• 【發(fā)布單位】80810
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-04-28
• 【生效日期】1992-04-28
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則

 齊齊哈爾市城市建設(shè)動(dòng)遷管理細(xì)則
 
（1992年4月28日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十六會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)動(dòng)遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)動(dòng)遷人、被動(dòng)遷人和動(dòng)遷承辦人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市建設(shè)動(dòng)遷管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。



 第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆除房屋和其它設(shè)計(jì)的，適用本細(xì)則。



 第三條 市城市建設(shè)動(dòng)遷管理辦公室為全市動(dòng)遷主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市動(dòng)遷管理工作。

 動(dòng)遷主管部門(mén)不得接受委托實(shí)施動(dòng)遷。



 第四條 公安、城管監(jiān)察、房地、教育、工商、糧食、供電、供水等部門(mén)以及被動(dòng)遷人所在單位應(yīng)配合動(dòng)遷主管部門(mén)做好動(dòng)遷工作，協(xié)助解決實(shí)際問(wèn)題。



 第五條 本細(xì)則所稱(chēng)的動(dòng)遷人，是指經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》的建設(shè)單位或個(gè)人。

 本細(xì)則所稱(chēng)的被動(dòng)遷人，是指對(duì)被拆遷房屋和其它設(shè)施具有合法產(chǎn)權(quán)或合法使用權(quán)的所有人和使用人。

 本細(xì)則所稱(chēng)的動(dòng)遷承辦人，是指經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得指定地段《動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的單位。



 第六條 對(duì)在城市動(dòng)遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市人民政府應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 動(dòng)遷管理





 第七條 任何單位或個(gè)人因建設(shè)需要?jiǎng)舆w，必須向所在地動(dòng)遷主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交建設(shè)計(jì)劃、投資指標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃和用地審批文件、安置用房的平面圖及動(dòng)遷安置方案，經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得《動(dòng)遷許可證》后，方可動(dòng)遷。



 第八條 動(dòng)遷可由動(dòng)遷人自行動(dòng)遷或委托動(dòng)遷承辦人動(dòng)遷。凡經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)集中建設(shè)改造的地區(qū)或地段，實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷。實(shí)行統(tǒng)一動(dòng)遷的，動(dòng)遷人應(yīng)委托經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)的動(dòng)遷承辦人實(shí)施動(dòng)遷。委托動(dòng)遷的，動(dòng)遷人應(yīng)與動(dòng)遷承辦人簽訂《委托動(dòng)遷承辦協(xié)議書(shū)》，并報(bào)動(dòng)遷主管部門(mén)備案。動(dòng)遷承辦人按有關(guān)規(guī)定，向動(dòng)遷人收取委托動(dòng)遷費(fèi)。



 第九條 動(dòng)遷主管部門(mén)核發(fā)《動(dòng)遷許可證》后，應(yīng)向動(dòng)遷范圍內(nèi)的被動(dòng)遷人發(fā)布公告，公布動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人、動(dòng)遷范圍、搬遷期限等事宜，宣傳有關(guān)動(dòng)遷的法律和規(guī)章制度。



 第十條 動(dòng)遷公告發(fā)布后，動(dòng)遷所在地的公安部門(mén)應(yīng)暫停辦理向動(dòng)遷范圍內(nèi)遷人居民戶(hù)口和居民分戶(hù)。因出生、婚嫁及軍人復(fù)、轉(zhuǎn)、退等確需入戶(hù)或者分戶(hù)的，須經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理。

 自動(dòng)遷公告發(fā)布之日起一年內(nèi)，在動(dòng)遷范圍不準(zhǔn)交易、分割、互換、新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及其它設(shè)施，不準(zhǔn)改變房屋用途。



