• 【發(fā)布單位】湖南省新晃侗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-06-04
• 【生效日期】2007-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新晃侗族自治縣自治條例（2007修正）

新晃侗族自治縣自治條例（2007修正）

（1986年4月12日新晃侗族自治縣第九屆人民代表大會第三次會議通過 1986年4月28日湖南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn) 根據(jù)1998年4月23日新晃侗族自治縣第十三屆人民代表大會第二次會議《關(guān)于修改〈湖南省新晃侗族自治縣自治條例〉中少數(shù)民族公民結(jié)婚年齡規(guī)定的決定》修正 1998年5月30日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2007年1月8日新晃侗族自治縣第十四屆人民代表大會第五次會議《關(guān)于修改〈新晃侗族自治縣自治條例〉的決定》修正 2007年6月1日湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合新晃侗族自治縣（以下簡稱自治縣）政治、經(jīng)濟、文化的實際情況，制定本條例。




第二條 自治縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，集中力量進行社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，把自治縣逐步建設(shè)成為團結(jié)、民主、文明、富裕、和諧的民族自治地方。




第三條 自治縣的自治機關(guān)是縣人民代表大會和縣人民政府。



 自治縣人民代表大會是自治縣的國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是縣人民代表大會常務(wù)委員會。



 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的國家行政機關(guān)。




第四條 自治縣的自治機關(guān)保證憲法、法律在本縣的遵守和執(zhí)行，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。




第五條 自治縣的自治機關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的縣級國家機關(guān)的職權(quán)，同時依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。



 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的實際，在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣各項事業(yè)的發(fā)展。上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合本縣實際情況的，在報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)后，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第六條 自治縣繼承和發(fā)揚優(yōu)良的民族文化傳統(tǒng)，提倡愛國守法、禮貌誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻，重視人的全面發(fā)展，努力提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)儉的生活方式，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。




第七條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。



 自治縣的自治機關(guān)依法保障自治縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展本民族語言文字的自由，都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。



 自治縣的公民有宗教信仰自由。



 自治縣的自治機關(guān)依法保護正常的宗教活動，打擊、取締邪教組織。自治縣的自治機關(guān)支持各族人民開展有益于民族團結(jié)進步和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動和文化體育活動。




第八條 自治縣逐步建立健全保險、福利、救濟、優(yōu)撫安置等社會保障體系，努力提高人民生活水平和質(zhì)量。




第九條 自治縣的自治機關(guān)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)幫助村民委員會、社區(qū)居民委員會的工作。




第十條 自治縣人民代表大會的代表中，除侗族代表外，聚居在本縣內(nèi)的其他民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。各民族代表的名額和比例，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定的原則確定。




第十一條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，侗族公民應(yīng)占多數(shù)，其它民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。



 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有侗族的公民擔(dān)任主任或副主任。




第十二條 自治縣人民政府的組成人員中，侗族公民應(yīng)占多數(shù)，其它民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。



 自治縣縣長由侗族公民擔(dān)任。




第十三條 自治縣人民法院院長或副院長、人民檢察院檢察長或副檢察長中，應(yīng)當(dāng)有侗族公民。



 自治縣人民法院和人民檢察院合理配備侗族和其他少數(shù)民族工作人員。




第十四條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的特點和需要，經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)置工作部門，并在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi)，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額。



 自治縣所屬工作部門要合理配備侗族工作人員和其他少數(shù)民族工作人員。




第十五條 自治縣的自治機關(guān)采取多種形式，積極從本縣各民族中培養(yǎng)干部和科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)營管理等專業(yè)人才，并注意在婦女中培養(yǎng)干部和專業(yè)人才。




第十六條 自治縣的國家工作人員，享受民族地區(qū)生活補貼和邊遠艱苦地區(qū)工作津貼，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步提高，其他福利待遇也應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)待。



 自治縣的自治機關(guān)采取優(yōu)惠政策，鼓勵和引進各類專業(yè)人才投身自治縣的政治、經(jīng)濟、文化和各項社會事業(yè)建設(shè)。



 自治縣對在社會主義建設(shè)中成績顯著的勞動者，授予各種榮譽稱號，并給予物質(zhì)獎勵；有重大貢獻的，給予重獎。



 本條的實施辦法，由自治縣人民政府制訂。




第十七條 自治縣的國家機關(guān)和國家工作人員必須經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，聽取人民的意見和建議，關(guān)心人民的疾苦，接受人民的監(jiān)督，努力為各族人民服務(wù)。




