• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1992]16號
• 【發(fā)布日期】1992-03-13
• 【生效日期】1992-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委、經(jīng)委、 統(tǒng)計局《關(guān)于改進經(jīng)濟評價考核指標的意見》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市計委、經(jīng)委、
 統(tǒng)計局《關(guān)于改進經(jīng)濟評價考核指標的意見》的通知
 
（1992年3月13日津政發(fā)〔1992〕16號）
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市計委、經(jīng)委、統(tǒng)計局《關(guān)于改進經(jīng)濟評價考核指標的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 關(guān)于改進經(jīng)濟評價考核指標的意見



 為貫徹落實《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國務(wù)院生產(chǎn)辦、國家統(tǒng)計局關(guān)于改進工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標報告的通知》（國發(fā)〔1992〕10號），全面、準確反映和評價我市國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效益，加強管理，促進有計劃商品經(jīng)濟的迅速發(fā)展，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)提出以下貫徹實施意見。



 一、改進經(jīng)濟評價考核指標的主要內(nèi)容

 （一）建立全市國民生產(chǎn)總值季度統(tǒng)計制度。國務(wù)院要求，從今年起，將國民生產(chǎn)總值作為衡量國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、效益的核心指標，按季度進行考核，以發(fā)揮對國民經(jīng)濟運行的導向作用，促進經(jīng)濟工作真正轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟效益的軌道上來。我市擬從今年一季度開始建立國民生產(chǎn)總值季度統(tǒng)計制度。鑒于目前全市統(tǒng)計工作狀況不平衡，在去年全市國民生產(chǎn)總值普查的基礎(chǔ)上，先在市屬七十四個主要局級系統(tǒng)、十八個區(qū)縣和一百二十三個中央在津單位建立增加值（約占全市國民生產(chǎn)總值的一半）統(tǒng)計制度，并在此基礎(chǔ)上按季測算全市國民生產(chǎn)總值，作為今后計劃、考核、評價全市和各區(qū)、縣、局經(jīng)濟發(fā)展的主要指標。

 （二）改進工業(yè)經(jīng)濟評價考核指標。為了全面反映工業(yè)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、效益情況，克服工業(yè)總產(chǎn)值指標存在的重復計算和不能反映產(chǎn)銷銜接的缺陷，根據(jù)國家統(tǒng)一要求，從今年四月報送一季度資料起，改進現(xiàn)行的工業(yè)經(jīng)濟評價考核指標。

 1．建立工業(yè)增加值月度統(tǒng)計制度，全面反映工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最終成果，并以此作為計算工業(yè)經(jīng)濟增長速度的主要指標。統(tǒng)計范圍為鄉(xiāng)、街及以上全部獨立核算工業(yè)企業(yè)。

 2．建立工業(yè)銷售產(chǎn)值月度統(tǒng)計制度，反映工業(yè)生產(chǎn)已實現(xiàn)產(chǎn)品銷售的規(guī)模和速度。工業(yè)銷售產(chǎn)值同時采用現(xiàn)價與不變價兩種價格計算。用現(xiàn)價工業(yè)銷售產(chǎn)值與現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值相比計算工業(yè)產(chǎn)品銷售率，用不變價工業(yè)銷售產(chǎn)值計算銷售增長速度。統(tǒng)計范圍為鄉(xiāng)、街及以上全部工業(yè)企業(yè)。

 3．建立主要財務(wù)指標統(tǒng)計制度，范圍由目前只對地方預算內(nèi)國營工業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)計，擴大到對鄉(xiāng)、街及以上全部獨立核算工業(yè)企業(yè)進行月度統(tǒng)計，并相應增加有關(guān)統(tǒng)計內(nèi)容。

 4．建立工業(yè)經(jīng)濟效益評價考核指標體系，從各種生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出對比關(guān)系來全面評價工業(yè)經(jīng)濟效益。在現(xiàn)行主要財務(wù)統(tǒng)計月報的基礎(chǔ)上，選擇十項指標按月進行評價考核，并定期公布各區(qū)、縣、局的完成情況。①工業(yè)產(chǎn)品銷售率；②工業(yè)資金利稅率；③工業(yè)成本利潤率；④工業(yè)凈產(chǎn)值率；⑤工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率（按凈產(chǎn)值計算）；⑥工業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)；⑦工業(yè)工資利稅率；⑧工業(yè)產(chǎn)品銷售收入利稅率；⑨工業(yè)增加值增長率；⑩國家所得率。其中前六項指標按照國家統(tǒng)計局規(guī)定，定期計算工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)。同時，擬進一步研究年度全部工業(yè)生產(chǎn)要素利稅率的計算方案，配合經(jīng)濟效益綜合指數(shù)用于評價工業(yè)經(jīng)濟效益。

