• 【發(fā)布單位】80811
• 【發(fā)布文號】齊齊哈爾市人民政府第5號令
• 【發(fā)布日期】1991-12-31
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

齊齊哈爾市城市環(huán)境噪聲管理實施細則

 齊齊哈爾市城市環(huán)境噪聲管理實施細則
 
（1991年12月31日齊齊哈爾市人民政府第5號令）
 第一章 總則





 第一條 為加強我市環(huán)境噪聲管理，控制城市環(huán)境噪聲污染，保障人民群眾身心健康，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條 例》和《黑龍江省城市環(huán)境噪聲管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，制定本細則。



 第二條 本細則所稱城市環(huán)境噪聲，是指在本市市區(qū)、縣城內(nèi)從事交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會生活產(chǎn)生的干擾周圍地區(qū)人們正常生活、工作、學習的聲音。

 本細則所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的噪聲超過國家《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》的現(xiàn)象。



 第三條 本細則適用于齊齊哈爾市市區(qū)、縣城內(nèi)的環(huán)境噪聲管理。



 第四條 齊齊哈爾市人民政府環(huán)境保護部門（以下簡稱環(huán)保部門）是對全市環(huán)境噪聲實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)。

 縣（區(qū)）人民政府的環(huán)境部門按管理權(quán)限對所轄區(qū)域環(huán)境噪聲實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各部門和單位應在各自職責范圍內(nèi)積極協(xié)助環(huán)保部門做好環(huán)境噪聲的監(jiān)督管理工作。



 第五條 任何單位和個人均有權(quán)對造成城市環(huán)境噪聲污染者進行檢舉和控告。造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人應當消除污染，并承擔相應的法律責任。



 第六條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人，應按環(huán)保部門要求如實申報污染事項，并由環(huán)保部門按國家的有關(guān)規(guī)定對其超過國家規(guī)定標準的污染源實施超標準收費。




 第二章 交通噪聲管理





 第七條 本規(guī)定所稱交通噪聲，是指機動車輛、火車、船舶、飛機等交通工具，在使用時所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。

 交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務、漁政、民航等部門按各自職責監(jiān)督管理。



 第八條 機動車輛正常運行發(fā)聲應符合國家《機動車輛允許噪聲標準》（ＧＢ1495－79）規(guī)定的標準。



 第九條 凡進入市區(qū)、縣城內(nèi)的機動車輛，一律不準使用高音喇叭。使用低音喇叭時，其鳴響每次不得超過0．5秒。

 禁止一切機動車輛在市區(qū)、縣城內(nèi)用喇叭呼人叫門。



 第十條 嚴禁進入市區(qū)、縣城內(nèi)的火車、船舶使用汽笛。



 第十一條 消防、警備、搶險、公安、救護等車輛，非在執(zhí)行緊急任務時，一律不準使用警報器。



 第十二條 待起牌照的機動車輛，必須符合國家《機動車輛允許噪聲標準》（ＧＢ1495－79）規(guī)定的標準。否則，有關(guān)部門不予發(fā)放牌照。



 第十三條 機動車輛在市區(qū)、縣城內(nèi)行駛，實行車輛分流，由交警部門會同交通、城建、環(huán)保部門審定。



 第十四條 凡出動宣傳車的單位，必須向所在縣（區(qū)）公安和環(huán)保部門申請，經(jīng)批準后方可出車。




 第三章 工業(yè)噪聲管理





 第十五條 本細則所稱工業(yè)噪聲，是指工業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。



 第十六條 一切城市工業(yè)噪聲，必須符合國家有關(guān)噪聲排放標準和《齊齊哈爾市〈
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準〉適用區(qū)域的劃分》的要求。



 第十七條 排放工業(yè)噪聲的單位和個人，應向所在縣（區(qū)）環(huán)保部門申報擁有的噪聲排放設施、防治污染措施以及噪聲排放的情況?？h（區(qū)）環(huán)保部門負責對轄區(qū)內(nèi)固定噪聲源建卡備案。

 凡未達到排放噪聲標準的工業(yè)噪聲源，由縣（區(qū)）環(huán)保部門根據(jù)實際情況責令限期治理。



 第十八條 任何單位新安裝或更新鍋爐，所用鼓（引）風機必須安裝有效的消聲設備并經(jīng)環(huán)保部門驗收。



 第十九條 凡鍋爐生產(chǎn)廠家新出廠鍋爐配備的鼓（引）風機，必須配備相應的消聲設備。



 第二十條 凡生產(chǎn)、銷售鍋爐輔機的單位，其產(chǎn)品或商品必須配有相應的消聲設備。



 第二十一條 凡生產(chǎn)制造消聲產(chǎn)品及消聲設備的廠家，其產(chǎn)品標準、質(zhì)量必須由技術(shù)監(jiān)督部門和環(huán)保部門共同審查后方可生產(chǎn)。

