• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第2號
• 【發(fā)布日期】1992-05-06
• 【生效日期】1992-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實施《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》辦法

黑龍江省實施《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》辦法
 
（1992年5月6日黑龍江省人民政府令第二號）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》（以下簡稱《條例》）第四十四條的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)包括鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)、下同）、村（含村民小組，下同），農(nóng)民集資合股及其他農(nóng)民聯(lián)合舉辦的各類集體企業(yè)。



 第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)。



 第四條 各級人民政府應(yīng)遵循“積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針，加強對鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。



 第五條 各級人民政府應(yīng)保障鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的合法權(quán)益。任何單位和個人不得改變企業(yè)性質(zhì)和侵犯企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)，不得向鄉(xiāng)付集體所有制的企業(yè)攤派財力、物力、人力。未經(jīng)省財政廳、物價局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局同意，不得向鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)新增收費項目。



 第六條 省、市、（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局是本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的行政主管部門（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門）。鄉(xiāng)人民政府設(shè)立企業(yè)辦公室，管理本鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），企業(yè)辦公室業(yè)務(wù)上受縣（市、區(qū)）人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門指導(dǎo)。




 第二章 企業(yè)的設(shè)立、變更和終止





 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的批準權(quán)限：

 （一）設(shè)立總投資額在五十萬元以下的企業(yè)，由縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準；

 （二）設(shè)立總投資額在五十萬元至一百萬元的企業(yè)，由市（行署）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門批準；

 （三）設(shè)立總投資額在一百萬元以上的企業(yè)，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主部門批準。



 第八條 設(shè)立企業(yè)必須具備《條例》第十三條規(guī)定的條件。



 第九條 設(shè)立企業(yè)必須依照法律、法規(guī)由項目興辦單位對項目進行考察論證，提出可行性研究報告，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門批準，持有關(guān)批準文件向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后方可營業(yè)，并向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。



 第十條 設(shè)立鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到合理布局，適當集中。



 第十一條 企業(yè)在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)，開發(fā)新產(chǎn)品和新項目，增設(shè)新生產(chǎn)車間，免予變更登記。

 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要進行臨時性經(jīng)營活動，可以向工商行政管理部門申請核發(fā)一次性營業(yè)執(zhí)照。



 第十二條 部、省和外貿(mào)定點生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)省以上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)或年創(chuàng)匯一百萬美元以上企業(yè)，可以冠用省名或市名；一個企業(yè)生產(chǎn)兩種以上跨大類產(chǎn)品的，經(jīng)工商行政管理部門批準可以使用兩個廠名；企業(yè)為城市工業(yè)配套協(xié)作或?qū)嵭懈鞣N形式聯(lián)合的，可以使用城市工業(yè)企業(yè)分廠名稱。



 第十三條 企業(yè)分立、合并、遷移、停業(yè)、終止必須報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門審核批準，向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T和稅務(wù)部門辦理變更或注銷登記，并通知企業(yè)開戶銀行。



 第十四條 企業(yè)分立、合并、停業(yè)、終止時，縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應(yīng)當會同工商、財政、稅務(wù)、金融等部門協(xié)助鄉(xiāng)人民政府保護企業(yè)財產(chǎn)，依法清理債權(quán)、債務(wù)。



 第十五條 企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)當進行破產(chǎn)清算，以本企業(yè)占有、使用、經(jīng)營管理的財產(chǎn)對企業(yè)的債權(quán)人按職工工資和生活費、國家稅金、破產(chǎn)債權(quán)的順序清償債務(wù)。




 第三章 企業(yè)的所有者、經(jīng)營者和職工





 第十六條 鄉(xiāng)辦企業(yè)的財產(chǎn)屬于鄉(xiāng)全體農(nóng)民集體所有；村辦企業(yè)的財產(chǎn)屬于村全體農(nóng)民集體所有；農(nóng)民集資合股及其他農(nóng)民聯(lián)合舉辦的企業(yè)的財產(chǎn)屬于舉辦該企業(yè)的全體農(nóng)民集體所有。

 鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)，由鄉(xiāng)、村農(nóng)民大會（農(nóng)民代表會議）或者代表全體農(nóng)民的集體經(jīng)濟組織行使；沒有設(shè)立鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟組織的，由村民委員會行使或鄉(xiāng)人民政府企業(yè)辦公室代行；農(nóng)民集資合股所辦企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)，由股東大會選舉產(chǎn)生的董事會代表全體股東行使；其他農(nóng)民聯(lián)合舉辦企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)，由舉辦該企業(yè)的全體農(nóng)民集體行使。