第十八條 自治縣在苗族聚居的地方設(shè)立苗族鄉(xiāng)。苗族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長由苗族公民擔(dān)任。苗族鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配備苗族工作人員。苗族鄉(xiāng)的人民代表大會和人民政府可以依照法律的規(guī)定，采取適合本區(qū)域特點的具體措施。



 自治縣人民政府有關(guān)苗族鄉(xiāng)的決定、命令和指示，應(yīng)當(dāng)適合苗族鄉(xiāng)實際情況。



 自治縣的自治機關(guān)采取措施，幫助苗族鄉(xiāng)加快經(jīng)濟社會發(fā)展。




第十九條 自治縣自治機關(guān)自主管理所屬的行政、事業(yè)、企業(yè)單位，其隸屬關(guān)系需要改變時，應(yīng)事先征得自治機關(guān)的同意。自治縣境內(nèi)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)尊重自治機關(guān)的自治權(quán)，遵守自治縣自治條例和單行條例，接受自治機關(guān)的監(jiān)督。




第二十條 自治縣在國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，建立科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。




第二十一條 自治縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐；積極爭取上級國家機關(guān)對縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在項目、資金、土地等方面的政策傾斜。




第二十二條 自治縣強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，因地制宜地優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。



 自治縣穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；鼓勵土地使用權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)，提高土地使用效益；實行基本農(nóng)田保護制度，增加農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推廣農(nóng)業(yè)科技成果，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。



 自治縣保護農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。




第二十三條 自治縣的自治機關(guān)加大對養(yǎng)殖業(yè)的投入，采取措施確保養(yǎng)殖業(yè)安全，推動養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。




第二十四條 自治縣加強林業(yè)建設(shè)。堅持以營林為基礎(chǔ)，普遍護林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用方針。鼓勵多種投資主體發(fā)展林業(yè)，誰造誰有，合造共有，任何單位和個人不得侵犯。自治縣科學(xué)規(guī)劃林業(yè)建設(shè)目標(biāo)，深化森林分類經(jīng)營管理，建立比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系。



 自治縣依法保護森林資源，充分發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境功能作用。禁止亂砍濫伐，亂采濫挖，亂捕濫獵，毀林開墾。



 自治縣的林業(yè)規(guī)費，用于發(fā)展自治縣林業(yè)和維護森林生態(tài)安全。




第二十五條 自治縣加強土地管理，合理利用土地資源，實行土地用途管理制度和土地有償使用制度，禁止非法占用土地資源。



 自治縣征收的新增建設(shè)用地土地有償使用費，除上繳中央部分外，其余部分專項用于自治縣耕地保護和開發(fā)。




第二十六條 自治縣依法保護、使用、管理水資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加強河流的綜合治理，防治水害。鼓勵依法興辦小水電，保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。



 自治縣實行取水許可制度、河道作業(yè)許可制度和有償使用水資源制度，依法征收的水資源費，作為自治縣開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護水資源和規(guī)劃管理專項資金。




第二十七條 自治縣實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，加強環(huán)保治理工作。



 自治縣加強氣象探測環(huán)境的保護，合理利用氣象資源，積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作。




第二十八條 自治縣加快交通事業(yè)發(fā)展。自治縣享受上級國家機關(guān)專項扶持和對民族地區(qū)的特殊政策優(yōu)惠照顧，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高縣、鄉(xiāng)、村公路等級和質(zhì)量。




第二十九條 自治縣依法管理和保護境內(nèi)的礦產(chǎn)資源。對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)。



 自治縣征收的礦產(chǎn)資源補償費，除上繳中央部分外，其余部分專項用于自治縣礦產(chǎn)資源的保護和開發(fā)利用。




第三十條 自治縣在國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，根據(jù)本縣的財力、物力和其他具體條件，自主安排本縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。上級國家機關(guān)幫助自治縣的基本建設(shè)項目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，享受減少或免除地方配套資金的照顧。




第三十一條 自治縣堅持科學(xué)規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓寬投資融資渠道，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。



 自治縣鼓勵居民在城鎮(zhèn)投資興業(yè)，發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。




第三十二條 自治縣自治機關(guān)加大對本區(qū)域貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的扶持力度，積極爭取上級國家機關(guān)在財政、金融、物質(zhì)、技術(shù)、人才方面的支持，采取措施幫助貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和貧困人口盡快擺脫貧困狀況。




