• 【發(fā)布單位】80311
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-28
• 【生效日期】1992-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地的暫行規(guī)定

唐山市外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地的暫行規(guī)定
 
（1992年9月28日唐山市人民政府發(fā)布）

 第一條 為加快我市對外開放的步伐，吸引外資從事開發(fā)經(jīng)營成片土地（以下簡稱成片開發(fā)），改善我市的投資環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《
外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法》（以下簡稱國務(wù)院［90］第56號(hào)令）和《唐山市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》（以下簡稱市政府［92］第12號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)內(nèi)，從事開發(fā)經(jīng)營成片土地的外商投資開發(fā)企業(yè)，均適用于本規(guī)定。

 本規(guī)定所指成片開發(fā)為國務(wù)院［90］56號(hào)令第二條所表述的內(nèi)容。



 第三條 市、縣人民政府土地管理部門及其對本轄區(qū)內(nèi)成片國有土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為進(jìn)行審批、登記和監(jiān)督檢查。為搞好我市場新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南堡開發(fā)區(qū)、王灘開發(fā)區(qū)的成片開發(fā)工作，市、縣土地管理部門可在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立駐區(qū)辦事處，在開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市、縣土地管理局雙重領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的國有土地成片開發(fā)工作。



 第四條 成片開發(fā)應(yīng)確定明確的開發(fā)目標(biāo)，應(yīng)有明確意向的利用開發(fā)后土地的建設(shè)項(xiàng)目。



 第五條 外商投資成片開發(fā)、應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定與市內(nèi)外的國營企業(yè)或其它經(jīng)濟(jì)組織成立中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營的開發(fā)企業(yè)，或獨(dú)資經(jīng)營的開發(fā)企業(yè)（以上統(tǒng)稱為開發(fā)企業(yè)）。



 第六條 在我市成立開發(fā)企業(yè)須按照下列程序進(jìn)行：

 一、開發(fā)者持投資開發(fā)的意向書到市、縣土地管理部門按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求辦理用地承諾；

 二、編制開發(fā)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，進(jìn)行論證后辦理批發(fā)手續(xù)；

 三、審定合同和章程，申請企業(yè)批準(zhǔn)證書；

 四、辦理土地使用權(quán)手續(xù)；

 五、辦理申請登記和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。



 第七條 開發(fā)企業(yè)使用本市國有土地，應(yīng)依照市政［92］12號(hào)令的規(guī)定，取得土地使用權(quán)，其辦理程序和各項(xiàng)費(fèi)用的收繳均按該規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 開發(fā)企業(yè)使用農(nóng)村集體土地或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地為條件聯(lián)營合作開發(fā)的，須經(jīng)市、縣人民政府統(tǒng)一征用后再出讓給開發(fā)企業(yè)開發(fā)、利用、經(jīng)營。



 第九條 開發(fā)企業(yè)在其開發(fā)區(qū)域內(nèi)可以依法自主經(jīng)營管理，其它一切活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守中國的法律、法規(guī)和我市的有關(guān)規(guī)定，并受其管轄和保護(hù)。



 第十條 開發(fā)企業(yè)可以吸引投資者到開發(fā)區(qū)域進(jìn)行投資建設(shè)，興辦企業(yè)，開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，應(yīng)由市、縣土地管理部門批準(zhǔn)。



 第十一條 開發(fā)企業(yè)受讓國有土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定繳納以下費(fèi)用：

 1、出讓金：由征地成本、土地開發(fā)費(fèi)和級(jí)差地價(jià)三部分組成，根據(jù)用地性質(zhì)、區(qū)位及出讓年限等因素確定。

 2、土地使用金：每年每平方米交納0．5－－1元。不足半年的免收，超過半年不足一年，按半年計(jì)收。

 其它有關(guān)費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 外商投資者應(yīng)當(dāng)用外幣支付出讓金，但外商投資者在我國投資已獲利取得人民幣的，可用人民幣支付出讓金，也可按合同規(guī)定以開發(fā)出來的場地或設(shè)施抵交出讓金。



 第十二條 國有土地使用權(quán)出讓后，其地下資源和埋藏物仍屬于國家所有，如需開發(fā)利用，應(yīng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)管理。



 第十三條 開發(fā)區(qū)域在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求，服從城市規(guī)劃管理。

 開發(fā)區(qū)域的各項(xiàng)建設(shè)，也必須符合國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。



 第十四條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)自行編制（或委托編制）開發(fā)規(guī)劃或可行性研究報(bào)告，經(jīng)計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門審核后，報(bào)經(jīng)市以上人民政府審批。



 第十五條 開發(fā)企業(yè)必須按出讓合同規(guī)定的條件和開發(fā)規(guī)劃的投資開發(fā)土地。未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)利用土地的，市、縣土地管理部門有權(quán)對開發(fā)提出警告，或并處每平方米2－－4元罰款，責(zé)令限期糾正。逾期不糾正的，由市、縣土地管理部門無償收回土地使用權(quán)。但不可抗力除外。



 第十六條 開發(fā)企業(yè)進(jìn)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、贈(zèng)與行為時(shí)，須在簽訂合同十五日至三十日內(nèi)，按市政府［92］12號(hào)令中有關(guān)規(guī)定到土地、房產(chǎn)等部門辦理土地使用權(quán)利房產(chǎn)所有權(quán)變更登記手續(xù)，向土地管理部門交納土地增值費(fèi)。受轉(zhuǎn)讓方按土地使用權(quán)價(jià)格的1％向土地管理部門交納土地管理費(fèi)。土地增值費(fèi)按下列比例收?。?
 1、土地增值額未超過出讓或前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)的100％，交納增值部分的200％。

 2、土地增值額超過出讓或前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)的100％－－200％的，交納增值部分的20－－40％。

 3、土地增值額超過出讓或前次轉(zhuǎn)讓地價(jià)200％以上，交納增值部分的40－－60％。



 第十七條 為鼓勵(lì)外商在我市投資進(jìn)行成片土地開發(fā)，在土地使用方面特制定下列優(yōu)惠政策：

 1、開發(fā)企業(yè)實(shí)施成片開發(fā)所使用的土地，其土地出讓金按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。

 2、開發(fā)項(xiàng)目是屬于舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，免交土地使用金。

 3、開發(fā)目標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)的五年內(nèi)免交土地使用金，如進(jìn)行深層次開發(fā)，獨(dú)自經(jīng)營十年以上的，再免交五年的土地使用金。

 4、開發(fā)目標(biāo)是屬于經(jīng)營種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的十年內(nèi)免交土地使用金。

 5、開發(fā)目標(biāo)是屬于能源、交通運(yùn)輸和原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的，三年內(nèi)免交土地使用金。

 6、開發(fā)目標(biāo)是屬于經(jīng)營商業(yè)、旅游、服務(wù)行業(yè)的，兩年內(nèi)免交土地使用金。



 第十八條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)或個(gè)人投資從事成片土地開發(fā)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第十九條 非經(jīng)濟(jì)開放區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十條 本規(guī)定由唐山市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。