• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-08-29
• 【生效日期】1988-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法

 廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法
（修正）
 （1988年1月8日廣西壯族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1992年8月29日
 廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于修改
 ＜廣西壯族自治區(qū)土地管理實(shí)施辦法＞的決定》修正
 1992年8月29日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
土地管理法》）的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)施情況，制定本辦法。



 第二條 維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，即維護(hù)土地的全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

 任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

 國(guó)有土地和集體所有土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定另行制定。

 自治區(qū)依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。國(guó)有土地有償使用的具體辦法，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定另行制定。



 第三條 各級(jí)人民政府必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規(guī)劃，管好、用好、保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)的土地，嚴(yán)禁亂占耕地和濫用土地。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地的統(tǒng)一管理工作，負(fù)責(zé)《
土地管理法》和本辦法的組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

 鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。



 第五條 在土地管理、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)以及科學(xué)研究方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)





 第六條 下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：

 一、城市市區(qū)的土地；

 二、國(guó)家依法征用的土地；

 三、國(guó)家依法沒(méi)收、征收為國(guó)有的土地；

 四、國(guó)家依法確定給全民所有制單位、集體所有制單位、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人使用的國(guó)有土地；

 五、依照法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的荒地、山嶺、草地、林地、水面、灘涂和其他未利用的土地。



 第七條 下列土地屬于集體所有：

 一、國(guó)家依法確認(rèn)為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，包括耕地、林地、園地、草地、水面、山嶺、荒地、灘涂等；

 二、城市郊區(qū)和農(nóng)村居民的宅基地、自留地、自留山；

 三、城市郊區(qū)和農(nóng)村的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)使用的集體所有土地；

 四、在建制鎮(zhèn)原屬大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的土地。



 第八條 集體土地所有者必須向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地登記，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。

 依法使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人，必須向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地登記，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

 未劃撥使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)土地登記，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

 全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人依法將集體所有的土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須向縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取土地使用證，確認(rèn)使用權(quán)。



 第九條 依法改變土地所有權(quán)或者使用權(quán)的，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由土地管理部門(mén)辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換證書(shū)。



 第十條 依法使用國(guó)有土地或者集體所有土地的單位和個(gè)人，只有土地使用權(quán)，沒(méi)有土地所有權(quán)。



 第十一條 全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人依法使用國(guó)有或者集體的土地、水面，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 集體或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的國(guó)有土地或者集體所有的土地，其經(jīng)營(yíng)權(quán)（包括經(jīng)發(fā)包單位批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)權(quán)）受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

 承包經(jīng)營(yíng)土地的單位或者個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同規(guī)定的用途合理利用土地的義務(wù)。



 第十二條 依法使用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位或個(gè)人，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納耕地占用稅。




 第三章 土地的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)





 第十三條 縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)應(yīng)依法建立土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度，制定土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府審查，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

 土地管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)土地調(diào)查資料進(jìn)行土地的分等定級(jí)。



 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)編制土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

 城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。

 在江河、沿海的安全區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合江河、沿海的綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

 各部門(mén)用地規(guī)劃應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃。



 第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，制訂措施，合理地、科學(xué)地利用土地資源，有條件的地方，可以組織開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、灘涂。



 第十六條 按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)國(guó)有荒山、荒地、灘涂用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，由用地單位或者個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批：一千畝以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；三千畝以下的，由自治區(qū)轄市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn)；三千畝以上的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)的國(guó)有土地，由縣級(jí)人民政府發(fā)給土地使用證。



 第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地要嚴(yán)格控制。各項(xiàng)建設(shè)要盡量不占或者少占耕地，可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地。



 第十八條 將農(nóng)業(yè)用地改為非農(nóng)業(yè)用地，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并辦理有關(guān)手續(xù)。任何人不得擅自在承包地、自留地上打坯、建房、葬墳和開(kāi)礦。



 第十九條 各級(jí)人民政府對(duì)下列用地應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)：