 第十一條 動(dòng)遷時(shí)，動(dòng)遷人應(yīng)與被動(dòng)遷人就動(dòng)遷的補(bǔ)償辦法、安置地點(diǎn)、安置面積、進(jìn)戶(hù)時(shí)間、有關(guān)費(fèi)用發(fā)放以及違約責(zé)任等內(nèi)容簽訂書(shū)面協(xié)議。協(xié)議簽訂后，須報(bào)動(dòng)遷主管部門(mén)備案，并可向公證機(jī)關(guān)辦理公證。動(dòng)遷人和被動(dòng)遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可申請(qǐng)動(dòng)遷主管部門(mén)裁決。

 被動(dòng)遷人應(yīng)委托一人為全權(quán)代表，參加商定動(dòng)遷事宜。



 第十二條 動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)被動(dòng)遷人的房屋及家庭人口的調(diào)查登記和房屋驗(yàn)收工作，協(xié)助房地產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)滅籍。上述工作結(jié)束后，應(yīng)向被動(dòng)遷人張榜公布結(jié)果。

 動(dòng)遷工作人員須經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)統(tǒng)一培訓(xùn)，并取得《動(dòng)遷工作崗位合格證》，持證上崗。



 第十三條 動(dòng)遷人不得擅自改變已批準(zhǔn)的動(dòng)遷范圍和搬遷期限，未超過(guò)搬遷期限，動(dòng)遷人不得對(duì)未搬遷的被動(dòng)遷人停止供水、供電、供熱、供氣，不得拆扒被動(dòng)遷人的房屋。



 第十四條 被動(dòng)遷人接到搬遷通知后，憑搬遷通知書(shū)向所在單位請(qǐng)假。所在單位應(yīng)予準(zhǔn)假，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，不影響其評(píng)比先進(jìn)。



 第十五條 被動(dòng)遷人應(yīng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，不得借故阻礙施工、妨礙動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，不準(zhǔn)擅自拆除和破壞房屋原公有的各種附屬設(shè)施。

 被動(dòng)遷人要配合動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人進(jìn)行調(diào)查登記工作，主動(dòng)出示有關(guān)合法手續(xù)。



 第十六條 被動(dòng)遷人超過(guò)搬遷期限而拒不搬遷的，動(dòng)遷人可申請(qǐng)動(dòng)遷主管部門(mén)作出期限搬遷的決定。逾期不搬遷的，由市、區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)遷，或者由動(dòng)遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)遷。對(duì)強(qiáng)遷單位產(chǎn)權(quán)和私有產(chǎn)權(quán)的房屋以料抵工，不予補(bǔ)償。



 第十七條 動(dòng)遷人、動(dòng)遷承辦人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向動(dòng)遷主管部門(mén)交納動(dòng)遷管理費(fèi)。



 第十八條 動(dòng)遷完畢，動(dòng)遷人應(yīng)向動(dòng)遷主管部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，取得《動(dòng)遷范圍驗(yàn)收合格證》后，方可到規(guī)劃管理部門(mén)辦理建設(shè)許可手續(xù)。




 第三章 動(dòng)遷安置





 第十九條 被動(dòng)遷住宅房屋使用人，是指動(dòng)遷范圍內(nèi)與戶(hù)口、糧食關(guān)系相符的常住人口。

 動(dòng)遷范圍內(nèi)的下列人員，視為被動(dòng)遷住宅房屋常住人口。

 （一）未婚現(xiàn)役軍人、戶(hù)口在校的學(xué)生、戶(hù)口在托兒所或幼兒園的兒童、出國(guó)留學(xué)人員以及夫婦在外地的一方。

 （二）被拘留審查、勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑未注銷(xiāo)戶(hù)口或注銷(xiāo)戶(hù)口而在安置前刑滿(mǎn)釋放已落戶(hù)的人員。

 被動(dòng)遷非住宅房屋使用人是指在動(dòng)遷范圍內(nèi)具有合法產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。



 第二十條 被動(dòng)遷住宅房屋的常住人口形成二個(gè)以上獨(dú)立家庭、獨(dú)立戶(hù)口和糧食關(guān)系二年以上的，視為自然分戶(hù)。



