• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-10-05
• 【生效日期】1992-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省農(nóng)村承包合同糾紛仲裁辦法

 廣東省農(nóng)村承包合同糾紛仲裁辦法
 
（一九九二年十月五日廣東省農(nóng)委）
 第一章 總則





 第一條 為了正確處理農(nóng)村承包合同糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《廣東省農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于《條例》規(guī)定的農(nóng)村承包合同所發(fā)生的糾紛。



 第三條 當(dāng)事人向農(nóng)村承包合同仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請仲裁應(yīng)從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)提出。



 第四條 當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，必須是在訂立承包合同時自愿約定或事后達(dá)成了書面仲裁協(xié)議。否則，仲裁委員會不予受理，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。



 第五條 仲裁委員會對受理的農(nóng)村承包合同糾紛案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行處理，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。



 第六條 仲裁委員會獨(dú)立行使職權(quán)，任何單位和個人不得干預(yù)。




 第二章 管轄和參加人





 第七條 農(nóng)村承包合同糾紛案件由發(fā)包方所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村承包合同仲裁委員會管轄。



 第八條 農(nóng)村社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織和承包者，可以作為農(nóng)村承包合同的當(dāng)事人。

 當(dāng)事人可以委托一至兩人代為參與案件的仲裁。委托他人代理，必須向仲裁委員會提交委托代理書，寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限。



 第九條 當(dāng)事人參與農(nóng)村承包合同糾紛仲裁享有的權(quán)利：

 （一）申訴、答辯和變更申訴請求；

 （二）委托律師和其他人代理；

 （三）申請仲裁員回避；

 （四）申請采取保全措施；

 （五）使用本民族（地域）語言。



 第十條 當(dāng)事人參與農(nóng)村承包合同糾紛仲裁應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：

 （一）遵守仲裁程序；

 （二）如實(shí)陳述案情，提供證據(jù)；

 （三）自覺履行調(diào)解和仲裁文書。




 第三章 申請和受理





 第十一條 當(dāng)事人申請仲裁農(nóng)村承包合同糾紛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）申請人必須是與糾紛有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；

 （二）有明確的被申請人、具體的處理請求和事實(shí)根據(jù)；

 （三）當(dāng)事人雙方達(dá)成書面仲裁協(xié)議；

 （四）屬于受理仲裁委員會的管轄范圍。



 第十二條 仲裁委員會不受理下列糾紛案件：

 （一）當(dāng)事人雙方?jīng)]有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；

 （二）其中一方已向人民法院起訴的；

 （三）超過申請時效的（但被申請人接受仲裁的不受此限制）；

 （四）不屬于本仲裁委員會管轄的。



 第十三條 當(dāng)事人申請仲裁應(yīng)提交申請書，并按被申請人數(shù)提交副本。

 申請書應(yīng)寫明下列事項(xiàng)：

 （一）申請人與被申請人的名稱、地址及法定代表人姓名、年齡、性別、住址；

 （二）申請仲裁理由、要求及有關(guān)證據(jù)、證人等；

 （三）申請人簽名或蓋章，申請日期。



 第十四條 仲裁委員會接到仲裁申請書及附件后，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在7日內(nèi)立案，通知申請人提交法定代表人證明書、代理人委托代理書和申請人身份證明及有關(guān)證據(jù)，并預(yù)交案件受理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《廣東省農(nóng)村承包合同鑒證、調(diào)解和仲裁收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》執(zhí)行。

 不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)在7日內(nèi)書面通知申請人不予受理，并說明理由。



 第十五條 仲裁委員會受理案件后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將申請書副本和受理通知書發(fā)送被申請人。通知其在收到申請書副本之日起15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)，提交法定代表人證明書或當(dāng)事人身份證明、委托代理書和代理人身份證明。

 被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的，不影響案件的仲裁。



 第十六條 仲裁委員會主任或副主任應(yīng)指定三名仲裁員組成仲裁庭，并指定其中一人為首席仲裁員，共同審理案件。

 簡單的承包合同糾紛，由主任或副主任指定一名仲裁員，成立仲裁庭，獨(dú)立審理案件。



 第十七條 仲裁庭成員如果與案件有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自行申請回避；當(dāng)事人有權(quán)請求該仲裁員回避。

 仲裁員的回避，由仲裁委員會主任或副主任決定；首席仲裁員的回避，由仲裁委員會決定。



 第十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其申請或者答辯所依據(jù)的事實(shí)提出證據(jù)。仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱仲裁申請書、答辯書和有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)。仲裁庭有權(quán)向有關(guān)單位或個人調(diào)查，調(diào)查取證應(yīng)由兩名工作人員進(jìn)行。被調(diào)查的單位或個人應(yīng)予以協(xié)助。

