• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-27
• 【生效日期】1992-10-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》辦法

 福建省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì)法》辦法
 
（1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為更好地貫徹實(shí)施《
中華人民共和國工會(huì)法》（以下簡稱《
工會(huì)法》），根據(jù)本省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的事業(yè)中具有重要的地位和作用。

 凡在企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，均有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得限制和剝奪。



 第三條 工會(huì)必須遵守和維護(hù)
憲法，以
憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作。

 各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其所屬部門，企業(yè)、事業(yè)單位，都應(yīng)支持工會(huì)依法開展工作。任何單位和個(gè)人都不得侵犯工會(huì)的合法權(quán)益。



 第四條 工會(huì)組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家政權(quán)。

 基層工會(huì)組織職工依照法律規(guī)定參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督。



 第五條 工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。



 第六條 工會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，動(dòng)員和教育職工以主人翁態(tài)度顧全大局，積極支持和參與企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。



 第七條 工會(huì)對(duì)職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，民主、法制、紀(jì)律教育，以及科學(xué)、文化、技術(shù)教育，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。



 第八條 各級(jí)工會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)外商投資企業(yè)工會(huì)工作，與外商合作共事，共謀企業(yè)發(fā)展，為職工群眾服務(wù)，為促進(jìn)改革開放服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。



 第九條 福建省總工會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)同各國地方工會(huì)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)之間的友好合作關(guān)系，發(fā)展和加強(qiáng)同臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)工會(huì)之間的友好往來。




 第二章 工會(huì)組織





 第十條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立，上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。



 第十一條 凡未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位，上級(jí)工會(huì)有權(quán)派員到該單位宣傳《
工會(huì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，指導(dǎo)組建工會(huì)。

 未建立工會(huì)組織的外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)職工在上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下，成立企業(yè)工會(huì)籌備組，發(fā)展會(huì)員，召開會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)，民主選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)。



 第十二條 基層工會(huì)、縣、市工會(huì)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)的建立，須報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。基層工會(huì)委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)，大型企業(yè)、事業(yè)單位的基層工會(huì)委員會(huì)如因工作需要，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，也可以設(shè)常務(wù)委員會(huì)。



 第十三條 工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)依照工會(huì)章程撤換或罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。



 第十四條 各級(jí)工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì)，女職工不足二十五人的基層工會(huì)設(shè)女職工委員。

 女職工委員會(huì)主任一般由工會(huì)副主席兼任。



 第十五條 省、市、縣總工會(huì)，各產(chǎn)業(yè)工會(huì)，自成立之日起即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。基層工會(huì)組織具備《
中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，由上級(jí)工會(huì)依法確認(rèn)后，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。



 第十六條 基層工會(huì)組織需要撤銷時(shí)，應(yīng)報(bào)上一級(jí)工會(huì)審批。其他單位或個(gè)人均無權(quán)撤銷或者兼并工會(huì)組織。



 第十七條 工會(huì)主席、副主席在任職期間，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。確因工作需要調(diào)動(dòng)的，應(yīng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。征求上一級(jí)工會(huì)意見要正式行文，上一級(jí)工會(huì)在接到征求意見后十五日內(nèi)作出書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。



 第十八條 工會(huì)主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任。任職期間，享受國家和省有關(guān)規(guī)定的待遇。任期屆滿不再擔(dān)任工會(huì)主席、副主席職務(wù)的，應(yīng)作妥善安排。




 第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)





 第十九條 全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位都應(yīng)依法建立健全職工代表大會(huì)制度、三級(jí)民主管理制度、民主決策程序制度、內(nèi)部分配公開制度、民主評(píng)議干部制度。上述各項(xiàng)制度應(yīng)由職工代表大會(huì)審議通過生效。企業(yè)、事業(yè)單位行政違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度，工會(huì)有權(quán)提出意見。



 第二十條 工會(huì)代表職工對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動(dòng)、法律法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)制度，制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度實(shí)施監(jiān)督。

 企業(yè)、事業(yè)單位違反國家有關(guān)勞動(dòng)（工作）時(shí)間、休息時(shí)間、加班加點(diǎn)等的規(guī)定，工會(huì)有權(quán)要求予以糾正。

 企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益的法律、法規(guī)，工會(huì)及其女職工組織有權(quán)要求予以糾正。



