• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1992]52號
• 【發(fā)布日期】1992-07-21
• 【生效日期】1992-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)委、 省財政廳關(guān)于進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作意見的通知

 安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)委、
 省財政廳關(guān)于進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作意見的通知
 
（1992年7月21日皖政〔1992〕52號）
 省人民政府同意省經(jīng)委、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作的意見



 今年以來，全省各地在扭虧增盈方面做了大量工作，取得了明顯成效。全省預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)虧損額的增虧幅度由一季度的15．55％降為6月底的4．8％；虧損企業(yè)戶數(shù)由一季度的552戶減少到6月底的485戶，比去年同期減少69戶；虧損面由一季度的44．73％降到6月底的39．56％實(shí)現(xiàn)利稅已由去年的負(fù)增長4．09％轉(zhuǎn)為一季度增長8．95％，9月底又增長到16％。16個地市中，虧損額下降的有12個地市。

 但是，企業(yè)虧損嚴(yán)重的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，扭虧的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。虧損面雖然在逐漸縮小，但仍高于全國平均水平，虧損額在全國仍是最多的省份之一，而且比去年同期還增加3．81％。潛虧轉(zhuǎn)明虧后，屬1992年的潛虧部分要攤?cè)氘?dāng)年成本，加大了扭虧的壓力。

 今年全省扭虧目標(biāo)是：預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)虧損面比去年底縮小10．7個百分點(diǎn)，虧損企業(yè)控制在386戶以下；虧損額減少30．7％，控制在59130萬元以內(nèi)，減虧26200萬元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確保今年扭虧任務(wù)的完成，必須認(rèn)真貫徹《國務(wù)院
關(guān)于深入開展企業(yè)扭虧增盈工作的通知》，抓緊做好如下工作：



 一、進(jìn)一步加強(qiáng)對扭虧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全扭虧責(zé)任制。各地市分管扭虧工作的專員、市長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，經(jīng)委、財政和企業(yè)主管部門，要積極主動地對虧損企業(yè)實(shí)行分類指導(dǎo)，并針對虧損的原因，采取相應(yīng)的扭虧措施。要對虧損企業(yè)建立臺帳，逐一排隊(duì)論證，分析虧損原因，制訂扭虧措施，排出扭虧進(jìn)度。特別要注意抓好虧損大戶和虧損突出行業(yè)的扭虧工作。各地市應(yīng)每月召開一次扭虧調(diào)度分析會，及時了解和解決扭虧中的問題。省經(jīng)委、省財政廳每兩月召開一次全省扭虧調(diào)度會，并定期在有關(guān)報紙上通報扭虧進(jìn)度。



 二、認(rèn)真落實(shí)既定的政策。近幾年來，國務(wù)院及有關(guān)部委辦、省和地市都制定了一系列有關(guān)扭虧的政策，對這些政策，要用足、用好、用活。特別是今年各地市制訂的有關(guān)干部工人收入與扭虧成果掛鉤的政策，對扭虧工作起到一定的促進(jìn)作用，要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，并在實(shí)踐中繼續(xù)補(bǔ)充和完善扭虧增盈的政策。



 三、采取有效措施解決企業(yè)潛虧問題。各地市要按照省里的部署，做好自查、抽查、互查和審查確認(rèn)工作。同時要做好思想工作，要求企業(yè)對1991年底前庫存的產(chǎn)成品損失，按照有關(guān)文件的規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)，如數(shù)填報。潛虧轉(zhuǎn)明虧后，單獨(dú)列帳，原有政策待遇不變。



 四、抓好企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，促進(jìn)企業(yè)扭虧。各地市要學(xué)習(xí)推廣徐州市和合肥市的經(jīng)驗(yàn)，把虧損企業(yè)列入轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的試點(diǎn)，通過經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)扭虧。在當(dāng)前抓緊三項(xiàng)制度改革的同時，要堅持和完善企業(yè)承包責(zé)任制。對承包到期的企業(yè)，要做好下一輪承包的銜接工作。



 五、強(qiáng)化企業(yè)管理。在全省工業(yè)企業(yè)中開展以查問題、堵漏洞、挖潛力為內(nèi)容的活動，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，為深化改革創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)質(zhì)量、物資和財務(wù)管理，提高產(chǎn)品檔次，降低能源和原材料消耗，減少費(fèi)用開支。



 六、采取多種方式，進(jìn)行企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對少數(shù)管理不善、虧損嚴(yán)重、扭虧無望的企業(yè)堅決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。對資不抵債，無發(fā)展前途，又無對象兼并和承包的小企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拍賣。各地市要在近期內(nèi)排出關(guān)停并轉(zhuǎn)的名單，并做好思想工作，積極組織實(shí)施。要制訂優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)。虧損企業(yè)被兼并后，計劃內(nèi)的能源、原材料等生產(chǎn)條件隨之轉(zhuǎn)移到兼并企業(yè)。被兼并企業(yè)潛虧轉(zhuǎn)明虧的，可單獨(dú)立帳，所占用的到逾期貸款，銀行不加收罰息，所欠的銀行貸款由兼并企業(yè)分期償還，在計劃還貸期內(nèi)，不得隨意抽回。被兼并的虧損企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤三年內(nèi)留給企業(yè)，用于彌補(bǔ)以前年度的虧損，剩余部分還可用于發(fā)展生產(chǎn)。虧損企業(yè)實(shí)行兼并后仍有困難的，可按稅收管理權(quán)限報批，給予減免稅照顧。優(yōu)勢企業(yè)確因兼并虧損企業(yè)減少效益，影響其承包兌現(xiàn)的可適當(dāng)照顧。



 七、建立扭虧基金。建立扭虧基金，對虧損企業(yè)給予適當(dāng)扶持，是一項(xiàng)有效的措施。合肥、淮南、淮北、蚌埠、馬鞍山等市已經(jīng)采取這個措施，效果很好。各地市都要學(xué)習(xí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，多方籌措資金，把扭虧基金建立起來。企業(yè)用扭虧基金上的技改、新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，其增加的利潤在扭虧期間全部用于還貸和補(bǔ)虧。



 八、重點(diǎn)抓好虧損大戶、盈利大戶和虧損大戶的行業(yè)。阜陽、滁縣地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，抓好盈虧大戶，對于全地區(qū)的扭虧形勢起決定性影響。各地市在全面抓扭虧的過程中，要重點(diǎn)抓好虧損大戶、盈利大戶，以及紡織、造紙、煤炭和化工等行業(yè)的扭虧。



 九、及時調(diào)整、加強(qiáng)虧損企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子。對扭虧不力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要及時調(diào)整，抽調(diào)或招聘得力的人員去任職。為了鼓勵從外部調(diào)干部到虧損企業(yè)工作，到虧損企業(yè)任職的干部，其工資、獎金可暫由原單位發(fā)放。對完成扭虧任務(wù)的干部要給予獎勵。