• 【發(fā)布單位】80403
• 【發(fā)布文號(hào)】晉司字[1992]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-01-07
• 【生效日期】1992-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則
（試行）
 （晉司字〔1992〕2號(hào)1992年1月7日）

 第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作健康發(fā)展，根據(jù)司法部、財(cái)政部司發(fā)〔1990〕166號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》，結(jié)合我省實(shí)際情況制定本實(shí)施細(xì)則（試行）。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所根據(jù)量入為出的原則，實(shí)行自收自支，獨(dú)立核算，超收留用，減收不補(bǔ)的財(cái)務(wù)管理辦法。



 第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理。應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)劂y行獨(dú)立開戶。



 第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)帳目，各項(xiàng)收支憑證要合法，手續(xù)要完備，帳目要日清月結(jié)。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)應(yīng)確定專人管理。會(huì)計(jì)員、出納員不得同時(shí)由一人兼任。



 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所應(yīng)按季將本所的財(cái)務(wù)收支情況向縣（區(qū)）司法局報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。并同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所。



 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所實(shí)行“有償服務(wù)，適當(dāng)收費(fèi)”的原則。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)范圍：

 （一）應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問；

 （二）代理參加民事、經(jīng)濟(jì)、行為訴訟活動(dòng)；

 （三）代理非訴訟法律事務(wù)；

 （四）主持調(diào)解糾紛；

 （五）解答法律詢問；

 （六）代寫法律事務(wù)文書；

 （七）協(xié)助辦理公證事項(xiàng)；

 （八）承辦其他按規(guī)定許可的法律服務(wù)事務(wù)。



 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所辦理業(yè)務(wù)收費(fèi)的一般程序：

 （一）填寫業(yè)務(wù)委托承辦書；

 （二）根據(jù)委托承辦的業(yè)務(wù)確定收費(fèi)額；

 （三）向會(huì)計(jì)人員發(fā)出收費(fèi)通知單；

 （四）會(huì)計(jì)人員根據(jù)收費(fèi)通知單收費(fèi)；

 （五）向委托人交付收費(fèi)單據(jù)或發(fā)票。



 第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)收費(fèi)，必須到縣（區(qū)）物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在規(guī)定的業(yè)務(wù)收費(fèi)范圍內(nèi)，按物價(jià)、財(cái)政部門規(guī)定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得任意擴(kuò)大業(yè)務(wù)收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所進(jìn)行業(yè)務(wù)收費(fèi)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)專用票據(jù)，不得以其他票據(jù)代收。收費(fèi)專用票據(jù)應(yīng)由縣（區(qū)）司法局統(tǒng)一購買，并按規(guī)定辦理購領(lǐng)，繳銷手續(xù)。



 第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所受托辦理下列業(yè)務(wù)，可酌情減、免收費(fèi)：

 （一）請(qǐng)求追索贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)的；

 （二）因公負(fù)傷，請(qǐng)求追索賠償金的（責(zé)任事故除外）；

 （三）請(qǐng)求追索勞動(dòng)保險(xiǎn)金、撫恤金、救濟(jì)金的；

 （四）請(qǐng)求追索勞動(dòng)報(bào)酬，當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難的；

 （五）當(dāng)事人確系無力負(fù)擔(dān)的。

 是否需減、免或暫緩收費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任決定。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所應(yīng)本著量入為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約的原則安排經(jīng)費(fèi)支出。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目：

 （一）專職人員（含聘用人員）的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)；

 （二）兼職人員的酬金；

 （三）應(yīng)聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作的離退休人員的勞務(wù)報(bào)酬；

 （四）兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任或副主任的司法助理員的職務(wù)補(bǔ)貼；

 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的辦公費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)。



 第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作人員的報(bào)酬，應(yīng)當(dāng)在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上，與其業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績和職業(yè)道德的情況掛鉤，在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)按勞分配的原則確定。

 專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者（不含應(yīng)聘在所內(nèi)工作的離退休人員和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取工資、福利費(fèi)的司法助理員）的工資、福利費(fèi)應(yīng)參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)同等條件干部的水平由縣（區(qū)）司法局會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一確定。

