• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】西安市人民政府令第64號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-19
• 【生效日期】2006-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法

西安市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）管理辦法
 
（2006年8月31日西安市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過 2006年9月19日西安市人民政府令第64號(hào)公布 自2006年10月20日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)和管理，改善停車環(huán)境，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置、建設(shè)和管理適用本辦法。




第三條 本辦法所稱的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）包括公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）、道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等配建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）。




第四條 市公安交通管理部門是本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）管理的主管部門。



 城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)對(duì)人行道的機(jī)動(dòng)車停放進(jìn)行日常監(jiān)督管理。



 市政、規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政等部門按照本辦法規(guī)定，做好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的管理工作。




第五條 鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），鼓勵(lì)單位專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）和有停車條件的單位向社會(huì)開放停車場(chǎng)地。向社會(huì)開放的專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）可在辦理相關(guān)手續(xù)后可按規(guī)定收取停放費(fèi)用。



 鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）。




第二章 停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)置與建設(shè)




第六條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)劃。機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)劃由市規(guī)劃部門會(huì)同機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門、市政部門、城管執(zhí)法部門根據(jù)城市規(guī)劃和交通需求狀況制定。




第七條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)符合國(guó)家、省和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。




第八條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）。建筑物配建相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），應(yīng)與建筑物同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。




第九條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑物等未按規(guī)定設(shè)計(jì)配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。



 配建機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）確有特殊原因達(dá)不到規(guī)定建筑面積的，經(jīng)市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，按照所缺機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)繳納建設(shè)差額資金后，可適當(dāng)減少機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的建筑面積。建設(shè)差額資金由財(cái)政部門在建筑施工前征收，專項(xiàng)用于公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)。




第十條 新建、改建、擴(kuò)建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)完工后，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃部門、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門、市政部門、城管執(zhí)法部門參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。




第十一條 已建成的公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑物等配建的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）不得改變使用性質(zhì)或停止使用。




第十二條 道路機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門會(huì)同規(guī)劃、市政、城管執(zhí)法等部門共同確定。本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新設(shè)置。



 道路機(jī)動(dòng)車停車泊位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展變化適時(shí)調(diào)整。




第十三條 市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)區(qū)域主要道路（含一環(huán)路）嚴(yán)格限制道路機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置。一環(huán)路（不含一環(huán)路）至二環(huán)路（含二環(huán)路）之間區(qū)域主要道路適當(dāng)控制道路機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置。二環(huán)路以外區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置道路機(jī)動(dòng)車停車泊位。




第十四條 設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機(jī)動(dòng)車停車泊位不得壓占?xì)埣踩藷o障礙設(shè)施、阻礙消防通道，并應(yīng)對(duì)地面進(jìn)行硬化處理，設(shè)有供機(jī)動(dòng)車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。



 在公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），以及對(duì)社會(huì)開放的專用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）周邊，原則上不得設(shè)置道路機(jī)動(dòng)車停車泊位。




第十五條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）施劃停車位線，栽設(shè)引導(dǎo)、指示等交通標(biāo)志。




第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置或撤除道路機(jī)動(dòng)車停車泊位，不得隨意擴(kuò)大道路機(jī)動(dòng)車停車泊位占用道路面積，不得在機(jī)動(dòng)車停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車。




第三章 停車場(chǎng)（庫(kù)）管理




第十七條 道路機(jī)動(dòng)車停車泊位、政府投資建設(shè)的公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)），應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)或拍賣確定經(jīng)營(yíng)者。



 招標(biāo)或拍賣收入全額上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于公共機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的建設(shè)、道路機(jī)動(dòng)車停車泊位占用道路的日常維護(hù)和修繕以及其他有關(guān)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）管理的費(fèi)用，不得挪作他用。




第十八條 按照本辦法第十七條第一款規(guī)定取得機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)、物價(jià)等相關(guān)手續(xù)，并在所在地稅務(wù)部門申請(qǐng)領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）專用發(fā)票后，方可進(jìn)行停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)。




第十九條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）按照機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門的要求，在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)（庫(kù)）標(biāo)志牌、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話；



 （二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；



 （三）配置完備的照明、通訊和計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備；



 （四）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；



 （五）服從機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門的統(tǒng)一管理，維護(hù)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）內(nèi)車輛停放和行駛秩序，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行。




第二十條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）管理員需經(jīng)崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明服務(wù)、按規(guī)定收費(fèi)。未按規(guī)定著裝、不佩帶上崗證、不按規(guī)定開具發(fā)票的，機(jī)動(dòng)車停放者可拒付停車費(fèi)。




第二十一條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）服從管理人員指揮，在指定機(jī)動(dòng)車停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動(dòng)，鎖好車門；



 （二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；



 （三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的機(jī)動(dòng)車；



 （四）按規(guī)定繳納停車費(fèi)用。在電子計(jì)時(shí)收費(fèi)的機(jī)動(dòng)車停車泊位停放，應(yīng)刷卡繳納停車費(fèi)，超時(shí)停放應(yīng)及時(shí)補(bǔ)刷超時(shí)費(fèi)用。




第二十二條 住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。




第二十三條 禁止利用道路機(jī)動(dòng)車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二十四條 因城市建設(shè)需要撤除道路機(jī)動(dòng)車停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照使用期限的剩余時(shí)間退還經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)費(fèi)用。




第四章 法律責(zé)任




第二十五條 違反本辦法第八條、第十一條規(guī)定的，由規(guī)劃部門責(zé)令改正，并處3000元以上10000元以下罰款。




第二十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改的，處以200元以下罰款。




第二十七條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）經(jīng)營(yíng)者處3000元以下罰款。




第二十八條 違反本辦法第二十一條第一款、第二款、第四款規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，處20元以上200元以下罰款。造成機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)施、設(shè)備損壞的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)照價(jià)賠償。




第二十九條 違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門處200元以上2000元以下罰款。




第三十條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門處以200元以下罰款。




第三十一條 城管執(zhí)法部門對(duì)在人行道違反本辦法規(guī)定的行為，依照本章規(guī)定進(jìn)行處罰。




第三十二條 依照本辦法規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以10000元以上罰款的，當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。



 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。




第三十三條 機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）主管部門和相關(guān)部門的工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。




第五章 附則




第三十四條 在本辦法實(shí)施前設(shè)置的道路機(jī)動(dòng)車停車泊位未按本辦法規(guī)定進(jìn)行重新設(shè)置，以及未通過拍賣或招標(biāo)確定經(jīng)營(yíng)者的，使用市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。




第三十五條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)以外的其他區(qū)縣停車場(chǎng)（庫(kù)）管理參照本辦法執(zhí)行。




第三十六條 本辦法自2006年10月20日起施行。2000年6月6日發(fā)布的《
西安市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)和管理暫行辦法》同時(shí)廢止。