 第二十一條 動(dòng)遷人對(duì)被動(dòng)遷房屋使用人的安置，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）保證安置住宅房屋符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和省的有關(guān)規(guī)定。不得設(shè)計(jì)、建設(shè)無(wú)采光的居室、廚房和樓梯間。

 （二）保證住宅房屋安置面積。每戶(hù)減少使用面積零點(diǎn)五平方米以上不足二平方米的，應(yīng)按住宅本體工程造價(jià)對(duì)使用人給予補(bǔ)償；減少二平方米以上的，對(duì)使用人重新安置住房。

 （三）保證進(jìn)戶(hù)時(shí)間。住宅工程臨遷期一般不超過(guò)十八個(gè)月，非住宅工程臨遷期一般不超過(guò)二十個(gè)月。



 第二十二條 動(dòng)遷住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)新建工程總體性質(zhì)確定。新建工程為住宅的，對(duì)使用人就地安置；新建工程為非住宅的，對(duì)使用人易地安置；新建工程以住宅為主的，對(duì)使用人就地安置為主，安置不下的，可易地安置。

 動(dòng)遷非住宅房屋的安置地點(diǎn)，根據(jù)城市規(guī)則要求，就地或易地安置。對(duì)易地安置的，由動(dòng)遷人進(jìn)行遷建或撥給相應(yīng)的資金和材料，由被動(dòng)遷人自行遷建。



 第二十三條 動(dòng)遷住宅房屋，安置面積依據(jù)原房屋使用面積確定。原房人均使用面積低于本市人均使用面積的，按本市人均使用面積安置；原房人均使用面積高于本市人均使用面積的，按原房使用面積安置。按人均使用面積安置，不足一室一廚的，按一室一廚安置。

 私有房屋人均使用面積超過(guò)本市近期規(guī)劃人均使用面積的，按近期規(guī)劃人均使用面積安置，超過(guò)部分按規(guī)定交易價(jià)格作價(jià)收購(gòu)，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 對(duì)住房改為合法營(yíng)業(yè)用房的被動(dòng)遷人，要住宅的，按原房使用面積安置。對(duì)有合法產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的前店后宅或連接的住房無(wú)合法產(chǎn)權(quán)的被動(dòng)遷人，要住宅的，可按本市人均使用面積安置。

 本市人均使用面積，由動(dòng)遷主管部門(mén)依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的上一年本市人均居住面積折算，每年七月一日起執(zhí)行。

 危房棚戶(hù)區(qū)改造，安置面積低于本市人均使用面積的，由市人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第二十四條 按本市人均使用面積套標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型安置超出原房使用面積的部分，由使用人按住宅本體工程造價(jià)的百分之七十交納安置費(fèi)，但下列情況除外：

 （一）按自然分戶(hù)安置的，超過(guò)原房使用面積部分，按住宅本體工程造價(jià)交納超面積安置費(fèi)。

 （二）按本市人均使用面積安置一室一廚的，對(duì)超過(guò)原房使用面積部分，按本體工程造價(jià)百分之五十交納超面積安置費(fèi)。

 （三）民政救濟(jì)戶(hù)和優(yōu)撫對(duì)象，憑市民政部門(mén)的證明，經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)審查，可免交超面積安置費(fèi)。

 （四）按本市人均使用面積套標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型安置后，還要增加面積的，應(yīng)折合建筑面積按商品房?jī)r(jià)格交費(fèi)。



 第二十五條 動(dòng)遷非住宅房屋，按房屋合法產(chǎn)權(quán)的原建筑面積安置。



 第二十六條 從較好地段遷入較差地段安置的，可免費(fèi)增加百分之十至三十的安置面積。免費(fèi)增加的面積，應(yīng)就近套標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型安置。套標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)型安置后，超過(guò)面積部分應(yīng)按本體工程造價(jià)交納超面積安置費(fèi)；不足部分按本細(xì)則第二十一條二項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十七條 動(dòng)遷人對(duì)住宅房屋使用人給予新房安置時(shí)，應(yīng)按單元立體提供安置用房。