 專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者的獎(jiǎng)金，應(yīng)執(zhí)行國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)金發(fā)放的規(guī)定，一般全年發(fā)放獎(jiǎng)金限額人均為三個(gè)月平均基本工資；對(duì)收入較多，按規(guī)定建立基金，非上交財(cái)政或主管部門一部分資金的單位，全年發(fā)放獎(jiǎng)金限額人均不超過所內(nèi)平均基本工資的四個(gè)半月；超出部分，按國家有關(guān)規(guī)定交納獎(jiǎng)金稅。獎(jiǎng)金的發(fā)放及交納的獎(jiǎng)金稅在獎(jiǎng)勵(lì)基金中列支。個(gè)人交納的個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，由個(gè)人負(fù)擔(dān)，不得在獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付。

 對(duì)工作成績突出，貢獻(xiàn)大需特殊獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)經(jīng)所內(nèi)民主討論，報(bào)縣（區(qū)）司法局審批。

 兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任或副主任的司法助理員已領(lǐng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)金的，不得再領(lǐng)取所內(nèi)獎(jiǎng)金。

 兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者個(gè)人全年所得的酬金，參照司法部、財(cái)政部〔86〕司發(fā)計(jì)字第366號(hào)《關(guān)于兼職律師酬金的規(guī)定》，結(jié)合其完成綜合考核指標(biāo)的情況發(fā)放。不得超過本人三個(gè)月的基本工資額。

 兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任或副主任的司法助理員的職務(wù)補(bǔ)貼，每月可按10─20元標(biāo)準(zhǔn)確定。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所辦公費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所主任審批。



 第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所年終收支結(jié)余，應(yīng)按比例建立三項(xiàng)基金：

 （一）事業(yè)發(fā)展基金。不得低于年終結(jié)余總額的60％。主要用于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)事業(yè)，包括所內(nèi)固定資產(chǎn)的購置、更新、工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

 （二）獎(jiǎng)勵(lì)基金。按年終結(jié)余總額的20％提取，主要用于對(duì)那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作有實(shí)績，職業(yè)道德好的工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用辦法應(yīng)經(jīng)民主討論，報(bào)且（區(qū)）司法局審批。

 （三）福利保險(xiǎn)基金。占年終結(jié)余總額的20％，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所集體福利事業(yè)和保險(xiǎn)方面的支出。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所應(yīng)為招聘的專職人員辦理養(yǎng)老金保險(xiǎn)。



 第十四條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)收入中收取百分之十的管理費(fèi)。管理費(fèi)主要用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)和表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者，印購發(fā)放學(xué)習(xí)和工作資料，補(bǔ)充業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不得挪作它用。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)收入和司法行政管理部門提取的管理費(fèi)收入，納入預(yù)算外資金管理，實(shí)行由同級(jí)財(cái)政部門“專戶儲(chǔ)存，計(jì)劃管理，財(cái)政審批，銀行監(jiān)督”的管理辦法。



 第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)收入，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或挪作它們。對(duì)不屬于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)事業(yè)的開支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所有權(quán)拒付。



 第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所內(nèi)財(cái)產(chǎn)物資的管理，要健全制度、講求實(shí)效、物盡其用，帳物相符。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所內(nèi)固定資產(chǎn)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置科目進(jìn)行核算。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、變賣處理應(yīng)征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，報(bào)縣（區(qū)）司法局批準(zhǔn)，憑《固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損單》銷帳；固定資產(chǎn)的變價(jià)收入要按批準(zhǔn)的變價(jià)收入如數(shù)記入固定資產(chǎn)變價(jià)收入科目，不得將批準(zhǔn)處理的固定資產(chǎn)以物易物或轉(zhuǎn)讓他人。



 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所必須嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得設(shè)“小金庫”，不得個(gè)人私自收費(fèi)，不得無據(jù)收費(fèi)。



 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)接受當(dāng)?shù)貙徲?jì)、物價(jià)部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。



 第二十條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，特別是縣（區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，應(yīng)定期不定期地進(jìn)行檢查。對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)糾正，并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。



 第二十一條 本實(shí)施細(xì)則適用于全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道法律服務(wù)所。



 第二十二條 本實(shí)施細(xì)則由省司法廳解釋。



 第二十三條 本實(shí)施細(xì)則從文件下達(dá)之日起施行。