 第十七條 企業(yè)所有者享有下列權(quán)利：

 （一）依法決定企業(yè)的經(jīng)營方向、經(jīng)營形式；

 （二）依法決定企業(yè)廠長（經(jīng)理）的人選或選聘方式；

 （三）按省統(tǒng)一規(guī)定提取和使用企業(yè)稅后利潤；

 （四）有權(quán)作出關(guān)于企業(yè)分立、合并、遷移、停業(yè)、終止、申請破產(chǎn)等決議；

 （五）監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營行為。



 第十八條 企業(yè)所有者應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）為企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售提供服務(wù)；

 （二）尊重企業(yè)自主權(quán)，不干涉企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)；

 （三）保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。



 第十九條 企業(yè)實行以承包為主的多種形式的經(jīng)營責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、有一定規(guī)模的企業(yè)，以集體承包為主，實行廠長（經(jīng)理）負責(zé)制。小型、微利（或虧損）、分散的企業(yè)可以實行租賃經(jīng)營責(zé)任制等其他形式。



 第二十條 實行承包或者租賃制的企業(yè)，企業(yè)所有者應(yīng)當采取公開招標方式確定經(jīng)營者。不具備公開招標條件的，可以采取招聘、選舉等方式確定經(jīng)營者。

 投標者可以是企業(yè)內(nèi)部職工，也可以是企業(yè)外部的經(jīng)營集團或者個人。經(jīng)營集團中標后，必須確定企業(yè)經(jīng)營者。

 企業(yè)所有者應(yīng)當對投標者全面評審，擇優(yōu)選定。



 第二十一條 實行承包或者租賃制的企業(yè)，應(yīng)當依照國家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定，簽訂和履行合同。合同依法成立，即具有法律效力，任何一方不得擅自變更或解除。



 第二十二條 實行承包或者租賃制的企業(yè)，應(yīng)當正確處理國家、集體和個人三者利益，依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定繳納稅金和管理費，確定企業(yè)積累和消費的合理比例，按照按勞分配原則確定企業(yè)經(jīng)營者和職工的合理收入。



 第二十三條 企業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當具備《條例》第二十一條規(guī)定的條件。



 第二十四條 企業(yè)的經(jīng)營者是企業(yè)的廠長（經(jīng)理）。企實行廠長（經(jīng)理）負責(zé)制。廠長（經(jīng)理）對企業(yè)全面負責(zé)，代表企業(yè)行使職權(quán)。



 第二十五條 農(nóng)民進廠務(wù)工，原所在農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織應(yīng)當保留其責(zé)任田和口糧田。責(zé)任田經(jīng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和本人同意，可以轉(zhuǎn)包他人或交回農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織，不得荒蕪，其糧食定購任務(wù)應(yīng)當隨之轉(zhuǎn)移。

 企業(yè)職工因企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)?；蚱渌蛲斯?，享有返回其原所在的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的權(quán)利。




 第四章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)





 第二十六條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中享有下列權(quán)利：

 （一）占有和使用企業(yè)資產(chǎn)，依照國家的有關(guān)規(guī)定通過以資帶勞、以勞帶資、接受國家投資和貨款、接受外資或設(shè)備、橫向聯(lián)合等多種形式籌集資金；

 （二）在核準登記的范圍內(nèi)自主安排生產(chǎn)經(jīng)營活動；

 （三）確定企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配備，依法招聘、辭退職工，確定工資形式和獎勵辦法；

 （四）有權(quán)自行銷售本企業(yè)的產(chǎn)品，但國務(wù)院另有規(guī)定的除外；

 （五）有權(quán)自行確定本企業(yè)產(chǎn)品價格和勞務(wù)價格，但法律、法規(guī)規(guī)定由物價部門和有關(guān)主管部門管理的價格除外；

 （六）自愿參加行業(yè)協(xié)會或?qū)W會及企業(yè)、產(chǎn)品評審活動；

 （七）依照國家規(guī)定自愿參加各種招標、投標活動，申請產(chǎn)品定點生產(chǎn)，取得生產(chǎn)許可證；

 （八）自主訂立經(jīng)濟合同，開展經(jīng)濟技術(shù)合作；

 （九）依法開發(fā)和利用自然資源；

 （十）依法利用外資，引進先進技術(shù)和設(shè)備，開展進出口貿(mào)易等涉外經(jīng)濟活動，并依照國家規(guī)定提留企業(yè)的外匯收入；