 根據(jù)使用人的搬遷時(shí)間和交齊超面積安置費(fèi)的先后順序，按應(yīng)安置房屋的戶(hù)型，由使用人在規(guī)定期限內(nèi)自選房號(hào)。進(jìn)戶(hù)前，由動(dòng)遷人或動(dòng)遷承辦人就安置房屋的面積、房號(hào)、樓層、朝向等向使用人張榜公布，征求意見(jiàn)。經(jīng)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可組織進(jìn)戶(hù)。

 對(duì)強(qiáng)制搬遷的使用人，不享受選定房號(hào)的待遇。



 第二十八條 使用人接到進(jìn)戶(hù)通知書(shū)后，應(yīng)及時(shí)同動(dòng)遷人按協(xié)議對(duì)安置房屋進(jìn)行驗(yàn)收，辦理入戶(hù)手續(xù)，按期進(jìn)戶(hù)。無(wú)正當(dāng)理由不按期進(jìn)戶(hù)的，由動(dòng)遷人降低標(biāo)準(zhǔn)另行安置。

 使用人不得借故強(qiáng)占住房。



 第二十九條 超面積安置費(fèi)（不含按商品房?jī)r(jià)格交費(fèi)部分）由使用人和使用人所在單位負(fù)擔(dān)。



 第三十條 使用人不交納超面積安置費(fèi)的，可降低一個(gè)戶(hù)型檔次無(wú)償安置，也可征和使用人同意易地?fù)Q房安置。



 第三十一條 動(dòng)遷住宅房屋，使用人臨時(shí)搬遷自行解決住處的，動(dòng)遷人按使用人家庭人口計(jì)發(fā)臨遷補(bǔ)助費(fèi)。臨遷期在十八個(gè)月以?xún)?nèi)的，每人每月不少于十二元；十九個(gè)月至二十四個(gè)月以?xún)?nèi)的，每人每月不少于二十四元；二十五個(gè)月以上的，每人每月不少于四十八元。臨遷補(bǔ)助費(fèi)自搬遷之日起至進(jìn)戶(hù)止，按月發(fā)給。自行解決臨遷住房確有困難的，由使用人所在單位幫助安置，臨遷補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給單位。在臨遷期內(nèi)，由動(dòng)遷人為使用人安排住處的，不發(fā)給臨遷補(bǔ)助費(fèi)。

 住宅房屋使用人搬遷，動(dòng)遷人應(yīng)發(fā)給搬遷費(fèi)。一次性定居安置的，發(fā)給每戶(hù)一次性搬遷費(fèi)一百五十元；臨時(shí)搬遷的，發(fā)給兩次搬遷費(fèi)三百元。

 動(dòng)遷非住宅房屋，動(dòng)遷人應(yīng)按原房建筑面積每平方米二元至十元發(fā)給被動(dòng)遷人一次性搬遷費(fèi)。



 第三十二條 動(dòng)遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)，使被動(dòng)遷人經(jīng)濟(jì)受到損失的，動(dòng)遷人應(yīng)付給被動(dòng)遷人適當(dāng)臨遷補(bǔ)助費(fèi)。



 第三十三條 新建住宅工程用于安置使用人的部分，按有關(guān)規(guī)定免交各種費(fèi)用，但法律、法規(guī)和省人民政府另有規(guī)定的除外。



 第三十四條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由動(dòng)遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)動(dòng)遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后拆除。拆除前，動(dòng)遷主管部門(mén)應(yīng)組織動(dòng)遷人對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。



 第三十五條 動(dòng)遷前居住的符合住房標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)合法產(chǎn)權(quán)的房屋，住房有正式戶(hù)口和糧食關(guān)系，并且確無(wú)其它住處的，動(dòng)遷安置可按下列辦法解決：