 第二十一條 工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同。政府有關(guān)部門和企業(yè)、事業(yè)單位在起草勞動(dòng)合同文本或條款時(shí)，應(yīng)聽取工會(huì)意見。



 第二十二條 工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同（共保合同）。集體合同的內(nèi)容主要是：工會(huì)組織職工完成企業(yè)、事業(yè)單位各項(xiàng)生產(chǎn)（工作）任務(wù)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；企業(yè)、事業(yè)單位行政保證工資、福利、勞動(dòng)條件改善以及職工培訓(xùn)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。集體合同經(jīng)職工代表大會(huì)通過后，由工會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)、事業(yè)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋公章后生效。



 第二十三條 企業(yè)擬做出辭退、處分職工的決定時(shí)，應(yīng)將名單與理由，提前通知企業(yè)工會(huì)，聽取工會(huì)的意見。工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。

 對(duì)全民所有制和集體所有制企業(yè)作出的開除、除名職工的決定，工會(huì)有異議的，有權(quán)要求重新研究處理。如雙方意見仍不一致，按處理勞動(dòng)爭議規(guī)定辦理。



 第二十四條 工會(huì)參與勞動(dòng)爭議處理，應(yīng)堅(jiān)持“基層為主、調(diào)解為主、預(yù)防為主”的方針。

 企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，主任一般由工會(huì)主席兼任，依法主持本單位勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的日常工作。

 省、市、縣勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)派代表擔(dān)任副主任委員，還可以派出兼職勞動(dòng)爭議仲裁員參加仲裁庭工作。



 第二十五條 省、市、縣總工會(huì)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可設(shè)立主要為工會(huì)和職工提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)。法律服務(wù)的范圍和方式，由縣總工會(huì)和省司法廳另行商定。



 第二十六條 工會(huì)應(yīng)支持企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政方面依法行使職權(quán)，促進(jìn)改革，發(fā)展生產(chǎn)；協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政方面辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)工作。



 第二十七條 工會(huì)會(huì)同勞動(dòng)、衛(wèi)生部門共同負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，未經(jīng)簽字同意，不得施工、投產(chǎn)和使用。

 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家要求，有權(quán)提出意見，企業(yè)和主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。



 第二十八條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，危及職工生命安全和會(huì)造成國家財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，有權(quán)向企業(yè)行政或現(xiàn)場指揮人員提出停產(chǎn)解決的建議，如無效，應(yīng)即支持和組織職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場，職工工資照發(fā)。

 工會(huì)有權(quán)參加傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工安全和健康問題的調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。



 第二十九條 省、市、縣人民政府與同級(jí)工會(huì)，政府所屬部門與相應(yīng)同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，每年召開一至二次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)政府的重要工作部署和行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。每次會(huì)議對(duì)議定的問題，均應(yīng)作出紀(jì)要。聯(lián)席會(huì)議議定問題的落實(shí)情況須在下一次會(huì)議上通報(bào)。

 除上款方式，雙方還可商定采取其他適當(dāng)方式。



 第三十條 工會(huì)負(fù)責(zé)政府授予的職工勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的管理工作。



 第三十一條 工會(huì)對(duì)《工會(huì)法》規(guī)定的涉及職工利益的問題提出意見，或要求認(rèn)真處理、糾正的，接受單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)、處理、糾正。



 第三十二條 工會(huì)可以派出代表就涉及職工權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位及人員應(yīng)予以協(xié)助，如實(shí)提供情況和材料。




 第四章 基層工會(huì)組織





 第三十三條 全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照《
中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定行使職權(quán)。企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。職工代表大會(huì)閉會(huì)期間需要解決重要問題，由企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)（組）長和專門委員會(huì)（小組）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議討論解決，并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告，予以確認(rèn)。



 第三十四條 全民所有制企業(yè)的管理委員會(huì)應(yīng)有工會(huì)及其女職工委員會(huì)的代表作為正式成員參加。企業(yè)召開涉及職工利益的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有工會(huì)代表參加。



 第三十五條 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的職工（代表）大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。

 鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的職工（代表）大會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理中的問題提出意見和建議，評(píng)議、監(jiān)督廠長（經(jīng)理）和其他管理人員，維護(hù)職工的合法權(quán)益。