 （十一）拒絕攤派和非法罰款，但法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提供財力、物力、人力的除外；

 （十二）有權(quán)出租閑置的固定資產(chǎn)，所得收入用于發(fā)展生產(chǎn)。



 第二十七條 企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當履行下列義務(wù)：

 （一）依法繳納稅金；

 （二）依照國家和省人民政府的規(guī)定，提取管理費、利潤總額10％的補助社會性開支（稅前列支）、扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基金、勞動保護技措經(jīng)費、超標排污費等；

 （三）按照規(guī)定提取企業(yè)基金、發(fā)展基金、福利基金、獎勵基金、教育基金、固定資產(chǎn)折舊費和大修理基金；

 （四）依法建立健全財務(wù)會計、審計、統(tǒng)計等制度，按期編報財務(wù)、統(tǒng)計報表；

 （五）保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量；

 （六）保護自然資源和環(huán)境，防止和治理污染；

 （七）按規(guī)定向職工發(fā)放保健費和勞動保護用品；

 （八）實行安全生產(chǎn)，采取措施消除隱患，減少損失；

 （九）依法履行合同；

 （十）努力降低能源和原材料消耗，發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，提高經(jīng)濟效益；

 （十一）對職工進行政治思想、科學(xué)文化、技術(shù)業(yè)務(wù)和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)和教育；

 （十二）及時償還銀行、信用社貨款和財政周轉(zhuǎn)金；

 （十三）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。




 第五章 企業(yè)的管理





 第二十八條 企業(yè)應(yīng)當建立職工大會（職工代表大會）制度，農(nóng)民集資合股辦的企業(yè)應(yīng)當建立股東大會制度。對有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、分配等方面的重大問題，應(yīng)當通過職工大會（職工代表大會）或股東大會討論決定。



 第二十九條 企業(yè)招用職工應(yīng)當依法簽訂勞動合同，先培訓(xùn)后上崗，并實行靈活用工的形式和方法。

 男女同工同酬。

 企業(yè)不得招收使用未滿十六歲的童工。



 第三十條 企業(yè)對從事易燃、易爆、危險作業(yè)的職工，必須依照國家規(guī)定向保險公司投保。



 第三十一條 企業(yè)發(fā)生勞動爭議，可以參照《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》和《黑龍江省實施〈國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定〉細則》處理。



 第三十二條 企業(yè)發(fā)生傷亡事故，按照國務(wù)院《
企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和《黑龍江省勞動安全條例》《黑龍江省職工因工傷亡事故處理規(guī)定》處理。



 第三十三條 企業(yè)的稅后利潤，在提取扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基金后，按以下比例分配：村辦企業(yè)留70％，上交村30％；鄉(xiāng)辦企業(yè)留70％，上交鄉(xiāng)人民政府企業(yè)辦公室20％，上交鄉(xiāng)人民政府10％。農(nóng)民集資合股及其他農(nóng)民聯(lián)合舉辦的各類集體企業(yè)的稅后利潤分配，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 企業(yè)稅后利潤留給企業(yè)部分，主要用于增加生產(chǎn)發(fā)展基金、進行技術(shù)改造、擴大再生產(chǎn)和補充流動資金，按規(guī)定適當增加福利基金和獎勵基金；交給鄉(xiāng)村的部分，主要用于扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村公益事業(yè)、企業(yè)更新改造和發(fā)展新企業(yè)。

 鄉(xiāng)、村收繳企業(yè)利潤必須按規(guī)定執(zhí)行，不得超繳或提前收繳。



 第三十四條 國家對企業(yè)減免的稅款、企業(yè)按規(guī)定提取的各項基金和費用，應(yīng)當按規(guī)定使用。任何單位和個人不得平調(diào)或截留。



 第三十五條 企業(yè)應(yīng)當加強財務(wù)管理，嚴格財經(jīng)紀律，建立健全帳目。財會人員應(yīng)當做到持證上崗，保持相對穩(wěn)定。



 第三十六條 企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部審計制度，可以設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)或配備專兼職內(nèi)部審計人員。



 第三十七條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定加強標準化、計量、質(zhì)量、定額等基礎(chǔ)管理和合同管理。