 承擔消聲設施安裝工程的單位，須向市環(huán)保部門申報備案。



 第二十二條 凡新建、改建、擴建的項目，其噪聲污染防治設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時調(diào)試，符合項目所在地的區(qū)域環(huán)境噪聲標準，經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保部門驗收合格后，方能投產(chǎn)使用。




 第四章 建筑施工噪聲管理





 第二十三條 本細則所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工現(xiàn)場使用施工機械設備所產(chǎn)生的影響周圍環(huán)境的噪聲。



 第二十四條 對市區(qū)、縣城內(nèi)建筑施工噪聲，參照國家《
城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ＧＢ3096－82）中的工業(yè)集中區(qū)噪聲標準實行管理。



 第二十五條 市區(qū)、縣城內(nèi)，嚴禁打樁機、灌樁機、推土機、挖掘機、裝載機、電鋸等施工機械設備在晚九時至早五時之間作業(yè)。在此時間內(nèi)必須作業(yè)的，應經(jīng)縣（區(qū)）環(huán)保部門批準。



 第二十六條 建筑施工單位應選用符合國家有關(guān)噪聲標準的機械設備進行作業(yè)。超過噪聲標準的機械設備必須采取消聲防護措施，防止噪聲污染。




 第五章 社會生活噪聲管理





 第二十七條 本細則所稱社會生活噪聲，是指除交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以外的影響周圍環(huán)境的噪聲。

 社會生活噪聲由公安部門按職責監(jiān)督管理。



 第二十八條 未經(jīng)縣（區(qū)）公安部門批準，任何單位和個人不準在室外使用高音喇叭。下列情況除外：

 （一）經(jīng)有關(guān)部門批準的慶祝集會、游行、宣判等活動；

 （二）火車、汽車客運站以及飛機場、體育場的工作廣播和道路疏導指揮；

 （三）課（工）間操。



 第二十九條 市區(qū)、縣城主要街道兩側(cè)、農(nóng)貿(mào)市場、商店、早市、夜市市場等，不準使用音箱、喇叭招攬生意。



 第三十條 在居民住宅區(qū)，晚八點到早六點之間禁止使用電鋸、電刨、電鉆等產(chǎn)生噪聲的工具。



 第三十一條 市區(qū)、縣城內(nèi)的文娛活動場所的音響設備，不準對外播放；座落在居民區(qū)的舞廳、影劇院的音響設備音量，以不超過相應地區(qū)環(huán)境噪聲標準為限。


 第六章 罰則





 第三十二條 違反本細則第八條、第九條、第十一條、第十四條規(guī)定的，由公安部門按《
中華人民共和國道路交通管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。



 第三十三條 違反本細則下列條款的，由各級環(huán)保部門除按規(guī)定收繳噪聲超標準費外，并給予以下處罰：

 （一）違反第十條規(guī)定的，處以警告或五十元以下的罰款。

 （二）違反第十六條規(guī)定的，對單位處以每月不超過五百元的罰款，對個人處以每月不超過二十元的罰款，直至改正為止。

 （三）違反第十七條第一款規(guī)定的，給予批評、警告。

 （四）違反第十八條至第二十條規(guī)定的，處以鍋爐輔機售價10％的罰款。

 （五）違反第二十二條規(guī)定的，處以一千元至三千元罰款；情節(jié)嚴重的，報市人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

 （六）違反第二十五條、第二十六條規(guī)定的，責令停止使用施工機械，并處以五十元至五百元罰款。

 （七）違反第二十八條至第三十一條規(guī)定的，處以五十元以下罰款；對違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門給予處罰。



 第三十四條 違反本細則第二十一條第一款規(guī)定的，按《
中華人民共和國標準化法》、國務院《
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》、《黑龍江省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。



 第三十五條 被處罰的單位和個人逾期不繳納罰款的，由環(huán)保部門按月征收罰款金額5‰的滯納金。

 繳納的罰款，由單位從自有資金中列支。個人罰款一律不準報銷。罰款全部上繳市、縣（區(qū)）財政部門。



 第三十六條 當事人對環(huán)保部門的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級環(huán)保部門申請復議。復議期間，原處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。對復議決定不服的，可以在接到復議決定通知書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或不起訴又不履行處罰決定的，環(huán)保部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

 對其他部門的行政處罰決定不服的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。



 第三十七條 對違反本細則規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染情節(jié)嚴重以及無理阻礙環(huán)境噪聲監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行公務的，由有關(guān)部門和單位對直接責任者給予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第三十八條 環(huán)保監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第三十九條 本細則由齊齊哈爾市環(huán)境保護局負責解釋。



 第四十條 本細則自一九九二年一月一日起施行。原齊政發(fā)〔1984〕66號文件公布的《齊齊哈爾市城市噪聲管制暫行辦法》同時廢止。