 一、經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地以及防護(hù)林地；

 二、經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃定的名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和高產(chǎn)糧、油生產(chǎn)基地，以及城市蔬菜生產(chǎn)基地；

 三、鐵路、公路用地和大中型水利、水電工程等重要設(shè)施用地；

 四、重要的軍事設(shè)施用地和科學(xué)實(shí)施基地。



 第二十條 任何單位和個(gè)人取沙、采石、挖土和采礦，必須在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行，并負(fù)責(zé)對(duì)所破壞的土地進(jìn)行整治或者復(fù)墾。自行復(fù)墾有困難的，應(yīng)繳納復(fù)墾費(fèi)，由當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府土地管理部門(mén)組織復(fù)墾。



 第二十一條 使用集體土地，有下列情形之一的，由集體土地所有者收回土地使用權(quán)，另行安排使用：

 一、農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口后，其承包的責(zé)任田（地）、水面和自留地、自留山以及拆遷住宅后騰出的宅基地；

 二、使用集體土地建住宅的非農(nóng)業(yè)戶(hù)居民，拆遷住宅后騰出的宅基地；

 三、農(nóng)村居民在規(guī)定期限內(nèi)不使用的宅基地，或者按村鎮(zhèn)規(guī)劃新建住房，拆遷住宅后騰出的宅基地；

 四、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)或者個(gè)人合伙從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，停產(chǎn)停業(yè)后不使用的土地。



 第二十二條 建設(shè)單位辦理征用土地手續(xù)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，滿(mǎn)兩年不使用的，由土地管理部門(mén)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)，注銷(xiāo)土地使用證

 農(nóng)村居民承包的耕地和自留地丟荒一年的，自留山連續(xù)丟荒三年的，由發(fā)包單位或者集體土地所有者收回土地使用權(quán)。




 第四章 國(guó)家建設(shè)用地





 第二十三條 列入國(guó)家和自治區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的或者經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，需要占用土地的，應(yīng)依法申請(qǐng)用地。

 被征用或者劃撥土地的單位，應(yīng)服從國(guó)家建設(shè)需要，任何單位和個(gè)人不得阻撓。



 第二十四條 國(guó)家建設(shè)用地的審批程序：

 （一）建設(shè)單位報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或者初步設(shè)計(jì)、年度基本建設(shè)計(jì)劃等有關(guān)文件，向被征用土地所在的縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地；

 （二）縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)對(duì)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審核，劃定用地范圍，并組織建設(shè)單位與被征地單位以及有關(guān)單位依法商定征用土地的補(bǔ)償、安置方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；

 （三）建設(shè)用地的申請(qǐng)，依照法定批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由被征用土地所在的縣級(jí)以上人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，土地管理部門(mén)根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或者分期劃撥建設(shè)用地；

 （四）建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)核查實(shí)際用地（城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目竣工之后，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同土地管理部門(mén)核查實(shí)際用地），經(jīng)認(rèn)可后依照本實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國(guó)有土地使用證

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)用地，建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，依照前款規(guī)定的程序辦理。



 第二十五條 征用（含劃撥，下同）土地的審批權(quán)限如下：

 一、征用耕地一千畝以上，其他土地二千畝以上的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；

 二、征用耕地五十畝以上，一千畝以下，其他土地一百畝以上，二千畝以下的，由縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審查，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。自治區(qū)人民政府認(rèn)為必要，可以委托自治區(qū)轄市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)土地管理局備案。

 三、征用耕地三畝以上，五十畝以下，其他土地十畝以上，一百畝以下，由縣級(jí)人民政府審查，經(jīng)所在的自治區(qū)轄市人民政府、地區(qū)行署批準(zhǔn)。

 四、征用耕地三畝以下，其他土地十畝以下的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)所在的自治區(qū)轄市人民政府、地區(qū)行署土地管理部門(mén)備案；



 第二十六條 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零，分幾次申請(qǐng)。鐵路、公路和輸油、輸氣、輸水等管線(xiàn)建設(shè)需要使用的土地，跨縣、市的，可以分段申請(qǐng)審批，辦理征（撥）地手續(xù)。