 第六章 企業(yè)與政府有關(guān)部門的關(guān)系





 第三十八條 各級人民政府應(yīng)當把發(fā)展企業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，制訂、完善和實施企業(yè)發(fā)展政策。鼓勵企業(yè)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展政策及當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。



 第三十九條 各級人民政府應(yīng)當逐年增加對企業(yè)的投入。

 （一）各級人民政府應(yīng)當建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金。其主要來源是：省財政扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金，市（行署）、縣（市、區(qū)）扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)周轉(zhuǎn)金（每年從可用財力中拿出1％以上）和企業(yè)每年50％的新增稅收額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金，由各級財政部門負責(zé)籌集，制定管理辦法，與同級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門共同掌握使用，擇優(yōu)投放，有償扶助，周轉(zhuǎn)使用。

 （二）各級金融部門應(yīng)當積極支持企業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策逐年增加企業(yè)貸款規(guī)模。

 （三）各級政府有關(guān)部門應(yīng)把農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、民族發(fā)展和邊境補貼等項資金，按規(guī)定用于生產(chǎn)的部分，應(yīng)當逐年向企業(yè)增加投放。

 （四）各級人民政府對企業(yè)上繳的利潤，應(yīng)當拿出一定比例用于發(fā)展企業(yè)。



 第四十條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵和扶持企業(yè)采用先進適用的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理方法，推進科技進步。

 （一）建立企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造基金。工業(yè)、交通、建筑、采掘企業(yè)應(yīng)當按產(chǎn)品銷售收入的1％提??；個別效益好、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造任務(wù)量大的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門批準，也可以按銷售收入的2％提取。新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造基金在稅前列支；

 （二）各級經(jīng)委安排技術(shù)改造項目和投資時，應(yīng)當對企業(yè)給予照顧；

 （三）“星火計劃”項目應(yīng)當主要安排到企業(yè)；

 （四）鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員向企業(yè)流動。凡分配到企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生均可按省政府有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。對專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和有一技之長的離退休人員，承包、租賃企業(yè)以及為企業(yè)提供服務(wù)的，可以由企業(yè)給予相應(yīng)的報酬和獎勵，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。



 第四十一條 鼓勵國營大中型企業(yè)、大專院校、科研機構(gòu)等單位與企業(yè)建立聯(lián)系。對向企業(yè)轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)實行有償轉(zhuǎn)讓。對向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果、提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢的，在取得成果后，有關(guān)部門應(yīng)當在稅收方面給予照顧。對國營大中型企業(yè)以各種形式與企業(yè)聯(lián)營的，聯(lián)營企業(yè)可以享受兩類企業(yè)有關(guān)的優(yōu)惠待遇。



 第四十二條 各級人民政府應(yīng)當支持企業(yè)開拓國際市場、發(fā)展外向型經(jīng)濟，有計劃地組織企業(yè)開展對外勞務(wù)輸出和經(jīng)濟技術(shù)合作，外貿(mào)部門應(yīng)當積極扶持生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的企業(yè)。



 第四十三條 各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，加強對企業(yè)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)：

 （一）監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

 （二）制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同有關(guān)部門制訂農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)規(guī)劃；

 （三）會同有關(guān)部門指導(dǎo)企業(yè)計劃、統(tǒng)計、財務(wù)、審計、價格、物資、質(zhì)量、設(shè)備、技術(shù)、勞動、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職工培訓(xùn)等工作；