 第三十六條 集體所有制企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督。



 第三十七條 中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)的董事會(huì)討論企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、職工培訓(xùn)計(jì)劃等重大事項(xiàng)，研究決定有關(guān)工資制度、生活福利、職工獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的問題時(shí)，應(yīng)通知工會(huì)代表列席會(huì)議，聽取工會(huì)的意見，取得工會(huì)的合作。



 第三十八條 外資企業(yè)和私營企業(yè)研究決定有關(guān)工資福利、職工獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見，取得工會(huì)的合作。



 第三十九條 全民所有制和集體所有制事業(yè)單位工會(huì)的權(quán)利義務(wù)，比照相同所有制企業(yè)執(zhí)行。



 第四十條 機(jī)關(guān)工會(huì)應(yīng)協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)民主建設(shè)，參加干部民主評(píng)議，參與行政事務(wù)管理，關(guān)心職工生活，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工合法權(quán)益。

 機(jī)關(guān)建立職工大會(huì)或職工代表大會(huì)制度，就涉及職工切身利益的問題進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督。機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)是其工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的日常工作。



 第四十一條 股份制企業(yè)工會(huì)代表依法參加監(jiān)事會(huì)，代表職工實(shí)施民主監(jiān)督。

 公有資產(chǎn)占控股地位的股份制企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人可代表職工參加該企業(yè)董事會(huì)。



 第四十二條 基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng)，應(yīng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間以外進(jìn)行，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先與行政方面協(xié)商，取得行政方面的支持。

 全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)不脫產(chǎn)的委員因參加會(huì)議或者工會(huì)組織的活動(dòng)，占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間，其工資照發(fā)，勞動(dòng)（工作）量計(jì)算、職稱評(píng)聘等其他待遇不受影響。



 第四十三條 全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位行政支付。勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利享受本單位職工同等待遇，按所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費(fèi)相同渠道列支。




 第五章 工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)





 第四十四條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)按每月全部職工工資總額的百分之二于每月十五日前向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。全部職工工資總額的組成按國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

 由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，已建立工會(huì)組織的，應(yīng)把按職工工資總額的百分之二撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

 建立工會(huì)組織的外商投資企業(yè)和私營企業(yè)，依照國家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)，由本企業(yè)工會(huì)依照中華全國總工會(huì)制定的有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

 未按照規(guī)定撥交或者逾期撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，經(jīng)工會(huì)通知，由繳款單位的開戶銀行代為扣交，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。



 第四十五條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)根據(jù)財(cái)力，每年給工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。



 第四十六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算制度和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。



 第四十七條 各級(jí)工會(huì)、按產(chǎn)業(yè)垂直管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)委員會(huì)，應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行審查監(jiān)督。

 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，按省總工會(huì)、省審計(jì)局聯(lián)合制定的內(nèi)部審計(jì)辦法執(zhí)行。



 第四十八條 地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)及具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，可以興辦為職工服務(wù)、為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)、為促進(jìn)改革和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)。

 工地興辦企業(yè)、事業(yè)，應(yīng)向所在地工商管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅。納稅有困難的，可申請(qǐng)減、免稅。

 工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)屬工會(huì)所有，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)的財(cái)產(chǎn)。



 第四十九條 省、市、縣人民政府和主管部門，應(yīng)提供同級(jí)工會(huì)組織用于辦公和文化、教育、科技、體育、療養(yǎng)、休養(yǎng)等集體福利事業(yè)的房屋、場地和設(shè)施。

 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)提供工會(huì)基層委員會(huì)必需的辦公用房設(shè)施和活動(dòng)場所。



 第五十條 工會(huì)所有的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。因各種原因被侵占、挪用和調(diào)撥的，各級(jí)人民政府應(yīng)主動(dòng)幫助同級(jí)工會(huì)采取有效措施限期解決。



 第五十一條 工會(huì)會(huì)員離休、退休后，可繼續(xù)保留會(huì)籍。各級(jí)政府應(yīng)努力提高離退休職工的生活福利待遇，做好離退休職工的管理服務(wù)工作，以各種優(yōu)惠政策支持工會(huì)組織離退休職工興辦第三產(chǎn)業(yè)，增加收入，改善福利待遇。



 第五十二條 縣級(jí)以上各及工會(huì)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費(fèi)用，凡實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌的，由統(tǒng)籌基金中支付；沒有實(shí)行統(tǒng)籌的，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。




 第六章 附則



 第五十三條 本辦法自公布之日起施行。