 改建、擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用舊場(chǎng)地。確需征地的，應(yīng)按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。



 第二十七條 基建施工、勘測(cè)設(shè)計(jì)等單位需要臨時(shí)用地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由用地單位與被用地單位簽訂臨時(shí)用地協(xié)議。臨時(shí)用地時(shí)間不得超過(guò)二年。超過(guò)二年的，須再報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。



 第二十八條 因搶險(xiǎn)或者軍事特殊情況急需用地的，可先使用，隨后報(bào)告所在地縣級(jí)以上人民政府。需永久用地的，按照法定的審批權(quán)限，補(bǔ)辦征地手續(xù)。



 第二十九條 國(guó)家建設(shè)征用土地，由用地單位向被征地單位支付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)。

 土地補(bǔ)償費(fèi)：

 一、征用水田，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍補(bǔ)償；

 二、征用菜地、魚(yú)塘、藕塘，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償；

 三、征用旱地，按其被征用前三年平均年產(chǎn)值的四倍補(bǔ)償；

 四、征用開(kāi)荒地、輪歇地、草地及其他土地，按當(dāng)?shù)睾档乇徽饔们叭昶骄戤a(chǎn)值的一至二倍補(bǔ)償；

 五、征用用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林等林地，已有收獲的，按被征用林地年產(chǎn)值的五至十倍補(bǔ)償；未有收獲的，按長(zhǎng)勢(shì)參照鄰近同類(lèi)樹(shù)種年產(chǎn)值的五倍補(bǔ)償。年產(chǎn)值的計(jì)算，以當(dāng)?shù)鼗鶎咏y(tǒng)計(jì)年報(bào)單價(jià)為基礎(chǔ)，由有關(guān)部門(mén)協(xié)商核定。對(duì)收獲有大小年區(qū)分的經(jīng)濟(jì)林地的年產(chǎn)值，按征用前兩年的平均年產(chǎn)值計(jì)算；

 六、防護(hù)林地不得征用。確因特殊情況需要征用的，應(yīng)報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并按該林種實(shí)際價(jià)值的十倍補(bǔ)償。

 青苗補(bǔ)償費(fèi)：

 被征用耕地上有未收作物的，應(yīng)盡可能待收獲后進(jìn)行施工。如急于用地，須毀青苗的，由用地單位按作物一造產(chǎn)值補(bǔ)償。土地管理部門(mén)發(fā)出征地通知后種植的作物，不予補(bǔ)償。

 地面附著物補(bǔ)償費(fèi)：

 一、被征用土地地面上的房屋，由建設(shè)單位按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一房產(chǎn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，或者按原有房屋面積回建質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆课荩?
 二、被拆除的水井、水渠、道路、曬場(chǎng)和其他設(shè)施，由用地單位負(fù)責(zé)回建或者拆價(jià)補(bǔ)償；

 三、遷移墳?zāi)褂捎玫貑挝唤o予適當(dāng)?shù)倪w移費(fèi)；

 四、土地管理部門(mén)發(fā)出征地通知后建造的地面附著物，不予補(bǔ)償。



 第三十條 征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照下列規(guī)定辦理：

 一、征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用耕地的數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占用耕地的數(shù)量計(jì)算；

 二、每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二至三倍；

 三、每畝被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十倍；

 四、依照本辦法第二十九條、第三十條的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的二十倍。

 征用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)按照征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

 征用荒山、荒地、宅基地及其他無(wú)收益的土地，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。



 第三十一條 征用城市（包括縣級(jí)市）郊區(qū)的菜地、魚(yú)塘、藕塘，須繳納新菜地、魚(yú)塘、藕塘開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，其標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定。



 第三十二條 土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，必須經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門(mén)按照法律的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一計(jì)算核實(shí)后，由用地單位支付給被征地單位。征地時(shí)計(jì)算產(chǎn)值的各種農(nóng)產(chǎn)品單價(jià)，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)提出方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。

