• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-15
• 【生效日期】1992-10-15
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)規(guī)定

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)規(guī)定
 
（1992年10月15日深圳市第一屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了使制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的工作規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和深圳市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》和《
廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》的規(guī)定，制定本規(guī)定。



 第二條 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，制定深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱法規(guī)），在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施。



 第三條 制定法規(guī)的范圍：

 （一）為保證憲法、法律、行政法規(guī)和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)貫徹實(shí)施需要制定的法規(guī)；

 （二）為保證國(guó)家賦予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策貫徹實(shí)施需要制定的法規(guī)；

 （三）為貫徹實(shí)施廣東省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法規(guī)、決議需要制定的法規(guī)；

 （四）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要制定的法規(guī)；

 （五）深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的體制改革和對(duì)外開放需要制定的法規(guī)；

 （六）深圳市人民代表大會(huì)交付制定的法規(guī)；

 （七）根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定，常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為需要制定的其它法規(guī)。



 第四條 制定法規(guī)的原則：

 （一）遵循憲法的規(guī)定；

 （二）遵循法律和行政法規(guī)的基本原則；

 （三）根據(jù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，以及有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立；

 （四）借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的法律、法規(guī)和有益的經(jīng)驗(yàn)。




 第二章 法規(guī)草案的擬訂





 第五條 常務(wù)委員會(huì)法律工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱法律工作委員會(huì)）在每年第一季度編制年度制定法規(guī)工作計(jì)劃，報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）審定。



 第六條 列入年度制定法規(guī)工作計(jì)劃的法規(guī)，由提出計(jì)劃的單位負(fù)責(zé)草擬。

 主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出制定的法規(guī)，由主任會(huì)議責(zé)成常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)工作委員會(huì)）或辦公廳草擬，或委托有關(guān)單位草擬。



 第七條 提出法規(guī)議案的單位在提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)議案前，應(yīng)做好下列協(xié)調(diào)和征求意見的工作：

 （一）協(xié)調(diào)好法規(guī)草案涉及的本市主管部門與有關(guān)管理部門的關(guān)系；

 （二）法規(guī)草案涉及廣東省人民政府及其有關(guān)部門的，由深圳市人民政府報(bào)送廣東省人民政府及其有關(guān)部門征求意見；

 （三）法規(guī)草案涉及國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門的，由深圳市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門征求意見，同時(shí)報(bào)廣東省人民政府；

 （四）常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法規(guī)草案應(yīng)征求全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)和廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法律委員會(huì)的意見；

 （五）法規(guī)草案涉及審判、檢察方面工作的，應(yīng)征求審判、檢察機(jī)關(guān)的意見。



 第八條 有關(guān)工作委員會(huì)在有關(guān)單位草擬法規(guī)草案時(shí)，可派員了解法規(guī)草案草擬和協(xié)調(diào)工作情況。




 第三章 法規(guī)議案的提出





 第九條 下列單位和人員可向常務(wù)委員會(huì)提出法規(guī)議案：

 （一）主任會(huì)議；

 （二）深圳市人民政府；

 （三）常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名；

 （四）深圳市中級(jí)人民法院和深圳市人民檢察院。



 第十條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)議案，必須由提議案的單位主要負(fù)責(zé)人簽署，并正式行文報(bào)送。常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提請(qǐng)的，由提議案人共同簽署。



 第十一條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)議案，提議案的單位必須同時(shí)提交該法規(guī)草案、說(shuō)明和依據(jù)的法律及政策等有關(guān)資料。常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出法規(guī)議案的，有關(guān)資料由負(fù)責(zé)草擬法規(guī)草案的單位提交。




 第四章 法規(guī)草案的審議





 第十二條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)草案，由有關(guān)工作委員會(huì)按職責(zé)分工對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行初審，并向主任會(huì)議提出初審意見。

