• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-21
• 【生效日期】1992-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市土地監(jiān)察規(guī)定

 福州市土地監(jiān)察規(guī)定
 
（1992年9月21日）

 第一條 為了加強土地監(jiān)察工作，準(zhǔn)確及時查處土地違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《
土地管理法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱土地監(jiān)察，是指市、縣（市）、區(qū)土地管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下統(tǒng)稱土地監(jiān)察機關(guān)）依法對公民、法人和其他組織執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，追究土地違法者法律責(zé)任的行政執(zhí)法活動。市、縣（市）土地監(jiān)察機構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理機構(gòu)辦理土地監(jiān)察的具體事務(wù)。



 第三條 市、縣（市）土地監(jiān)察實行專門與群眾監(jiān)察相結(jié)合，合法規(guī)范與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，教育與制裁相結(jié)合的原則。



 第四條 土地監(jiān)察機關(guān)依法履行下列職責(zé)：

 （一）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況；

 （二）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織在土地開發(fā)、利用、保護、權(quán)屬變更以及有關(guān)土地稅費的收繳和使用情況；

 （三）受理對土地違法行為的檢舉、控告，調(diào)查處理土地違法案件。



 第五條 土地監(jiān)察機關(guān)在履行職責(zé)的同時，行使下列職權(quán)：

 （一）檢查權(quán)。土地監(jiān)察人員佩戴《行政執(zhí)法》標(biāo)志，憑《福建省行政執(zhí)法檢查證》，可以進入建設(shè)用地現(xiàn)場檢查土地使用情況；

 （二）調(diào)查權(quán)。在查處土地違法案件中對有關(guān)當(dāng)事人和知情人進行調(diào)查取證；

 （三）制止權(quán)?！敦?zé)令停止土地違法行為通知書》發(fā)出后，實施違法占地行為的單位和個人繼續(xù)施工的，可以采取查封、扣留施工工具和材料，直至強行拆除繼續(xù)違法搶建部分建筑物的措施；

 （四）處罰權(quán)。對違反土地法律、法規(guī)和規(guī)章的單位和個人，依法進行行政處罰及其他處理；

 （五）處分建議權(quán)。對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的機關(guān)、團體、企業(yè)單位責(zé)任人員（包括主管責(zé)任人員），有權(quán)建議其所在單位或有關(guān)主管部門進行處理。



 第六條 土地監(jiān)察機關(guān)辦理下列與土地監(jiān)察有關(guān)的工作：

 （一）依法處理土地行政復(fù)議案件和土地行政訴訟應(yīng)訴事務(wù)；

 （二）協(xié)同司法機關(guān)實施行政處罰的強制執(zhí)行；

 （三）協(xié)同公安、司法機關(guān)和有關(guān)部門處理土地管理人員因依法履行職務(wù)受到侵害或不當(dāng)處理的案件。



 第七條 土地監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性巡回檢查制度、案件舉報制度和土地執(zhí)法情況檢查報告制度，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)土地使用和土地權(quán)屬變更的情況。



 第八條 土地監(jiān)察機關(guān)處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、省行政執(zhí)法的法規(guī)以及國家和省土地管理部門規(guī)定的程序辦理。



 第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理農(nóng)村居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的案件。



 第十條 區(qū)土地管理部門辦理城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口居民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的案件。



 第十一條 縣（市）土地管理部門辦理下列土地違法案件：

 （一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)、城鎮(zhèn)居民非法占用土地的案件；

 （二）買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的案件；

 （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府非法批準(zhǔn)占用土地的案件；

 （四）非法占用征地補償費、安置補助費的案件；

 （五）臨時使用土地期滿不歸還的案件；

 （六）違法在耕地上挖土、挖沙、采石、采礦等，嚴(yán)重毀壞植被條件的，或者因開發(fā)土地，造成土地嚴(yán)重沙化、鹽漬化、水土流失的案件；

 （七）侵犯土地所有權(quán)或者使用權(quán)的案件；

 （八）其他有權(quán)處理的案件。



 第十二條 市土地管理部門辦理下列土地違法案件：

 （一）市區(qū)內(nèi)單位各類土地違法案件；

 （二）涉外土地違法案件；

 （三）認(rèn)為情況復(fù)雜，在全市有較大影響，應(yīng)當(dāng)直接處理的案件；

 （四）市人民政府、上級土地部門交辦的案件。



 第十三條 上級土地監(jiān)察機關(guān)有權(quán)辦理下級土地監(jiān)察機關(guān)辦理的土地違法案件，也可以根據(jù)委托執(zhí)法的規(guī)定，把本機關(guān)辦理的土地違法案件委托下級土地監(jiān)察機關(guān)辦理。下級土地監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為需要由上級土地監(jiān)察機關(guān)辦理的，可以報請上級土地監(jiān)察機關(guān)辦理。



 第十四條 當(dāng)事人對土地監(jiān)察機關(guān)的處理決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴，但在復(fù)議或起訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。對期滿不申請復(fù)議或起訴，又不履行行政處理決定的，由作出決定的土地監(jiān)察機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，執(zhí)行費用由當(dāng)事人承擔(dān)。



 第十五條 上級土地監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級土地監(jiān)察機關(guān)的處理決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正，拒不糾正的，由上級土地監(jiān)察機關(guān)重新審理，依法給予變更或撤銷?？h（市）土地監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府處理決定有錯誤的，提請縣（市）人民政府處理。



 第十六條 拒絕、阻礙土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行監(jiān)察公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰；使用暴力、威脅方法，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第十七條 土地監(jiān)察人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第十八條 本規(guī)定由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。