 被征地單位應(yīng)得的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府指導(dǎo)被征地單位管理使用，只能用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因征地造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，不得挪作它用或者私分。



 第三十三條 被征地單位的土地被征用后，人均耕地不足三分或者人均菜地不足二分的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，部分農(nóng)業(yè)戶(hù)口可以就地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。需要轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人數(shù)，按照被征用耕地的數(shù)量除以征地前被征地單位人均占用耕地的數(shù)量計(jì)算。

 被征地單位的土地被全部征用，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可將農(nóng)業(yè)戶(hù)口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。農(nóng)業(yè)戶(hù)口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。



 第三十四條 因征用土地造成被征地單位人員口糧不能自給的，其不足部分，分別由建設(shè)項(xiàng)目所屬的自治區(qū)、市（地）、縣（市）人民政府解決。



 第三十五條 被征用的耕地原負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅和糧食任務(wù)，在耕地被征用時(shí)相應(yīng)免除。免除的糧食指標(biāo)，屬?lài)?guó)家和自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的，由自治區(qū)人民政府承擔(dān)；屬市、縣建設(shè)項(xiàng)目的，分別由市、縣人民政府承擔(dān)。



 第三十六條 農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織以耕地為聯(lián)營(yíng)條件與全民所有制企業(yè)、城市集體所有制企業(yè)共同興辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，由聯(lián)營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅。



 第三十七條 國(guó)家建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)劃撥使用國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的國(guó)有土地，按照征用集體所有的同類(lèi)土地補(bǔ)償費(fèi)百分之七十給予補(bǔ)償；青苗、附著物補(bǔ)償按征用集體所有土地的有關(guān)規(guī)定辦理。




 第五章 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地





 第三十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)應(yīng)從自治區(qū)的實(shí)際出發(fā)，按照合理布局、節(jié)約用地和具有民族特點(diǎn)的原則制訂規(guī)劃，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃，由市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

 農(nóng)村居民住宅建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。



 第三十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人合伙，下同）建設(shè)需要使用土地的，由建設(shè)單位或者個(gè)體戶(hù)持縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣、市人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)，按征地的審批程序辦理。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府規(guī)定。



 第四十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)建設(shè)用地的批準(zhǔn)權(quán)限，按本辦法第二十五條的規(guī)定辦理。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)使用村農(nóng)民集體所有土地的，按本辦法第二十九條規(guī)定給予補(bǔ)償。

 個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人合伙使用集體所有土地的，在使用期間，按該土地年產(chǎn)值一至二倍每年向被占地單位補(bǔ)償。使用完畢將土地交回集體，不得改作它用。



 第四十一條 農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地以及其他非耕地。需要占用耕地的，應(yīng)向所在村的村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)討論通過(guò)，鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，經(jīng)村民委員會(huì)審核，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第四十二條 農(nóng)村居民建住宅使用耕地的，人均建房用地面積不得超過(guò)二十二平方米（含新建和原有宅基地及附屬用房，下同），八口人以上的戶(hù)最多不得超過(guò)一百六十平方米；使用非耕地的，人均建房用地面積不得超過(guò)三十平方米，八口人以上的戶(hù)最多不得超過(guò)二百五十平方米。



 第四十三條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)居民建住宅，應(yīng)服從城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，盡可能利用原有的宅基地。如需要新占用土地的，由本人所在單位或者居民委員會(huì)出具證明，并征得城建部門(mén)同意，然后向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。縣級(jí)以上的城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)建住宅，每戶(hù)用地不得超過(guò)六十平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)戶(hù)建住宅，每戶(hù)用地不得超過(guò)八十平方米。新建住宅占用的土地，按照國(guó)家建設(shè)征用土地標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。



