手冊(cè)》，由區(qū)人事部門負(fù)責(zé)。

 （五）縣（市）單位的《手冊(cè)》，分別由縣（市）勞動(dòng)、人事部門負(fù)責(zé)。

 （六）中直、省屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的《手冊(cè)》，按有關(guān)規(guī)定辦理。



 第九條 跨地區(qū)或一級(jí)核算、兩級(jí)管理的企業(yè)，在不超過(guò)工資總額計(jì)劃的前提下，可向所屬單位分配工資總額指標(biāo)，經(jīng)企業(yè)主管部門審核蓋章后，到市勞動(dòng)部門辦理簽發(fā)手續(xù)。



 第十條 新建、轉(zhuǎn)戶、分戶、并戶等單位領(lǐng)取或變更《手冊(cè)》，要履行下列手續(xù)：

 （一）新建戶的，憑上級(jí)批件或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和主管部門下達(dá)的勞動(dòng)工資計(jì)劃、職工來(lái)源手續(xù)（調(diào)轉(zhuǎn)、招工、聘用人員等手續(xù)），到市、縣（市）勞動(dòng)部門領(lǐng)取《手冊(cè)》，經(jīng)主管部門同意和勞動(dòng)、人事部門審核簽章后，到銀行建立工資基金專戶。

 （二）跨行轉(zhuǎn)戶的，由人民銀行審批；行內(nèi)轉(zhuǎn)戶的，由各專業(yè)銀行審批。

 （三）分戶的，憑上級(jí)批件或新戶《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、分戶前原單位《手冊(cè)》和勞動(dòng)工資計(jì)劃、下達(dá)給新戶的勞動(dòng)工資計(jì)劃，到市、縣（市）勞動(dòng)、人事部門辦理手續(xù)。

 （四）并戶的，憑上級(jí)批件或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、新下達(dá)的或并戶前原單位的勞動(dòng)工資計(jì)劃，到市、縣（市）勞動(dòng)部門辦理手續(xù)。

 （五）撤銷的，應(yīng)在辦理撤戶手續(xù)后，由主管部門收繳《手冊(cè)》，加蓋“作廢”字樣，轉(zhuǎn)給原審核簽章的勞動(dòng)、人事部門銷戶。



 第十一條 單位丟失《手冊(cè)》，經(jīng)開戶銀行核實(shí)并出具證明后，到市、縣（市）勞動(dòng)部門辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。



 第十二條 年度勞動(dòng)工資計(jì)劃未下達(dá)前，主管部門、中直單位、外埠駐哈機(jī)構(gòu)可按單位上年十二月份實(shí)際應(yīng)支付的工資總額填入《手冊(cè)》，待年度勞動(dòng)工資計(jì)劃下達(dá)后，統(tǒng)一核算簽發(fā)。



 第十三條 年度勞動(dòng)工資計(jì)劃下達(dá)后，主管部門或單位要在一個(gè)月內(nèi)將單位的年度勞動(dòng)工資計(jì)劃填寫在由市勞動(dòng)部門統(tǒng)一印制的《工資基金分季使用計(jì)劃表》表內(nèi)，下達(dá)給所屬單位。



 第十四條 單位收到《工資基金分季使用計(jì)劃表》后，要編制按季分月的工資基金使用計(jì)劃，報(bào)主管部門和審核簽章的勞動(dòng)、人事部門各一份，并填入《手冊(cè)》。



 第十五條 單位填寫《手冊(cè)》經(jīng)主管部門審查后，到勞動(dòng)或人事部門辦理審核簽章手續(xù)。



 第十六條 有臨時(shí)用工計(jì)劃指標(biāo)的單位，要分別到市、區(qū)、縣（市）勞動(dòng)部門一次性辦理用工手續(xù)。勞動(dòng)部門應(yīng)將辦理手續(xù)的臨時(shí)工人數(shù)和工資總額填寫在《工資基金分季使用計(jì)劃表》上，并簽字蓋章。



 第十七條 主管部門調(diào)整所屬單位《手冊(cè)》中的年度和分季工資基金使用計(jì)劃時(shí)，要報(bào)審核簽章的勞動(dòng)人事部門批準(zhǔn)。



 第十八條 單位年度勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)不足時(shí)，要按隸屬關(guān)系和審批程序，辦理追加勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo)手續(xù)。



 第十九條 單位在不超過(guò)年度工資基金使用計(jì)劃的前提下，可將本月節(jié)余的工資基金計(jì)劃指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)到下月使用。工資基金計(jì)劃指標(biāo)，不能提前使用。超過(guò)工資基金使用計(jì)劃的，銀行不予支付。



