• 【發(fā)布單位】湖南省靖州苗族侗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-05
• 【生效日期】2007-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

靖州苗族侗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《靖州苗族侗族自治縣自治條例》的決定

靖州苗族侗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改《靖州苗族侗族自治縣自治條例》的決定
 
（2007年1月6日靖州苗族侗族自治縣第五屆人民代表大會第五次會議通過 2007年6月1日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn) 2007年6月5日靖州苗族侗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自批準(zhǔn)之日起施行）





 靖州苗族侗族自治縣第五屆人民代表大會第五次會議決定對《靖州苗族侗族自治縣自治條例》作如下修改：



 一、第二條修改為：“自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社會主義民主與法制建設(shè)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、繁榮、和諧的民族自治地方。”



 二、增加一條作為第八條：“自治縣的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)尊重自治縣自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)，遵守自治縣的自治條例和單行條例，接受自治縣自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督?！?


 三、第十三條調(diào)整為第十四條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)的需要，采取各種措施從苗族侗族和其他少數(shù)民族中培養(yǎng)干部、各種專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理等專業(yè)人才，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在苗族侗族和其他少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對干部、職工、各類專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，有計(jì)劃地優(yōu)先選送少數(shù)民族干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)可以采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵(lì)各種專業(yè)人員參加自治縣各項(xiàng)建設(shè)工作。”



 四、第十五條調(diào)整為第十六條，修改為：“自治縣的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí)，優(yōu)先招收苗族侗族和其他少數(shù)民族人員。治縣內(nèi)的中央、省、市屬國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí)，應(yīng)在自治縣內(nèi)確定一定的招收比例，優(yōu)先招收苗族侗族和其他少數(shù)民族人員。



 “自治縣內(nèi)的中央、省、市屬國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí)，應(yīng)在自治縣內(nèi)確定一定的招收比例，優(yōu)先招收苗族侗族和其他少數(shù)民族人員。



 “自治縣編制內(nèi)的干部和工作人員自然減員、缺額，由自治縣自主補(bǔ)充。”



 五、第十六條調(diào)整為第十七條，修改為：“自治縣的國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位工作人員可以享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼。在自治縣工作一定年限的國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位工作人員，按照國家有關(guān)規(guī)定退休待遇從優(yōu)。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對在社會主義建設(shè)中有顯著成績的各類勞動者，給予表彰和獎勵(lì)。”



 六、第二十一條調(diào)整為第二十二條，第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和自治縣特點(diǎn)，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)?！?


 七、第二十二條調(diào)整為第二十四條，增加一款作為第二款：“上級國家機(jī)關(guān)在自治縣安排的資源開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，自治縣根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受免除或者減少配套資金的照顧?！?


 八、第二十三條調(diào)整為第二十五條，修改為：“自治縣重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，因地制宜，合理調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)，確保糧食安全；實(shí)施科技興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入。”



 九、第二十四條調(diào)整為第二十六條，修改為：“自治縣在農(nóng)村實(shí)行以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。鼓勵(lì)依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益?！?


 十、增加一條作為第二十七條：“自治縣堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，依法保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用縣內(nèi)的土地、森林、水域、礦產(chǎn)等自然資源。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)積極爭取上級國家機(jī)關(guān)把自治縣生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)的綜合治理工程項(xiàng)目納入該級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。



 “任何組織和個(gè)人在自治縣內(nèi)開發(fā)自然資源、進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染、水土流失和其它公害?！?


 十一、第三十四條調(diào)整為第二十八條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)、管理和合理開發(fā)利用縣內(nèi)土地資源，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地，禁止亂占濫用耕地。



 “縣內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有建設(shè)用地的，由自治縣人民政府依法審批。



 “自治縣征收的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，除上繳中央財(cái)政部分外，其余部分由自治縣專項(xiàng)用于耕地開發(fā)?！?


 十二、第二十五條調(diào)整為第二十九條，修改為：“自治縣積極發(fā)展林業(yè)，依法保護(hù)和合理利用森林資源，實(shí)行計(jì)劃采伐，禁止亂砍濫伐林木和亂墾亂占林地，加強(qiáng)護(hù)林防火和有害生物防治，維護(hù)森林生態(tài)安全，維護(hù)生態(tài)平衡。



 “自治縣的林業(yè)規(guī)費(fèi)，用于發(fā)展自治縣林業(yè)和維護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。



 “自治縣嚴(yán)禁捕獵、采集和非法經(jīng)營國家、地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物?！?


 十三、第二十六條調(diào)整為第三十條，增加一款作為第二款：“自治縣加強(qiáng)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕魚。”



 十四、刪除第二十七條。



 十五、第二十九條調(diào)整為第三十一條，修改為：“自治縣依法開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，加強(qiáng)河道管理，防治水害。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行取水許可制度和有償使用水資源制度，自治縣境內(nèi)的水資源費(fèi)由自治縣依法征收，用于自治縣水資源的保護(hù)、管理和開發(fā)利用?！?


 十六、第三十條調(diào)整為第三十二條，修改為：“自治縣依法保護(hù)和管理礦產(chǎn)資源，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，嚴(yán)禁亂采濫挖。



 “自治縣依法征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，除上繳中央財(cái)政部分外，其余部分由自治縣用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用?！?


 十七、第三十一條調(diào)整為第三十三條，修改為：“自治縣在國家扶持下，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提高縣、鄉(xiāng)、村公路等級和質(zhì)量。



 “自治縣加強(qiáng)郵政、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?！?