 （四）參與考核審定鄉(xiāng)人民政府企業(yè)辦公室工作人員，參與企業(yè)廠長（經(jīng)理）人選的考核；

 （五）企業(yè)進行年度驗資審計，并對企業(yè)年終結(jié)算、分配方案、承包人離任等進行審計監(jiān)督；

 （六）負責(zé)中小農(nóng)具、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的歸口管理；

 （七）按照國家規(guī)定組織開展企業(yè)、產(chǎn)品評審活動；

 （八）組織或幫助落實用于發(fā)展企業(yè)的資金、運輸、能源、原材料；

 （九）幫助企業(yè)開展經(jīng)濟技術(shù)合作，協(xié)調(diào)企業(yè)同有關(guān)方面的關(guān)系；

 （十）向企業(yè)提供經(jīng)濟、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)；

 （十一）總結(jié)、推廣先進經(jīng)驗，開展經(jīng)濟技術(shù)、信息、經(jīng)營管理等方面的經(jīng)驗交流；

 （十二）組織和指導(dǎo)企業(yè)開展思想政治工作，促進企業(yè)的社會主義精神文明建設(shè)。



 第四十四條 各級人民政府有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當根據(jù)《條例》第三十五條的規(guī)定，研究制訂本行業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在資金和物資等方面采取有效措施扶持企業(yè)的發(fā)展。行業(yè)管理部門在企業(yè)資格審查、項目初審、生產(chǎn)許可證的發(fā)放和各類評審活動，以及制定涉及企業(yè)的政策時，應(yīng)當事先征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門的意見，同國營企業(yè)同等對待。行業(yè)管理部門應(yīng)當引導(dǎo)本行業(yè)的國營企業(yè)將閑置的生產(chǎn)要素向企業(yè)流動。



 第四十五條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

 （一）各級計劃部門對中小農(nóng)具加工、維修企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點骨干企業(yè)，生產(chǎn)部優(yōu)、省優(yōu)的名優(yōu)新特產(chǎn)品的企業(yè)，出口創(chuàng)匯企業(yè)及經(jīng)濟效益好、利稅大、對地方財政收入有重大影響的企業(yè)，應(yīng)當分別納入省、市（行署）、縣（市、區(qū)）生產(chǎn)、建設(shè)和技改計劃。有關(guān)部門對上述企業(yè)在能源、原材料供應(yīng)等方面應(yīng)當給予必要的保證。

 （二）各級物價部門對企業(yè)生產(chǎn)的屬于國家管理價格的產(chǎn)品，價格偏低，造成企業(yè)虧損或微利的，應(yīng)當按照價格管理權(quán)限及時予以調(diào)整。對其他品種實行市場調(diào)節(jié)價。

 （三）有關(guān)部門應(yīng)當把企業(yè)職工培訓(xùn)納入各級培訓(xùn)計劃，利用各種條件，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)管理人才，支持和指導(dǎo)企業(yè)開展職工技術(shù)培訓(xùn)。

 （四）有關(guān)部門應(yīng)當繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家和省制定的現(xiàn)行的發(fā)展企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。




 第七章 獎勵與處罰





 第四十六條 對在企業(yè)經(jīng)營管理、科技進步、勞動保護、環(huán)境保護和思想政治工作等方面做出顯著成績的企業(yè)和個人，由各級人民政府給予獎勵。



 第四十七條 企業(yè)有下列行為之一的，由工商行政管理部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰：

 （一）未經(jīng)審批和核準登記以企業(yè)名義進行活動的；

 （二）按規(guī)定應(yīng)當變更登記的企業(yè)未申請變更登記的；

 （三）違反核準登記事項要求或者超核準登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的；

 （四）其他違反工商行政管理法規(guī)的行為。



 第四十八條 企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達不到國家規(guī)定標準的，企業(yè)所有者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門責(zé)令其限期整頓。經(jīng)整頓無效的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門責(zé)令其停產(chǎn)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，直至建議有關(guān)部門撤銷生產(chǎn)許可證，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 企業(yè)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，給用戶和消費者造成財產(chǎn)損失、人身損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任，并由技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門按國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十九條 鄉(xiāng)人民政府、村民委員會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門超繳或提前收繳企業(yè)利潤，影響企業(yè)正常生產(chǎn)或者造成企業(yè)被迫停產(chǎn)的，由上一級人民政府或者企業(yè)主管部門責(zé)令其限期退回，對有關(guān)人員視情節(jié)輕重，給予行政處分。



 第五十條 向企業(yè)非法攤派財力、物力、人力的，按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。



 第五十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定，任意改變企業(yè)所有制性質(zhì)，改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，由上一級人民政府限期予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 第五十二條 企業(yè)廠長（經(jīng)理）濫用職權(quán)，侵犯職工合法權(quán)益，對職工打擊報復(fù)的，由企業(yè)所有者視其情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門及其他部門的國家工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)，損害企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十四條 企業(yè)違反財政、稅收、勞動、價格、資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)規(guī)定的依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。




 第八章 附則



 第五十五條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門直屬的集體企業(yè)和省農(nóng)場總局、森工總局系統(tǒng)所在鄉(xiāng)以下的集體企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行。



 第五十六條 本辦法由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責(zé)解釋。



 第五十七條 本辦法自一九九二年六月一日起施行。