 （一）自行解決住房。動(dòng)遷人應(yīng)按動(dòng)遷主管部門(mén)的規(guī)定，依據(jù)原房建筑面積發(fā)給住房一次性補(bǔ)助費(fèi)。

 （二）按一室一廚安置。住房應(yīng)按安置住房本體工程造價(jià)百分之五十至六十交費(fèi)。

 （三）按本市人均使用面積安置。住戶(hù)應(yīng)按住房本體工程造價(jià)的百分之八十至九十交費(fèi)。

 按上述規(guī)定安置的，原房由住戶(hù)拆除。




 第四章 動(dòng)遷補(bǔ)償





 第三十六條 動(dòng)遷人應(yīng)對(duì)被動(dòng)遷房屋的所有人給予補(bǔ)償。補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)償還與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

 產(chǎn)權(quán)償還和作價(jià)補(bǔ)償以所有人合法產(chǎn)權(quán)的房屋建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十七條 動(dòng)遷私有房屋，動(dòng)遷人按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：

 （一）所有人要產(chǎn)權(quán)又要安置的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

 （二）所有人不要產(chǎn)權(quán)要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償。

 （三）所有人不要產(chǎn)權(quán)不要安置的，對(duì)原房按市場(chǎng)交易價(jià)格收購(gòu)。

 （四）所有人對(duì)出租房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)。

 （五）所有人對(duì)出租房屋不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)所有人按本條第（二）項(xiàng)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償，對(duì)使用人按規(guī)定給予安置。



 第三十八條 動(dòng)遷市直管公有房屋，動(dòng)遷人可按原房建筑面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還。

 （一）動(dòng)遷住宅房屋的，不結(jié)算差價(jià)。

 （二）動(dòng)遷非住宅房屋的，所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)；所有人不結(jié)算差價(jià)的，由動(dòng)遷人按原房屋重置價(jià)格對(duì)所有人補(bǔ)償或用原房重置價(jià)格按新房本體工程造價(jià)對(duì)所有人建筑面積補(bǔ)償，相應(yīng)修改租賃合同；所有人對(duì)出租的房屋不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房建筑面積部分，由動(dòng)遷人按重置價(jià)格對(duì)所有人補(bǔ)償，使用人應(yīng)按新房商品價(jià)格的百分之七十投資，超過(guò)原房建筑面積部分按商品房?jī)r(jià)格投資，產(chǎn)權(quán)歸己；使用人不投資，由動(dòng)遷人易地?fù)Q房安置。



 第三十九條 動(dòng)遷單位產(chǎn)權(quán)房屋，動(dòng)遷人可按原房建筑面積對(duì)所有人實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還，結(jié)算差價(jià)。

 （一）動(dòng)遷住宅房屋，所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)；所有人不要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，對(duì)使用人進(jìn)行安置。

 （二）動(dòng)遷非住宅房屋，所有人要產(chǎn)權(quán)又要安置的，按補(bǔ)償房屋的本體工程造價(jià)同原房重置價(jià)格結(jié)算差價(jià)或由動(dòng)遷人按原房建筑面積的百分之四十給予補(bǔ)償。所有人對(duì)出租的房屋要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，按規(guī)定結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)；所有人對(duì)出租的房屋人要產(chǎn)權(quán)，使用人要安置的，對(duì)原房按重置價(jià)格結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，使用人對(duì)原房建筑面積部分，按新房商品價(jià)格的百分之七十投資，超過(guò)部分按商品房?jī)r(jià)格投資，產(chǎn)權(quán)歸己。



 第四十條 被動(dòng)遷房屋所有人要產(chǎn)權(quán)，但不支付原房與新房差價(jià)的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)共有，其房屋按公有房屋維修、養(yǎng)護(hù)，并按公有房屋計(jì)租、管理。



 第四十一條 動(dòng)遷城市建設(shè)基金設(shè)施、公益房屋或其它專(zhuān)用設(shè)施的，動(dòng)遷人應(yīng)按不低于被動(dòng)遷的原功能、原規(guī)模予以建設(shè)或按重置價(jià)格給予補(bǔ)償。



