• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第38號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-24
• 【生效日期】1994-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第38號(hào)）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)梧桐山風(fēng)景區(qū)管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第83次常務(wù)會(huì)議審議通過?，F(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng) 厲有為

 一九九四年十一月二十四日



 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)梧桐山風(fēng)景區(qū)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)梧桐山風(fēng)景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景區(qū)）的管理、保護(hù)和利用，開發(fā)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的實(shí)施，制定本辦法。



 第二條 風(fēng)景區(qū)以梧桐山為中心，東臨鹽田工業(yè)區(qū)，西起東湖公園、深圳水庫(kù)，南接羅沙公路沿線，北靠特區(qū)管理線（以下簡(jiǎn)稱四至界線）。

 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同規(guī)劃國(guó)土行政主管部門結(jié)合特區(qū)城市規(guī)劃合理劃定風(fēng)景區(qū)詳細(xì)的四至界線。



 第三條 風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、合理利用的方針。



 第四條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人不得侵占。

 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境，任何單位和個(gè)人不得破壞和隨意改變。




 第二章 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)





 第五條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)的管理工作。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的其他單位，應(yīng)當(dāng)服從風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。



 第六條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）參與組織編制風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，具體組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理工作，協(xié)調(diào)風(fēng)景區(qū)內(nèi)各單位對(duì)風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用；（四）負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)植樹造林、育林、防火、滅蟲等森林保護(hù)和管理工作；（五）審查風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理；（六）負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的治安工作；（七）本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。



 第七條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)東湖公園、仙湖植物園的保護(hù)和管理，分別由東湖公園和仙湖植物園的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其工作實(shí)施監(jiān)督。




 第三章 風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 風(fēng)景區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃國(guó)土行政主管部門會(huì)同市城市管理行政主管部門組織有關(guān)部門編制。風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。



 第九條 風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃非經(jīng)市人民政府同意，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。



 第十條 風(fēng)景區(qū)的四至界線，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)立樁標(biāo)定界線。



 第十一條 風(fēng)景區(qū)的土地由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行管理。

 嚴(yán)格控制風(fēng)景區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)模。

 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)不得審批臨時(shí)性用地。



 第十二條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目選址的申請(qǐng)，填報(bào)《建設(shè)選址審批書》。

 前款《建設(shè)選址審批書》，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)加具書面意見。



 第十三條 凡承擔(dān)風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)持有設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)。

 凡承擔(dān)風(fēng)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的施工單位，應(yīng)當(dāng)持有施工資質(zhì)證書，經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后方可進(jìn)行施工。



 第十四條 按風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)設(shè)施，其布局、高度、體量、造型和色彩以及規(guī)模等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)工礦企業(yè)、鐵路、站場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院等與風(fēng)景和游覽無(wú)關(guān)以及破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。

 在游人集中的游覽區(qū)和自然環(huán)境保留地內(nèi)，不得建設(shè)旅館、招待所、療養(yǎng)場(chǎng)所和管理機(jī)構(gòu)的辦公、生活設(shè)施以及基他大型工程項(xiàng)目。



 第十五條 風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中，施工單位必須采取有效措施保護(hù)周圍的林木、植被、水體、地貌，不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，進(jìn)行綠化，恢復(fù)環(huán)境原貌。



 第十六條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，積極開發(fā)風(fēng)景區(qū)名勝資源，逐步完善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。




 第四章 風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和管理





 第十七條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的力量和設(shè)備，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)保護(hù)和管理責(zé)任，做好風(fēng)景區(qū)的保護(hù)和管理工作。



 第十八條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好風(fēng)景區(qū)內(nèi)的封山育林、植樹綠化和防治病蟲害工作，切實(shí)保護(hù)好林木植被。

 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的林木均屬特殊用途林，不分權(quán)屬都應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃指導(dǎo)撫育管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得砍伐。必要的疏伐、更新以及砍伐林木，須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

