• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1992-02-28
• 【生效日期】1992-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
 
（1992年2月28日黑龍江省第七屆
 人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議通過）

 第一條 為貫徹實(shí)施《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《保護(hù)法》），切實(shí)保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。

 僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。

 本辦法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。



 第三條 歸僑、僑眷身份由縣以上人民政府僑務(wù)部門依法確認(rèn)。



 第四條 各級(jí)人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。



 第五條 歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)，任何組織或者個(gè)人不得歧視。

 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧。



 第六條 申請(qǐng)來我省定居的華僑，由省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)審定，省公安廳簽發(fā)《華僑回國定居證》。

 經(jīng)批準(zhǔn)來我省定居的歸僑，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善地給予安置。

 對(duì)歸僑科技人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)量才錄用，發(fā)揮其專業(yè)特長。

 回鄉(xiāng)定居的歸僑需要使用集體所有的土地建住宅的，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民建住宅用地的標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用和審批辦法執(zhí)行。



 第七條 省、市人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。



 第八條 歸僑、僑眷有權(quán)依法組織社會(huì)團(tuán)體，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，進(jìn)行歸僑、僑眷需要的合法的社會(huì)活動(dòng)，各級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)和支持。

 歸僑、僑眷依法成立的社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。



 第九條 歸僑、僑眷投資興辦工商企業(yè)，投資開發(fā)荒山、荒地，或者從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定在稅收、收費(fèi)、信貸上給予照顧，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第十條 鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷在本省興辦公益事業(yè)，所興辦項(xiàng)目的用途、命名應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀魏谓M織或者個(gè)人對(duì)其財(cái)產(chǎn)不得侵占或破壞。



 第十一條 歸僑、僑眷的私有房屋的所有權(quán)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

 國家建設(shè)依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置。

 征用、拆遷建國后歸僑、僑眷用僑匯購建的房屋，產(chǎn)權(quán)人要產(chǎn)權(quán)的，拆遷人可以用相應(yīng)的建筑面積與產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)按50％優(yōu)惠收??；不要產(chǎn)權(quán)要求安置的，除按照前款安置外，再按照重置價(jià)格結(jié)合成新提高一個(gè)成新檔次予以補(bǔ)償；產(chǎn)權(quán)人不要產(chǎn)權(quán)又不要求安置的，按照交易價(jià)格予以補(bǔ)償。

 任何組織或者個(gè)人租用歸僑、僑眷的私房，必須事先征得房主同意，簽訂并履行租賃合同。

 歸僑、僑眷全家出境定居后的私有房屋，可以與當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門簽訂代管協(xié)議。



 第十二條 各部門和單位在職稱評(píng)定、住房分配、生產(chǎn)經(jīng)營承包中，在同等條件下，對(duì)歸僑、僑眷給予適當(dāng)照顧。



 第十三條 生活貧困的歸僑、僑眷，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先扶持其擺脫貧困；無勞動(dòng)能力又無人扶養(yǎng)的歸僑、僑眷，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予照顧。



 第十四條 歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在我省的子女升學(xué)、就業(yè)，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予下列照顧。

 （一）報(bào)考全日制大專院校、中等專業(yè)學(xué)校，總分可以降低一個(gè)分?jǐn)?shù)段提交學(xué)校審查錄??；

 （二）報(bào)考電大、夜大、函大、職大、業(yè)大和中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校，總分低于錄取分?jǐn)?shù)線十分以內(nèi)的，予以照顧錄取；

 （三）參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試的，給予增加十分的照顧，并在同等條件下優(yōu)先錄用；

 （四）在高等學(xué)校畢業(yè)分配中，在服從工作需要的前提下，如本人有合理要求，可以根據(jù)情況在分配地區(qū)上予以照顧；父母或配偶在國內(nèi)的，盡量分配到父母或配偶所在地區(qū)工作。

 僑眷及其子女在報(bào)考省屬各類學(xué)校和參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試時(shí)，可以參照本條規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 歸僑、僑眷及其子女申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)、符合國家規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批。對(duì)其中具有大學(xué)和大學(xué)以上學(xué)歷的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予照顧。

 歸僑、僑眷及其子女申請(qǐng)自費(fèi)出國留學(xué)、在辦理手續(xù)過程中，所在單位不得責(zé)令其退職或退學(xué)。在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍一年。

 歸僑、僑眷及其子女自費(fèi)出國留學(xué)，學(xué)成回國要求分配工作的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排。



