福建省加快發(fā)展旅游業(yè)的若干規(guī)定
福建省加快發(fā)展旅游業(yè)的若干規(guī)定
(1992年7月13日福建省政府)
為加快發(fā)展我省旅游業(yè),促進(jìn)旅游企業(yè)自我發(fā)展,自我完善,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。省政府決定在“八五”期間,對全省旅游企業(yè)實(shí)行“以旅游養(yǎng)旅游”的政策。特作如下規(guī)定:
一、鼓勵(lì)旅游企業(yè)采取多種形式、多種渠道籌集資金,包括申請發(fā)行債券、股票、旅游彩票等形式吸收社會(huì)資金改善和建設(shè)旅游事業(yè)設(shè)施,個(gè)人中彩獎(jiǎng)金和債券、股票收益,給予稅收優(yōu)惠;允許旅游企業(yè)在一定范圍內(nèi)試辦獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)旅游活動(dòng);鼓勵(lì)利用港、臺、僑、外資發(fā)展旅游業(yè)。
二、對一些旅游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造而利息較高,企業(yè)承受有困難的項(xiàng)目,經(jīng)同級財(cái)政部門審查并統(tǒng)一平衡后,每年可從旅游事業(yè)費(fèi)中劃出一定比例用于貸款貼息。
三、為發(fā)揮財(cái)政旅游周轉(zhuǎn)金的作用,今后財(cái)政旅游待周轉(zhuǎn)金應(yīng)主要用作扶持經(jīng)濟(jì)效益好或創(chuàng)匯能力高的旅游項(xiàng)目的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)。
四、旅游經(jīng)濟(jì)(文化)開發(fā)區(qū)內(nèi)用自籌資金投資建設(shè)的旅游企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,自開辦年度起,實(shí)行“免二減三”,即頭兩年免繳企業(yè)所得稅和財(cái)政利潤,后三年減半繳交企業(yè)所得稅和財(cái)政利潤;使用貸款和集資投資的旅游企業(yè),經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn),可享受一定期限的稅前還貸待遇。
五、凡旅游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)更新改造新增的固定資產(chǎn)提取的折舊基金用于歸還專項(xiàng)貸款以及為改善營運(yùn)條件而提前更新的車輛變價(jià)收入,若繳交能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金確有困難的,可個(gè)案報(bào)批減免。
六、先選擇省中旅企業(yè)(集團(tuán))公司、福建旅游企業(yè)(集團(tuán))公司作為移植中外合資經(jīng)營企業(yè)管理的試點(diǎn)企業(yè),可比照中外合資經(jīng)營 企業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。其它有條件的旅游企業(yè),經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)也可比照。實(shí)行試點(diǎn)的旅游企業(yè)應(yīng)采取承包經(jīng)營形式,合理確定國家、集體、個(gè)人三者分配比例,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與國家收入、職工所得按比例同步增長。
七、旅游企業(yè)繼續(xù)實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制。對省屬旅游企業(yè)上交省財(cái)政的利潤百分之四十用于增補(bǔ)企業(yè)國撥流動(dòng)資金,百分之六十用于增加省財(cái)政旅游周轉(zhuǎn)基金。各地市可參照辦理。對已與省財(cái)政廳簽訂承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)按原合同執(zhí)行。
八、為調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)創(chuàng)匯積極性,對企業(yè)凈上交省級的非貿(mào)易外匯額度,可從成本中按每交一美元提取0.15元人民幣用于職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)金(其中,50%用于職工獎(jiǎng)勵(lì),50%用于職工福利),發(fā)放的這部分獎(jiǎng)勵(lì)金稅收按省財(cái)政廳(90)閩財(cái)外字第256號文執(zhí)行。
九、旅游企業(yè)自有流動(dòng)資金未達(dá)到30%的,可視企業(yè)自身承受能力,按納稅營業(yè)額的0.5%~1%比例提取用于增補(bǔ)國撥流動(dòng)資金,進(jìn)入成本費(fèi)用。旅游企業(yè)用留利補(bǔ)充流動(dòng)資金的部分,繳交能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金有困難的,可個(gè)案報(bào)批減免。
十、旅游涉外賓館接待境外客人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以市場調(diào)節(jié)機(jī)制為主,在國家規(guī)定的最低限價(jià)基礎(chǔ)上,實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格,報(bào)同級物價(jià)管理部門備案。
十一、旅游企業(yè)可實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,干部實(shí)行聘用制。
十二、在銀行借貸和外匯管理方面,允許有條件的旅游企業(yè)申請開立現(xiàn)匯帳戶或外匯券帳戶,對好的旅游項(xiàng)目,銀行應(yīng)根據(jù)國家信貸政策,積極提供基建和技術(shù)改造貸款。
十三、任何單位不得對旅游企業(yè)亂收費(fèi)、攤派和集資。
十四、省屬旅游企業(yè)的稅收征管工作,劃歸省稅務(wù)局直征處負(fù)責(zé)。
十五、本規(guī)定從一九九二年九月一日起執(zhí)行,由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
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