 第四十二條 動(dòng)遷房地產(chǎn)管理部門(mén)代管的房屋，動(dòng)遷人應(yīng)會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)被動(dòng)遷房屋的現(xiàn)狀拍錄照片，詳細(xì)記載，其檔案和資料由代管部門(mén)保存。實(shí)行產(chǎn)權(quán)償還的房屋或作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款，由代管部門(mén)代管。



 第四十三條 拆除未超期的臨時(shí)建筑，由動(dòng)遷人按每平方米十元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，原房自行拆除。拆除超期臨時(shí)建筑和未經(jīng)規(guī)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)建造的建筑物及其附屬設(shè)施，不予補(bǔ)償，其建筑物及附屬設(shè)施由被動(dòng)遷人自行拆除。逾期不拆除的，由動(dòng)遷人拆除，以料抵工。

 動(dòng)遷范圍內(nèi)的空閑擱置房屋，按規(guī)定交易價(jià)格收購(gòu)。




 第五章 法律責(zé)任





 第四十四條 動(dòng)遷部門(mén)工作人員違反本細(xì)則，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十五條 動(dòng)遷人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門(mén)視情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止動(dòng)遷，并可對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

 （一）未取得房屋《動(dòng)遷許可證》或者未按《動(dòng)遷許可證》的規(guī)定擅自動(dòng)遷的；

 （二）委托未取得《動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的單位動(dòng)遷的；

 （三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

 （四）無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定動(dòng)遷期限或者擅自延長(zhǎng)臨遷期限的；

 （五）無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定發(fā)放房屋補(bǔ)償費(fèi)、臨遷費(fèi)、搬遷費(fèi)的；

 （六）未取得動(dòng)遷主管部門(mén)發(fā)給的《動(dòng)遷范圍驗(yàn)收合格證》而組織施工的。



 第四十六條 動(dòng)遷承辦人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門(mén)視情節(jié)輕重，予以警告、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止動(dòng)遷和吊銷(xiāo)證書(shū)，其非法所得予以沒(méi)收，并可對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)自行動(dòng)遷的；

 （二）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《動(dòng)遷承辦資格證書(shū)》的；

 （三）擅自或者變相轉(zhuǎn)讓動(dòng)遷任務(wù)的。

 借承辦動(dòng)遷之機(jī)營(yíng)私舞弊截留房屋的，要予以退還，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 被動(dòng)遷人有下列行為之一的，由動(dòng)遷主管部門(mén)給予批評(píng)教育、警告。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位及主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人處以罰款。

 （一）在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒不搬遷的；

 （二）借故強(qiáng)占住房的；

 （三）新房安置時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由拒不按期進(jìn)戶(hù)，給動(dòng)遷人造成經(jīng)濟(jì)損失的。



 第四十八條 有關(guān)單位或人員違反本細(xì)則規(guī)定，利用職權(quán)營(yíng)私舞弊，借動(dòng)遷之

機(jī)卡要房屋或索要財(cái)物的，應(yīng)退還房屋，沒(méi)收非法所得，由有關(guān)部門(mén)給予主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者行政處分，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十九條 罰款標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。罰款和沒(méi)收的非法所得，上繳同級(jí)財(cái)政。



 第五十條 阻礙動(dòng)遷工作人員執(zhí)行公務(wù)，公然侮辱、毆打動(dòng)遷部門(mén)工作人員的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十一條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可在接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向上級(jí)動(dòng)遷主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不起訴又不履行處理決定的，由動(dòng)遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第五十二條 動(dòng)遷軍事設(shè)施、寺廟、文物古跡的，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。



 第五十三條 各縣人民政府可參照本細(xì)則制定實(shí)施辦法，報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)。



 第五十四條 本細(xì)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市動(dòng)遷主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。



 第五十五條 本細(xì)則公布前的齊齊哈爾市有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。



 第五十六條 本細(xì)則自公布之日起施行。