 仲裁委員會可以委托外地仲裁委員會調(diào)查，受委托的仲裁委員會應(yīng)在委托范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)。

 案件中的有關(guān)事項(xiàng)需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，仲裁庭可以委托有關(guān)單位或個人進(jìn)行技術(shù)鑒定。受委托的單位和個人應(yīng)按照委托事項(xiàng)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)和要求等認(rèn)真鑒定，出具鑒定報告。

 證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。



 第十九條 仲裁委員會在審理案件中發(fā)現(xiàn)無效農(nóng)村承包合同，應(yīng)當(dāng)終止仲裁程序，移交農(nóng)村承包合同主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。如果是部分無效的承包合同，無效部分可先經(jīng)農(nóng)村承包合同主管機(jī)關(guān)確認(rèn)，有效部分的爭議由仲裁委員會按仲裁程序處理。




 第四章 調(diào)解和仲裁





 第二十條 仲裁委員會對申請仲裁的農(nóng)村承包合同糾紛案件，應(yīng)遵循先調(diào)解、后仲裁的原則。



 第二十一條 仲裁委員會對受理的農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等季節(jié)性強(qiáng)的承包合同糾紛，可根據(jù)當(dāng)事人的申請先予裁定恢復(fù)生產(chǎn)、變賣鮮活產(chǎn)品，然后解決糾紛。

 當(dāng)事人對先予裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

 仲裁委員會裁定先予執(zhí)行的，可責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。申請人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因先予執(zhí)行遭受的財產(chǎn)損失。



 第二十二條 仲裁委員會開庭審理承包合同糾紛案件，應(yīng)事先將開庭的時間、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人。當(dāng)事人有特殊情況不能如期參加的，應(yīng)及時告知受理的仲裁委員會；當(dāng)事人經(jīng)兩次通知無故缺席的，可作缺席仲裁。



 第二十三條 仲裁庭開庭時，仲裁員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他有關(guān)人員是否到場，并核對當(dāng)事人身份和代理人代理權(quán)限；宣布案由，宣布仲裁員名單；告知當(dāng)事人參與合同糾紛仲裁的權(quán)利和義務(wù)。



 第二十四條 仲裁員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述和辯論，并可就當(dāng)事人爭議的事實(shí)出示書證、物證和視聽資料等給當(dāng)事人辨認(rèn)；宣讀勘驗(yàn)、鑒定結(jié)論；也可以根據(jù)需要，通知證人作證。

 案件處理過程中，申請人增加請求事項(xiàng)，第三人提出與本案有關(guān)的申請，可以合并審理。

 辯論結(jié)束后，由仲裁員依申請人、被申請人的順序征詢雙方最后意見。然后進(jìn)行調(diào)解。



 第二十五條 仲裁員在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行勸導(dǎo)、說服教育，充分協(xié)商，盡量使雙方互相諒解，解決糾紛。

 調(diào)解須在雙方自愿下達(dá)成協(xié)議，不得強(qiáng)迫。協(xié)議書內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，不得損害公共利益和他人利益。



 第二十六條 調(diào)解成立，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，仲裁委員會存一份。調(diào)解書應(yīng)寫明：

 （一）申請人和被申請人的名稱、地址、代表人或者代理人姓名、職務(wù)；

 （二）糾紛的主要事實(shí)、責(zé)任，協(xié)議內(nèi)容和費(fèi)用的承擔(dān)；

 （三）當(dāng)事人簽名，仲裁員署名，調(diào)解日期，編號，加蓋仲裁委員會印章。

 調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽收后，即具有法律效力。



 第二十七條 調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書簽收前反悔的，仲裁委員會應(yīng)及時進(jìn)行仲裁。

 仲裁庭評議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議時，應(yīng)對案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、責(zé)任是否明確，以及適用法律、法規(guī)、政策等問題進(jìn)行研究。評議中的不同意見，應(yīng)如實(shí)記入評議筆錄。仲裁員要在評議筆錄上簽名。

 仲裁庭評議后，可以當(dāng)場口頭宣布仲裁結(jié)果；也可以定期宣布仲裁結(jié)果。



 第二十八條 仲裁員應(yīng)當(dāng)將案件處理的全部活動記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名。拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。



 第二十九條 仲裁結(jié)果作出之后，應(yīng)制作仲裁決定書。仲裁決定書一式三份，送當(dāng)事人雙方各一份，仲裁委員會存一份。仲裁決定書應(yīng)當(dāng)寫明：