 深圳市人民政府提出的法規(guī)草案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名、深圳市中級(jí)人民法院和深圳市人民檢察院提出的法規(guī)草案，主任會(huì)議根據(jù)有關(guān)工作委員會(huì)提出的初審意見，決定是否將該法規(guī)草案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 主任會(huì)議認(rèn)為法規(guī)草案涉及的重大問(wèn)題還需要調(diào)查和協(xié)調(diào)的，可責(zé)成有關(guān)工作委員會(huì)或提出法規(guī)草案的單位，進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)或提出修改意見。

 有關(guān)工作委員會(huì)或提出法規(guī)草案的單位，對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行調(diào)查、協(xié)調(diào)或提出修改意見后，向主任會(huì)議提出有關(guān)調(diào)查、協(xié)調(diào)或修改意見的說(shuō)明。主任會(huì)議根據(jù)有關(guān)工作委員會(huì)或提出法規(guī)草案的單位提出的說(shuō)明，按本條第二款或第三款的規(guī)定辦理。



 第十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)草案時(shí)，提出法規(guī)草案單位的負(fù)責(zé)人或提出法規(guī)草案單位委托的負(fù)責(zé)人，應(yīng)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于該法規(guī)草案的說(shuō)明；由常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的法規(guī)草案，由負(fù)責(zé)草擬的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人作關(guān)于該法規(guī)草案的說(shuō)明。

 主任會(huì)議可委托其組成人員或有關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人，向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于該法規(guī)草案的初審報(bào)告。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議法規(guī)草案時(shí)，提出法規(guī)草案單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)列席會(huì)議，聽取意見，回答詢問(wèn)。



 第十四條 法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，需要進(jìn)行修改的，由法律工作委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議意見，會(huì)同有關(guān)工作委員會(huì)和有關(guān)單位進(jìn)行修改，并由法律工作委員會(huì)就法規(guī)草案的修改情況向主任會(huì)議作出說(shuō)明。



 第十五條 主任會(huì)議根據(jù)法律工作委員會(huì)提出修改的法規(guī)草案和修改情況的說(shuō)明，決定將修改的法規(guī)草案再次提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。

 再次提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的法規(guī)草案，主任會(huì)議可委托其組成人員或法律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人，向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說(shuō)明。



 第十六條 提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案，主任會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為有必要的，可決定采用適當(dāng)?shù)姆绞?，廣泛征求意見。



 第十七條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議認(rèn)為有必要提請(qǐng)深圳市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)議案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定，提請(qǐng)深圳市人民代表大會(huì)審議。




 第五章 法規(guī)的通過(guò)和備案





 第十八條 常務(wù)委員會(huì)舉行全體會(huì)議通過(guò)法規(guī)。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決法規(guī)草案前，應(yīng)宣讀法規(guī)草案全文或修改的條文。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。



 第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)議案，在法規(guī)草案表決前，提出法規(guī)議案的單位或提出法規(guī)議案的人要求撤回的，對(duì)該法規(guī)議案的審議即行終止。



 第二十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議正式表決法規(guī)草案一小時(shí)前，常務(wù)委員會(huì)組成人員一人提出并經(jīng)四人以上附議，可就法規(guī)草案?jìng)€(gè)別條款提出書面修正案。修正案提出后，經(jīng)過(guò)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論，先對(duì)修正案進(jìn)行表決，再對(duì)法規(guī)草案進(jìn)行表決。



 第二十一條 常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，在《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》、《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》、《深圳特區(qū)報(bào)》、《深圳商報(bào)》和《深圳法制報(bào)》予以公布。



 第二十二條 常務(wù)委員會(huì)制定的法規(guī)，應(yīng)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院和廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。




 第六章 法規(guī)的修改和廢止





 第二十三條 常務(wù)委員會(huì)公布施行的法規(guī)，需要修改或廢止的，提議案單位或提議案人應(yīng)提出修正案或廢止案。提修正案的，應(yīng)同時(shí)提出法規(guī)修正文本或條文，按本規(guī)定有關(guān)程序辦理。




 第七章 附則



 第二十四條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。



 第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。