 5．建立工業(yè)產(chǎn)、銷、存月報統(tǒng)計制度，全面反映工業(yè)生產(chǎn)、銷售去向和庫存情況，包括總量指數(shù)和一百九十多種主要產(chǎn)品。統(tǒng)計范圍為全市鄉(xiāng)、街及以上全部工業(yè)企業(yè)。

 （三）建立我市新國民經(jīng)濟核算體系基本框架。根據(jù)國家的統(tǒng)一要求，今年我市要編制國民生產(chǎn)總值及其使用表、資金流量表、地區(qū)對外收支平衡表、地區(qū)經(jīng)濟循環(huán)帳戶和工業(yè)大中型企業(yè)經(jīng)濟循環(huán)帳戶。并做好今年全國統(tǒng)一的投入產(chǎn)出調(diào)查準備工作。



 二、改進經(jīng)濟評價考核指標工作的組織實施

 改進經(jīng)濟評價考核指標，是經(jīng)濟、計劃、統(tǒng)計、財會工作的一項重大改革，也是國家為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展指導思想而采取的重要措施。由于時間緊、任務(wù)重、范圍廣、工作難度大，需要各有關(guān)部門通力合作，共同完成這項任務(wù)。

 市統(tǒng)計局負責制訂建立和完善有關(guān)統(tǒng)計制度的具體實施方案，在今年三月十五日前布置到各區(qū)、縣、局統(tǒng)計部門，并從四月份開始按照改進后的統(tǒng)計制度要求，由各區(qū)、縣、局及中央在津單位，匯總本系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)用計算機傳輸?shù)剑ɑ蛩蛙洷P）市統(tǒng)計局。

 市計委根據(jù)改進后的經(jīng)濟評價考核指標，逐步改進計劃工作，研究建立以國民生產(chǎn)總值為核心的國民經(jīng)濟計劃指標體系，并選擇部分經(jīng)濟部門試編一九九二年增加值計劃，在工業(yè)系統(tǒng)把增加值和產(chǎn)品銷售產(chǎn)值列為對企業(yè)進行考核的計劃指標之一。

 市經(jīng)委以改進后的工業(yè)評價考核指標為依據(jù)，組織好工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并與有關(guān)部門研究，將改進后的評價考核指標，運用到完善企業(yè)承包合同和工效掛鉤的辦法中去。

 財政部門積極配合統(tǒng)計部門，加強企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，相應改進會計制度，各級財務(wù)部門要按照改進后的統(tǒng)計制度要求及時向統(tǒng)計部門提供有關(guān)財務(wù)資料，以滿足改進工業(yè)生產(chǎn)和整個國民經(jīng)濟評價考核指標的要求。

 銀行、稅務(wù)、保險、工商管理、外匯管理等部門及企事業(yè)主管部門也要及時向統(tǒng)計部門提供有關(guān)的財務(wù)資料和業(yè)務(wù)資料。

 為保證上述幾項統(tǒng)計制度的落實，各級人民政府和各區(qū)、縣、局要加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識，深刻理解建立新國民經(jīng)濟核算體系和改進工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標的重大意義，將其作為經(jīng)濟體制改革的一件重要工作來抓，要有一位領(lǐng)導同志負責這項工作的組織協(xié)調(diào)和推動，并在人力、物力、財力上給予必要的支持。各區(qū)、縣、局和企事業(yè)單位要進一步健全綜合統(tǒng)計機構(gòu)，充實綜合統(tǒng)計力量和計算手段。增添微機的費用，區(qū)縣由同級財政解決；業(yè)務(wù)主管局由集中留利或辦公費解決；企業(yè)購置單臺微機在五萬元以下的可攤?cè)肷a(chǎn)成本。要搞好各級計劃、統(tǒng)計、財會和計算機人員的培訓，以保證及時、準確、全面、完整地完成任務(wù)。各級計劃部門和經(jīng)委也要結(jié)合自己的工作，做好建立新國民經(jīng)濟核算體系和改進工業(yè)生產(chǎn)評價考核指標的實施工作。

 以上貫徹意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各區(qū)、縣、局及有關(guān)單位執(zhí)行。