 （一）申請人和被申請人的名稱、地址及其代表人或者代理人姓名、職務(wù)；

 （二）申請的理由、爭議的事實(shí)和要求；

 （三）仲裁認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)和規(guī)章；

 （四）仲裁的結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；

 （五）不服仲裁向上一級仲裁委員會申請復(fù)議的期限；

 （六）仲裁員簽名，仲裁日期，編號，加蓋仲裁委員會的印章。



 第三十條 仲裁委員會應(yīng)在案件處理結(jié)束之后7日內(nèi)，將仲裁決定書直接送達(dá)當(dāng)事人；定期宣布仲裁結(jié)果的，宣布后應(yīng)立即將仲裁決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回證上簽名或蓋章，其簽收日期為送達(dá)日期。

 當(dāng)事人拒絕接受仲裁決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)組織的代表或其他人到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章，把仲裁文書留在當(dāng)事人單位或住處，即視為送達(dá)。

 當(dāng)事人不在的，可交其同住成年家屬或其指定的人簽收。




 第五章 仲裁復(fù)議





 第三十一條 當(dāng)事人對仲裁不服的，可在仲裁決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)，向上一級仲裁委員會申請復(fù)議。

 當(dāng)事人申請仲裁復(fù)議，應(yīng)向原主持仲裁的仲裁委員會提出，仲裁委員會應(yīng)在5日內(nèi)將復(fù)議申請書及有關(guān)材料送交上一級仲裁委員會。

 逾期不申請復(fù)議，發(fā)生法律效力的仲裁決定即為終局裁決。



 第三十二條 上一級仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出仲裁復(fù)議決定。上一級仲裁委員會應(yīng)組成仲裁庭進(jìn)行審理，對申請復(fù)議的請求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查。



 第三十三條 上一級仲裁委員會審理復(fù)議案件，按照下列情形，分別處理：

 （一）原裁決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，駁回申請，維持原裁決；

 （二）原裁決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律錯誤的，依法重新作出裁決；

 （三）原裁決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的，裁定撤銷原裁決，發(fā)回原仲裁委員會重新仲裁，或者查清事實(shí)后直接作出仲裁決定；

 （四）原裁決違反法定程序，可能影響案件正確裁決的，裁定撤銷原裁決，發(fā)回原仲裁委員會重新審理。

 當(dāng)事人對重新審理案件的裁決，可以向上一級仲裁委員會申請復(fù)議。



 第三十四條 上一級仲裁委員會審理申請復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。原仲裁委員會的裁決即視為撤銷。



 第三十五條 上一級仲裁委員會審理申請復(fù)議案件，應(yīng)制作仲裁復(fù)議決定書。上一級仲裁委員會的仲裁復(fù)議決定是終局裁決，自作出復(fù)議決定書之日起即具法律效力。

 仲裁復(fù)議決定書一式四份，送當(dāng)事人雙方各一份，原負(fù)責(zé)仲裁和負(fù)責(zé)仲裁復(fù)議的仲裁委員會各存一份。仲裁復(fù)議決定書的內(nèi)容，除包括本辦法第二十九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）各項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)寫明本仲裁復(fù)議決定為終局裁決。



 第三十六條 當(dāng)事人一方不執(zhí)行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或仲裁復(fù)議決定書的，另一方可依法向作出調(diào)解、裁決的仲裁委員會所在地的人民法院申請執(zhí)行。




 第六章 仲裁監(jiān)督





 第三十七條 仲裁委員會主任、副主任對本委員會發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，需要重新審理的，可以提交仲裁委員會討論決定。

 上級仲裁委員會對下級仲裁委員會發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，可以指令原仲裁委員會重新審理。



 第三十八條 按照第三十七條規(guī)定決定重新審理的案件，應(yīng)裁定中止原裁決的執(zhí)行。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仲裁委員會重新審理的案件，當(dāng)事人可以向上一級仲裁委員會申請復(fù)議?？h（市、區(qū)）仲裁委員會重新審理作出的裁決，是終局裁決。




 第七章 附則



 第三十九條 案件處理終結(jié)后，仲裁員應(yīng)按時間順序?qū)讣徖碇行纬傻牟牧涎b訂成冊，分類編號，歸入檔案，妥善保存。



 第四十條 仲裁委員會對經(jīng)辦的糾紛案件，在處理終結(jié)后，應(yīng)及時進(jìn)行回訪，聽取當(dāng)事人意見，檢查辦案效果，督促已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書或裁定書、仲裁決定書和仲裁復(fù)議決定書的執(zhí)行。



 第四十一條 本辦法自1992年11月1日起施行。