• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[1992]91號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-08-28
• 【生效日期】1992-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市政府關(guān)于預(yù)征土地問(wèn)題的通知

廣州市政府關(guān)于預(yù)征土地問(wèn)題的通知
 
（穗府（1992）91號(hào)一九九二年八月二十八日）
各區(qū)、縣人民政府，番禺市人民政府，市府直屬各單位：

 為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)用地，防止亂占濫用，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃，抑制征地補(bǔ)償費(fèi)用急劇上升，保證政府的土地收益，市人民政府決定對(duì)已規(guī)劃了的土地實(shí)行預(yù)征，為做好預(yù)征工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、預(yù)征土地是政府及其職能部門根據(jù)土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，與集體土地所有者簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，支付一定比例補(bǔ)償費(fèi)用的行為。土地預(yù)征后，可以有效地把土地控制在政府手中，保證規(guī)劃的實(shí)施，又可以調(diào)控土地供求關(guān)系，使政府獲得較多的土地收益。但預(yù)征不是批準(zhǔn)征用，建設(shè)需要用地時(shí)，仍按法定程序批準(zhǔn)后，方可使用土地。土地在沒(méi)有使用之前，仍由農(nóng)民耕種，不能丟荒，不能搞任何建筑物。



 二、擬預(yù)征的土地，必須是已經(jīng)規(guī)劃部門做了規(guī)劃或業(yè)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃用地，或者是經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)的其他重要地段的土地。



 三、縣（市）預(yù)征土地要經(jīng)縣（市）政府同意，由縣（市）國(guó)土局實(shí)施。市區(qū)預(yù)征土地由市國(guó)土局根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃編制預(yù)征計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地開(kāi)發(fā)中心會(huì)同各區(qū)國(guó)土局實(shí)施。



 四、預(yù)征土地一定要簽訂補(bǔ)償協(xié)議。簽協(xié)議時(shí)要嚴(yán)格按法定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得突破市、縣（市）人民政府制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)及生活出路要有妥善的安置辦法?？h（市）預(yù)征土地，由縣（市）國(guó)土局與被征地單位簽訂協(xié)議。市區(qū)預(yù)征土地，委托市土地開(kāi)發(fā)中心與被征地單位簽訂協(xié)議。



 五、預(yù)征土地要支付補(bǔ)償費(fèi)用。簽訂征地協(xié)議后，可先支付補(bǔ)償總額的5％至10％的費(fèi)用，補(bǔ)償余額，待正式批準(zhǔn)用地時(shí)付清。

 預(yù)征的土地兩年內(nèi)未正式征用，從第三年開(kāi)始每年按統(tǒng)計(jì)部門公布的物價(jià)指數(shù)調(diào)整補(bǔ)償費(fèi)用。

 預(yù)征土地時(shí)，縣（市）可以按預(yù)征面積的10％給村留用地，市區(qū)可以按預(yù)征面積5％至8％給村留用地，用于發(fā)展第二或第三產(chǎn)業(yè)，安置剩余勞動(dòng)力的生產(chǎn)和生活。

 預(yù)征土地的資金，可從土地有償出讓收益中解決一部分，不足部分，由市土地開(kāi)發(fā)中心和各縣（市）國(guó)土局籌措。以后，從土地收益中償還本息。

 預(yù)征土地，是解決因征地周期長(zhǎng)而影響建設(shè)的重要措施，是用地管理的一項(xiàng)改革。各縣（市）、區(qū)在預(yù)征土地中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市國(guó)土局反映。