 第四十四條 符合下列情形之一的，允許申請(qǐng)宅基地：

 一、農(nóng)村居民婚后到對(duì)方落戶(hù)，確需另立門(mén)戶(hù)的；

 二、農(nóng)村居民戶(hù)人口超過(guò)本村居民戶(hù)人口平均數(shù)一倍，確屬缺少宅基地的；

 三、集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)的；

 四、回鄉(xiāng)落戶(hù)的離休、退休、退職、退伍的干部、職工、軍人等，確實(shí)無(wú)房居住的；

 五、回鄉(xiāng)定居的舊僑、港澳同胞、臺(tái)灣同胞需要建住宅的。



 第四十五條 農(nóng)村居民戶(hù)有下列情形之一的，不劃給宅基地：

 一、年齡未滿(mǎn)十八周歲的人要求另立門(mén)戶(hù)的；

 二、男到女方落戶(hù)或者女到男方落戶(hù)，一方已立門(mén)戶(hù)的；

 三、原有宅基地能夠解決子女另立門(mén)戶(hù)需要的；

 四、出賣(mài)或者出租住房的。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十六條 全民所有制單位、城市集體所有制單位未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、或者超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地的，按《
土地管理法》第四十三條的規(guī)定處理，并處罰款，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的一倍。



 第四十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、或者超過(guò)批準(zhǔn)的用地?cái)?shù)量占用土地的，按《
土地管理法》第四十四條的規(guī)定處理，可以并處罰款，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的一倍。



 第四十八條 買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條的規(guī)定處理，可以并處罰款，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的二倍。



 第四十九條 上級(jí)單位或者其他單位非法占用被征地單位的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，按《
土地管理法》第四十九條的規(guī)定處理，可以并處罰款，罰款金額為每年按其非法占用補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額的百分之二十至百分之五十計(jì)算。



 第五十條 依照《
土地管理法》第三十三條的規(guī)定，臨時(shí)使用土地，期滿(mǎn)不歸還的，按《
土地管理法》第十九條的規(guī)定收回土地使用權(quán)，拒不交出的，責(zé)令交還土地，并處罰款，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的一倍。



 第五十一條 開(kāi)發(fā)土地，造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，按《
土地管理法》第五十一條的規(guī)定處理，可以并處罰款，罰款金額為征用當(dāng)?shù)赝让娣e耕地補(bǔ)償費(fèi)的一倍。



 第五十二條 對(duì)擅自在承包地、自留地上打坯、建房、葬墳和從事取沙、挖土、采石、開(kāi)礦等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止非法行為，恢復(fù)生產(chǎn)條件，并按其所毀田地每平方米處以二至十元的罰款。



 第五十三條 本辦法規(guī)定的各種罰款的執(zhí)行，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)。罰款收入按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。



 第五十四條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、劃撥、使用土地的單位和個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，或者超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，或者化整為零批準(zhǔn)征用、占用土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效。對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員或者個(gè)人，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。對(duì)收受賄賂或者其他非法活動(dòng)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成瀆職罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)占用的土地，按照非法占用土地處理。



 第五十五條 對(duì)在變更土地所有權(quán)、使用權(quán)和解決土地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議的過(guò)程中，行賄、受賄，敲詐勒索，貪污、盜竊國(guó)家或者集體財(cái)物，或者煽動(dòng)群眾鬧事，阻撓國(guó)家建設(shè)，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)決定，《
土地管理法》第四十五條規(guī)定的行政處罰，可以由鄉(xiāng)級(jí)人民政府決定。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位主管人員的行政處分，由土地管理部門(mén)提出意見(jiàn)，按干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定處理。



 第五十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 受到限期拆除新建筑物和其他設(shè)施處罰的單位和個(gè)人，必須立即停止施工。對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。拒絕、阻礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。




 第七章 附則



 第五十八條 本自治區(qū)過(guò)去頒布的有關(guān)土地管理規(guī)定，凡與國(guó)家《
土地管理法》和本辦法有抵觸的，一律按國(guó)家《
土地管理法》和本辦法執(zhí)行。



 第五十九條 自治區(qū)人民政府土地管理部門(mén)根據(jù)本辦法可制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第六十條 本辦法從1988年4月1日起施行。