• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-09-16
• 【生效日期】1992-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省行政復(fù)議實(shí)施辦法

廣東省行政復(fù)議實(shí)施辦法
 
（1992年9月16日廣東省人民政府發(fā)布）

第一條 為保證行政復(fù)議制度全面正確實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
行政復(fù)議條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。



第二條 復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查時(shí)，如該具體行政行為有下列情形之一的，即可認(rèn)定為違法或不當(dāng)：

 （一）事實(shí)不清，主要證據(jù)不足；

 （二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤；

 （三）違反法定程序；

 （四）超越職權(quán)；

 （五）依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為；

 （六）處理顯失公正；

 （七）其他違法或不當(dāng)?shù)那樾巍?


第三條 復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件可依法對(duì)當(dāng)事人之間的賠償糾紛進(jìn)行調(diào)解，促成當(dāng)事人自愿達(dá)成賠償協(xié)議。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。



第四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)對(duì)平等主體間賠償問(wèn)題作出強(qiáng)制性賠償決定不服的，可申請(qǐng)復(fù)議。

 對(duì)人民政府或其主管部門(mén)有關(guān)土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的處理決定不服的可申請(qǐng)復(fù)議。



第五條 對(duì)具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議，有下列情形之一的，由本級(jí)（縣級(jí)以上）人民政府管轄：

 （一）上一級(jí)人民政府沒(méi)有主管部門(mén)的；

 （二）上下級(jí)部門(mén)之間，因名稱(chēng)和職責(zé)及其業(yè)務(wù)范圍不相應(yīng)，而使該具體行政行為不能由上一級(jí)人民政府的主管部門(mén)管轄的；

 （三）對(duì)本級(jí)人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的；

 （四）對(duì)本級(jí)人民政府所屬兩個(gè)或兩個(gè)以上的工作部門(mén)，以共同名義作出的具體行政行為不服的；

 （五）對(duì)人民政府所屬工作部門(mén)因執(zhí)行本級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件所作出的具體行政行為不服的；

 （六）對(duì)本級(jí)人民政府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)所作的具體行政行為不服的；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定由人民政府管轄的。



第六條 對(duì)本級(jí)人民政府設(shè)立的由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人兼任該機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)所作出的具體行政行為不服的，由上一級(jí)人民政府管轄。



第七條 對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的農(nóng)村管理區(qū)辦事處的具體行政行為不服的，由縣人民政府管轄。

 對(duì)不帶縣的市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的農(nóng)村管理區(qū)辦事處具體行政行為不服的，由市人民政府管轄。



第八條 本級(jí)人民政府對(duì)所管轄的復(fù)議案件，必要時(shí)可指定所屬的工作部門(mén)或派出機(jī)關(guān)審理承辦；上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)所管轄的復(fù)議案件可指定下一級(jí)行政機(jī)關(guān)審理承辦。但承辦結(jié)果須報(bào)由原管轄的復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)復(fù)核，經(jīng)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人審定，并以該機(jī)關(guān)的名義作出處理或復(fù)議決定。

 上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可提審屬于下級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄但尚未開(kāi)始審理的復(fù)議案件。



第九條 對(duì)縣以上人民政府及其工作部門(mén)的復(fù)議管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議各方應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)或在知道爭(zhēng)議之日起五日內(nèi)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由他們的共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

 因復(fù)議管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，復(fù)議期間自確定管轄之日起計(jì)算。



第十條 凡有復(fù)議任務(wù)的行政機(jī)關(guān)都必須設(shè)立復(fù)議機(jī)構(gòu)。

 復(fù)議機(jī)構(gòu)是復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)，對(duì)外可以以復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議辦公室（或委員會(huì)）名義，直接受理公民、法人或者其他組織的復(fù)議申請(qǐng)。

 復(fù)議機(jī)構(gòu)除履行《
行政復(fù)議條例》第25條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)承擔(dān)下列任務(wù)：

 （一）指導(dǎo)下級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；

 （二）協(xié)調(diào)有關(guān)復(fù)議管轄爭(zhēng)議，并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)；

 （三）組織起草開(kāi)展復(fù)議工作的配套制度及有關(guān)規(guī)范性文件；

 （四）組織開(kāi)展《
行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，做好復(fù)議人員的培訓(xùn)及資格考核工作；

 （五）開(kāi)展復(fù)議工作的調(diào)查研究，及時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)反映情況和問(wèn)題；

 （六）做好復(fù)議工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)及復(fù)議案件的立卷歸檔。



第十一條 復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，認(rèn)為公民、法人或者其他組織同申請(qǐng)復(fù)議的案件有利害關(guān)系的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以通知其作為第三人參加復(fù)議。被通知人不參加復(fù)議的，不影響復(fù)議案件的審理。



第十二條 公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)與非行政機(jī)關(guān)共同署名作出的處理決定不服，向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的，應(yīng)以作出決定的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。



第十三條 公民、法人或者其他組織依法提出復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理或者超過(guò)作出復(fù)議決定的法定期限仍不予答復(fù)的，可直接向人民法院提起訴訟。

 公民、法人或其他組織因作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)未及時(shí)告知其申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利，致使超過(guò)法定申請(qǐng)復(fù)議期限而申請(qǐng)復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況決定受理。



第十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件中，可以在詢(xún)問(wèn)、詢(xún)查、勘驗(yàn)、收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，召集當(dāng)事人當(dāng)面審理。



第十五條 復(fù)議人員辦理復(fù)議案件時(shí)，必須認(rèn)真審閱案件材料，深入調(diào)查研究，核實(shí)與收集證據(jù)。有關(guān)單位和人員有義務(wù)協(xié)助和配合復(fù)議人員進(jìn)行調(diào)查。

 復(fù)議人員進(jìn)行調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)出示復(fù)議機(jī)構(gòu)證明和工作證或《訴訟復(fù)議工作執(zhí)照》。



第十六條 下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)制作的復(fù)議決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后十天內(nèi)報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。



第十七條 市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一使用省人民政府印制的復(fù)議文書(shū)，其他復(fù)議機(jī)關(guān)可參照使用。



第十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送復(fù)議案件受理通知書(shū)、立案通知書(shū)、不予受理裁決書(shū)、補(bǔ)正復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)、停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū)等復(fù)議文書(shū)，通過(guò)郵寄送達(dá)的，應(yīng)使用掛號(hào)。

 受送達(dá)人應(yīng)在收到上述文書(shū)之日起十五日內(nèi)按文書(shū)要求將《送達(dá)回證》退回復(fù)議機(jī)關(guān)。



第十九條 復(fù)議機(jī)關(guān)審理案件涉及證據(jù)鑒定或組織實(shí)地勘驗(yàn)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。



第二十條 本省地方性規(guī)章有關(guān)復(fù)議的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。



第二十一條 本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。



第二十二條 本辦法自一九九二年十月一日起實(shí)施。