第三十三條 自治縣的自治機關(guān)采取有效措施，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；鼓勵在自治縣投資興辦各種所有制成份的企業(yè)，依法保護投資者的合法權(quán)益；鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位開展經(jīng)濟、技術(shù)協(xié)作。




第三十四條 自治縣的自治機關(guān)依照民族區(qū)域自治法和國家財政管理體制的規(guī)定，自主安排使用屬于本縣的財政收入，調(diào)劑本縣財政預(yù)算，制定本縣財政管理實施辦法。



 自治縣財政依照國家規(guī)定的財政轉(zhuǎn)移支付制度，享受上級國家機關(guān)一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)移支付，以及上級國家機關(guān)確定的其它方式的照顧。同時享受上級國家機關(guān)對自治縣共享收入全部返還的照顧。



 自治縣的財政預(yù)算支出，根據(jù)財力情況，可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立民族機動專項資金、預(yù)備費和民族工作經(jīng)費。




第三十五條 自治縣的財政因國家政策調(diào)整所減少的稅費和應(yīng)由上級國家機關(guān)給予的政策性補助，報請上級財政以財政轉(zhuǎn)移支付的方式予以足額補貼。



 自治縣如遇嚴(yán)重自然災(zāi)害，使財政預(yù)算收入預(yù)算支出發(fā)生減收增支時，享受上級國家機關(guān)給予加大財政轉(zhuǎn)移支付補助等照顧。




第三十六條 自治機關(guān)對國家撥給本縣的民族補助費和各項專用資金實行?？顚Ｓ?。




第三十七條 自治縣發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果，大力推進高中階段教育。



 自治縣設(shè)立民族中學(xué)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好寄宿制學(xué)校，全面落實國家的扶貧助學(xué)政策。



 自治縣設(shè)立民族職業(yè)學(xué)校，建立職業(yè)培訓(xùn)中心，積極開發(fā)各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，建立職業(yè)技術(shù)人才就業(yè)機制。




第三十八條 自治縣大力發(fā)展民辦教育，鼓勵社會組織個人依法興辦教育事業(yè)。




第三十九條 自治縣的自治機關(guān)加強教師培訓(xùn)，努力提高師資素質(zhì)。




第四十條 自治縣的自治機關(guān)尊重教師的社會地位，保護學(xué)校財產(chǎn)，維護正常的教學(xué)秩序。




第四十一條 自治縣的自治機關(guān)重視科學(xué)研究機構(gòu)建設(shè)，積極引進科學(xué)技術(shù)人才，改善科學(xué)技術(shù)人才的工作條件。自治縣的科學(xué)技術(shù)人才應(yīng)面向縣域經(jīng)濟建設(shè)，積極開展科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科學(xué)研究成果，普及科學(xué)技術(shù)知識。




第四十二條 自治縣堅持文化事業(yè)為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，加強文化團體、基層文化組織和文化設(shè)施建設(shè)，加強文化市場管理，繼承和弘揚優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)。開展健康有益的民族文化、體育活動，豐富各族人民的精神文化生活，增強各族人民體質(zhì)。



 自治縣大力發(fā)展廣播、電視、電影、郵政、通信、網(wǎng)絡(luò)等事業(yè)。




第四十三條 自治縣充分挖掘、整理民族風(fēng)情、自然風(fēng)光、人文景觀等資源，堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，發(fā)展旅游業(yè)，并享受國家旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的照顧。



 自治縣對境內(nèi)的旅游資源實行科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、依法保護、永續(xù)利用。



 自治縣自治機關(guān)鼓勵投資開發(fā)自治縣旅游資源，并保護投資者的合法權(quán)益。




第四十四條 自治縣發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，加強公共衛(wèi)生工作，加強地方病和傳染病防治工作，建立完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系和衛(wèi)生服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，不斷提高各族人民的健康水平。



 自治縣重視民族傳統(tǒng)醫(yī)藥研究和開發(fā)利用，支持民間醫(yī)生依法行醫(yī)。自治縣加強食品衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督工作。




第四十五條 自治縣的自治機關(guān)積極開展同外地的教育、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作。




第四十六條 自治縣的自治機關(guān)重視安全生產(chǎn)，切實加強安全監(jiān)管工作，保障勞動者的生命安全。




第四十七條 自治縣根據(jù)國家和湖南省計劃生育法律法規(guī)實行計劃生育，制定控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的具體辦法。




第四十八條 自治縣在行政區(qū)域內(nèi)逐步實行殯葬制度改革。




第四十九條 十二月五日為自治縣成立紀(jì)念日。




第五十條 本條例自湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)之日起施行。