 十八、第三十三條調(diào)整為第三十四條，修改為：“自治縣加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為依托，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、提高城鎮(zhèn)化水平。”



 十九、增加一條作為第三十五條：“自治縣依法保護(hù)和自主管理縣內(nèi)的旅游資源，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，科學(xué)管理的原則，充分利用縣內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)光、民族風(fēng)情和人文景觀等旅游資源，積極發(fā)展旅游業(yè)?！?


 二十、第三十二條調(diào)整為第三十六條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)合理利用本地資源，積極發(fā)展農(nóng)、林、果、藥和礦產(chǎn)品加工等地方工業(yè)，扶持少數(shù)民族特需用品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn)?！?


 二十一、第三十五條、三十六條、三十七條、三十八條合并為第三十七條，修改為：“自治縣實(shí)行多種所有制形式、多種經(jīng)營方式的商品流通體制。



 “自治縣充分利用國家的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)現(xiàn)代物流市場建設(shè)和管理，積極發(fā)展民族貿(mào)易和對外貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品出口。



 “自治縣的民族貿(mào)易、民族特需用品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家在投資、金融、稅收等方面的照顧。”



 二十二、第三十九條調(diào)整為第三十八條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用依照國家財(cái)政體制屬于本地方的財(cái)政收入。



 “自治縣的財(cái)政預(yù)算支出，按照國家規(guī)定，設(shè)機(jī)動金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，自主地調(diào)整財(cái)政預(yù)算，安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金?！?


 二十三、增加一條，作為第三十九條：“自治縣通過國家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，享受國家、省、市一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國家、省、市確定的其他方式的照顧，同時(shí)享受省、市對自治縣共享收入全部返還的照顧。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中，如因上級國家機(jī)關(guān)政策的調(diào)整和企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的改變，以及遇有自然災(zāi)害等原因，使自治縣的財(cái)政收入入不敷出時(shí)，報(bào)請上級國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助?！?


 二十四、刪除第四十條第二款。



 二十五、第四十一條增加一款：“自治縣享受上級國家機(jī)關(guān)比照國家西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的扶持?！?


 原條文作為第二款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)加大扶持貧困力度，幫助貧困人口盡快擺脫貧困狀況，實(shí)現(xiàn)小康?！?


 二十六、刪除第四十四條。



 二十七、第五十六條調(diào)整為第四十四條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?


 二十八、第五章文化建設(shè)修改為：社會事業(yè)



 二十九、第四十六條調(diào)整為第四十七條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會團(tuán)體和個(gè)人捐資助學(xué)，鼓勵(lì)和支持民辦教育事業(yè)?！?


 三十、第四十七條調(diào)整為第四十八條，修改為：“自治縣實(shí)行國家統(tǒng)一的九年義務(wù)教育制度，保障所有適齡兒童、少年完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)。自治縣財(cái)政困難時(shí)，報(bào)請上級國家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。



 “自治縣大力發(fā)展民族教育，普通高中教育和職業(yè)技術(shù)教育，重視和發(fā)展特殊教育、兒童學(xué)前教育和公民終身教育。



 “自治縣各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面推行素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民享有平等受教育的權(quán)利，縣辦普通高級中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校對文化基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實(shí)行定額定向招生。”



 三十一、第四十八條調(diào)整為第四十九條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡尊師重教，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，保障教師的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。



 “自治縣的各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極推廣使用普通話和規(guī)范漢字進(jìn)行教學(xué)?！?


 三十二、第四十九條調(diào)整為第五十條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，努力發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的推廣和運(yùn)用。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對推廣運(yùn)用科學(xué)技術(shù)有特殊貢獻(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造的單位和個(gè)人給予獎勵(lì)?！?


 三十三、第五十二條調(diào)整為第五十三條，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)對傳染病、地方病、職業(yè)病的防治，加強(qiáng)醫(yī)藥市場和公共衛(wèi)生管理，建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防保障體系，保障對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需經(jīng)費(fèi)的投入。加強(qiáng)婦幼保健工作，改善農(nóng)村飲水條件，努力提高各族人民的健康水平。



 “自治縣努力培養(yǎng)本地醫(yī)務(wù)人員，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，允許民間醫(yī)生依法行醫(yī)。



 “自治縣發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，重視民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘、整理和應(yīng)用?！?


 三十四、第五十五條調(diào)整為第五十六條、第五十七條，修改為：第五十六條“自治縣實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)?！?


 第五十七條“自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)各民族老年人、婦女和未成年人的合法權(quán)益。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)關(guān)心殘疾人的生活，保護(hù)他們的合法權(quán)益。



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步加大社會福利事業(yè)的投入，鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人和其他社會力量興辦各種形式的社會福利事業(yè)?！?


 三十五、第五十九條增加一款作為第二款；修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，都有保持和改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由，都有信仰宗教的自由。禁止邪教活動。



 “自治縣各民族的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重，同時(shí)提倡移風(fēng)易俗?！?


 三十六、第六十一條修改為：“每年的九月二十七日為自治縣成立紀(jì)念日，全縣休假一天?！?


 三十七、為了用語一致或使用語更準(zhǔn)確一點(diǎn)，對個(gè)別字或詞進(jìn)行了修改，如將“應(yīng)”修改為“應(yīng)當(dāng)”，“公民”修改為“人員”，“要有”修改為“應(yīng)當(dāng)”等，并對個(gè)別條款的順序進(jìn)行了調(diào)整。



 本決定經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由靖州苗族侗族自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 《靖州苗族侗族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。