 第十六條 歸僑、僑眷的僑匯收入免征個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，其所有權(quán)受法律保護(hù)。

 銀行對(duì)僑匯應(yīng)當(dāng)及時(shí)解付，不得積壓和挪用。任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)索、侵吞、冒領(lǐng)、截留、克扣僑匯，也不得強(qiáng)行攤派、借貸。

 任何組織或者個(gè)人不得非法通知銀行凍結(jié)、沒收僑匯，或者向銀行查閱僑匯憑證，要求提供僑匯戶名單。



 第十七條 歸僑、僑眷可以自由選擇僑匯結(jié)算方式，有權(quán)自由支配僑匯，任何組織或者個(gè)人無權(quán)干涉。

 鼓勵(lì)歸僑、僑眷把僑匯按照國家規(guī)定的外匯牌價(jià)交售給銀行，銀行應(yīng)當(dāng)發(fā)給僑匯物資供應(yīng)券，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證僑匯物資供應(yīng)。

 鼓勵(lì)歸僑、僑眷用僑匯購建住宅。歸僑、僑眷用僑匯購買住宅的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排，并在價(jià)格上適當(dāng)優(yōu)惠；歸僑、僑眷用僑匯建筑住宅的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在安排宅基地、建筑材料、施工力量等方面給予優(yōu)先照顧。

 鼓勵(lì)歸僑、僑眷把僑匯轉(zhuǎn)成外幣存款或者僑匯人民幣存款，允許僑匯進(jìn)入當(dāng)?shù)赝鈪R調(diào)劑市場。

 歸僑、僑眷因私出境時(shí)，可以按照外匯管理部門的有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)赝鈪R調(diào)劑市場買入國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的外匯。



 第十八條 歸僑、僑眷有權(quán)繼承、接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與，以及處分其境外財(cái)產(chǎn)，在辦理上述事項(xiàng)時(shí)，人民法院、公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)出具證明。



 第十九條 歸僑、僑眷與境外親友的聯(lián)系和往來受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得非法干涉。

 歸僑、僑眷與境外親友的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得非法開拆、毀棄、隱匿、盜竊歸僑、僑眷的郵件。歸僑、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀、短少，郵政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取補(bǔ)救措施或者賠償損失。



 第二十條 歸僑、僑眷因私申請(qǐng)出境，其所在單位和上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，提出處理意見。

 公安機(jī)關(guān)在接到歸僑、僑眷出境申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十天（地處偏僻、交通不便的地區(qū)在六十天）內(nèi)，將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)不批準(zhǔn)其出境不服的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

 歸僑、僑眷確因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，公安機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人提供的有效證明后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審批。



 第二十一條 國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障歸僑、僑眷出境探親的權(quán)利。

 國家機(jī)關(guān)和國營企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探親，其假期由所在單位按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安排，其工資、福利待遇按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

 集體所有制企業(yè)事業(yè)單位歸僑、僑眷職工出境探親，有條件的可以參照國家和省關(guān)于國營企業(yè)事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 對(duì)歸僑、僑眷在資金、技術(shù)、人才、設(shè)備引進(jìn)和商品出口、勞務(wù)輸出中做出貢獻(xiàn)者，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十三條 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷職工，符合離休、退休、退職條件的，其離休金、退休金、退職金照發(fā)，不符合離休、退休、退職條件的，可以按照國家規(guī)定發(fā)給一次性離職費(fèi)，并允許調(diào)劑成外幣匯出或者攜帶出境。

 出境定居的歸僑、僑眷承租的公房，可以與產(chǎn)權(quán)單位簽訂一至二年的承租保留協(xié)議，保留期內(nèi)的租金按照有關(guān)規(guī)定支付。

 離職出境定居的歸僑、僑眷職工，出境后一年內(nèi)要求回我省定居和恢復(fù)工作的，經(jīng)僑務(wù)部門商得有關(guān)管理部門同意，原工作單位或其上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)予以妥善安置。



 第二十四條 歸僑、僑眷申請(qǐng)保護(hù)其在境外的正當(dāng)權(quán)益，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十五條 歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理，或者依法向人民法院提起訴訟，任何組織或者個(gè)人不得壓制或者阻撓。



 第二十六條 違反《保護(hù)法》和本辦法，情節(jié)較輕的，由有關(guān)主管部門給以批評(píng)教育、行政處分或處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。



 第二十七條 本辦法的解釋權(quán)屬于省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，具體應(yīng)用問題的解釋由省人民政府僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行。