 嚴(yán)禁砍伐風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古樹名木。



 第十九條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)森林防火宣傳，落實(shí)各項(xiàng)森林防火措施，配備護(hù)林防火隊(duì)伍和通訊、消防器材，并與風(fēng)景區(qū)內(nèi)所有單位、居民簽訂森林防火責(zé)任書。

 任何單位和個(gè)人在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行野外生產(chǎn)性用火，須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意。在森林防火期內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格控制野外火源，加強(qiáng)火情火險(xiǎn)監(jiān)督。嚴(yán)禁擅自燒山、燒荒、野炊。



 第二十條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林木副產(chǎn)品，必須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，并應(yīng)限定數(shù)量，在指定的范圍內(nèi)進(jìn)行。



 第二十一條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)風(fēng)景區(qū)的地貌、土壤、動(dòng)植物棲息環(huán)境等自然景觀和文物古跡等人文景觀。禁止開山采石、挖沙取土、狩獵等破壞風(fēng)景資源的活動(dòng)。



 第二十二條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)水體、大氣的保護(hù)和管理，禁止污染或破壞水體、大氣的活動(dòng)。



 第二十三條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理。嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺、亂倒污水及垃圾。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)禁破壞、非法改變用途或隨意移動(dòng)。



 第二十五條 在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，必須經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后，持工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在規(guī)定的區(qū)域和營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)飲食業(yè)還須符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十六條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的游人應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)風(fēng)景名勝資源，愛護(hù)公物，注重衛(wèi)生，遵守游覽注意事項(xiàng)。



 第二十七條 風(fēng)景名勝資源實(shí)行有償使用的原則。任何單位和個(gè)人使用風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景名勝資源，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向市政府繳納風(fēng)景區(qū)名勝資源使用費(fèi)。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十八條 對(duì)于保護(hù)風(fēng)景區(qū)有顯著成績(jī)或重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市城市管理行政主管部門或風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十九條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，違反本辦法，按下列規(guī)定予以處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐林木的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或林業(yè)行政主管部門沒收樹木、砍伐工具，責(zé)令補(bǔ)種樹木，并處所砍伐樹木每株一千元罰款；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行野外生產(chǎn)性用火，燒山、燒荒和野炊的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或林業(yè)行政主管部門處以五千元罰款；（三）狩獵野生動(dòng)物的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或林業(yè)行政主管部門沒收被獵捕的野生動(dòng)物和捕獵工具，并處以三千元罰款；（四）隨地吐痰、便溺、亂倒污水、垃圾的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或城市管理行政主管部門處以五十元至二百元罰款；（五）損毀景點(diǎn)景物、基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)處損失價(jià)值三倍的罰款；（六）侵占風(fēng)景區(qū)土地，進(jìn)行違章建設(shè)、亂擺攤點(diǎn)的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或規(guī)劃國(guó)土行政主管部門責(zé)令限期退出所占土地，拆除違章建筑，清除攤點(diǎn)，并按每平方米五百元處以罰款；（七）開山采石、挖沙取土的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或規(guī)劃國(guó)土行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原貌，并按每立方米二千元處以罰款；（八）未經(jīng)批準(zhǔn)排放污水、廢氣的，由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期治理，并按環(huán)境保護(hù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

 依前款規(guī)定應(yīng)受處罰的行為，有關(guān)執(zhí)罰部門對(duì)同一行為不得重復(fù)處罰。



 第三十條 拒絕、阻礙風(fēng)景區(qū)管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 在風(fēng)景區(qū)內(nèi)，違反本辦法，給風(fēng)景區(qū)或游人造成損害的，造成損害的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)損害賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市城市管理行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)市政府行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市城市管理行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)市政府行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

 當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法實(shí)施前，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)已建成的工程項(xiàng)目和設(shè)施，由市城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法進(jìn)行管理。



 第三十四條 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可依照本辦法制定風(fēng)景區(qū)管理措施，報(bào)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)后在風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織實(shí)施。



 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。