 第二十條 對(duì)實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，可由主管部門按核定的工資總額基數(shù)、掛鉤比例計(jì)算的新增效益工資限額和未列入基數(shù)的工資額，編制年度工資總額計(jì)劃，并下達(dá)給企業(yè)。



 第二十一條 實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益比計(jì)劃指標(biāo)有增減時(shí)，主管部門應(yīng)按規(guī)定計(jì)算出實(shí)際的工資額，由同級(jí)勞動(dòng)部門在不超過(guò)上級(jí)下達(dá)的工資總額計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。計(jì)劃指標(biāo)不足時(shí)，按程序申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可追加。



 第二十二條 實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的企業(yè)按規(guī)定提取的新增效益工資和獎(jiǎng)金，要先提后用，并允許跨年度使用。



 第二十三條 對(duì)實(shí)行工資總額包干的企業(yè)，主管部門可按核定包干的工資總額指標(biāo)，編制年度工資總額計(jì)劃，并落實(shí)到企業(yè)。企業(yè)效益高于或低于本部門包干指標(biāo)時(shí)，主管部門應(yīng)按規(guī)定計(jì)算出獎(jiǎng)勵(lì)基金增減數(shù)額。超出包干指標(biāo)時(shí)，可由同級(jí)勞動(dòng)部門在不超過(guò)上級(jí)下達(dá)的工資總額計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。



 第二十四條 市、區(qū)、縣（市）人事部門對(duì)逾期不清退超編人員的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，可按超編人數(shù)扣減工資總額。



 第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的獎(jiǎng)金發(fā)放，要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)獎(jiǎng)金時(shí)，經(jīng)審核簽章的人事部門批準(zhǔn)后，方可增加。



 第二十六條 對(duì)逾期仍未清退計(jì)劃外用工的單位，由審核簽章的勞動(dòng)或人事部門以新增的效益工資和獎(jiǎng)勵(lì)基金抵補(bǔ)計(jì)劃外用工工資額，當(dāng)年抵補(bǔ)不了的，第二年繼續(xù)抵補(bǔ)。



 第二十七條 主管部門要嚴(yán)格控制所屬單位臨時(shí)工工資基金支付。對(duì)臨時(shí)工工資指標(biāo)，實(shí)行專項(xiàng)使用，不準(zhǔn)挪用或串用。



 第二十八條 單位不準(zhǔn)有下列行為：

 （一）自行設(shè)立各種津貼、補(bǔ)貼，并列入成本。

 （二）擅自提高工資、獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

 （三）在工資基金專戶以外，從其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入中坐支現(xiàn)金發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼。

 （四）從銀行套取現(xiàn)金支付工資、獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼。

 （五）動(dòng)用企業(yè)稅后留利中的發(fā)展基金、新產(chǎn)品試制基金、后備基金、職工福利基金、銀行貸款、企業(yè)自產(chǎn)自銷產(chǎn)品和興辦集體經(jīng)濟(jì)收入的現(xiàn)金等發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼。

 （六）不按規(guī)定交納工資調(diào)節(jié)稅。

 （七）違反規(guī)定向職工發(fā)放實(shí)物。



 第二十九條 開戶銀行要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市工資基金管理方面的規(guī)定，履行國(guó)家賦予的監(jiān)督工資基金支付職責(zé)，對(duì)違反工資基金管理規(guī)定的單位，不準(zhǔn)支付工資。



 第三十條 開戶銀行在支付工資基金時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)審查，并在《手冊(cè)》中的支付記錄表上加蓋經(jīng)辦人名章。



 第三十一條 市勞動(dòng)部門、人民銀行統(tǒng)一印制《工資基金管理底卡》；由開戶銀行登記建卡，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。



 第三十二條 勞動(dòng)、人事部門在工資基金管理方面的職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

 （二）匯總、編制、上報(bào)年度勞動(dòng)工資計(jì)劃。

 （三）調(diào)整下達(dá)勞動(dòng)工資計(jì)劃。

 （四）對(duì)單位的工資基金管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 （五）負(fù)責(zé)《手冊(cè)》的審核簽章。

 （六）負(fù)責(zé)查處違反本辦法的行為。



 第三十三條 工資基金管理人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，秉公辦事，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。



 第三十四條 對(duì)違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由勞動(dòng)、人事部門如數(shù)追回超發(fā)款項(xiàng)，并按超出部分的金額對(duì)單位處以罰款。



 第三十五條 對(duì)違反本辦法第三十三條規(guī)定的，按管理權(quán)限和審批程序給予行政處分。



 第三十六條 對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。



 第三十七條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十八條 私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)的工資基金管理，可參照本辦法執(zhí)行。



 第三十九條 一九九0年一月一日至本辦法施行前的工資基金管理，按照本辦法執(zhí)行。



 第四十條 本辦法自一九九0年三月一日起施行。